Структура та функції громадської думки

В структуру громадської думки, як правило, входять масові (групові) настрої, емоції, почуття, а також формалізовані оцінки і судження. Ці елементи громадської думки показують певну динаміку розвитку: від абстрактних уявлень, неясних і визначилися емоцій до більш суворим і раціональним поняттям і оцінками. У той же час в умовах кризи суспільства ця динаміка відрізняється крайньою суперечливістю, багаторазовим поверненням від більш-менш сформульованих оцінок до неясним передчуттям.

Для кожного з домінуючих в суспільстві політичних образів існують особливі канали коммуніцірованія з владою. Так, чуттєві думки виражаються на мітингах, стихійних сходках, зборах. Формалізовані ж оцінки, як правило, транслюються в ході виступів від імені громадськості незалежних експертів, лідерів, а також у вигляді газетних статей, коментарів і т.д.

До найбільш істотних функцій громадської думки можна віднести наступні:

- Репрезентацію поточної політики в очах громадськості;

- Забезпечення зворотного зв'язку в системі державного управління, яка передбачає корекцію проведеного режимом курсу;

- Підвищення ступеня легітимності правлячого режиму;

- Соціалізацію громадян, що включаються в сферу політичних відносин.

У громадської думки немає однозначної спрямованості на перетворення дійсності. Висловлені громадськістю позиції та оцінки влади можуть, як обліковувати (цілком і повністю), так і не враховувати при прийнятті рішень. Проте влада неодмінно повинні відреагувати на висловлені думки, зафіксувати своє ставлення до них.

Враховуючи реалії політичної боротьби, не можна скидати з рахунків і того, що сама влада може брати на себе функції вираження громадської думки. Зокрема, використовуючи близькі до режиму ЗМІ, правлячі кола можуть висувати своїх «лідерів громадської думки»; поширювати матеріали і коментарі подій, які будуть по-своєму оформляти громадські почуття; висловлювати публічні оцінки від імені тих чи інших груп, на які згодом вже можуть реагувати влади у власних інтересах.

Політична практика дала приклади різноманітних типів громадської думки, що володіють власними специфічними параметрами. Так, думки громадськості можна розрізняти за характером їх впливу на владу; за ступенем ілюзорності, що відбиває пануючі в них помилки і забобони; за рівнем конструктивності; ступеня директивності щодо влади. Фахівці виділяють також гомогенні типи громадської думки, в яких ті чи інші ідеї і позиції жорстко цементують його, і негомогенние типи, в яких конкурують один з одним різноманітні оцінки і позиції. В залежності від форми вираження і ступеня близькості до позицій влади, громадська думка може мати офіційний або неофіційний характер.

До універсальних, постійно виявляє властивості громадської думки можна віднести:

- Внутрішню суперечливість і незбалансованість, які створюють можливість переорієнтації громадської думки з однієї точки зору на іншу;

- Ситуативність, залежність від динаміки політичних змін;

- Відносну стійкість сформульованих позицій, що дає можливість їх тиражування та розповсюдження швидше, ніж вони поміняють значення;

- Спрощеність і поверховість оцінок.

Особливості лібертаріанської теорії

Лібертаріанська теорія (теорія вільної преси). Виникла як противага авторитарній. Преса функціонує в умовах вільного ринку ідей, медіапрофесіонали є незалежними від влади, політики та різних соціальних інститутів. Вільна преса розглядається як обов’язковий компонент вільного, розумного, самодостатнього й самоорганізованого суспільства, в якому існують альтернативні точки зору, прогрес залежить від правильного вибору раціональної точки зору.

Як протидія авторитаризму і чисте вираження лібертаріанства теорія вільної преси завжди сприймалася неоднозначно. Преса служила різним цілям: була засобом протидії колоніалізму (спочатку в американських колоніях), випускним клапаном для вираження невдоволення, ар гументом за свободу релігії, захищала від зловживань влас ти, виступала те, як самоціль, засіб досягнення істини, зі ставний компонент комерційної свободи, а деколи приймалася як неминучість.
Центральним і постійним елементом було твердження, що вільне і публічне вираження - це кращий спосіб досягнення ня правди і виявлення помилок. Вільна преса завжди розглядалася як необхідний компонент вільного і розумно го суспільства. Найближче до істини можна наблизитися лише в результаті боротьби альтернативних точок зору, а «прогрес» про щества залежить від вибору «правильного» рішення.
Гідність вільної преси полягає в тому, що вона раз вирішує це висловити і дозволяє «суспільству» знати, до чого стре мятся його члени. Істина, благоденство і свобода повинні йти разом, і контроль за пресою в кінцевому підсумку веде тільки до ірраціональності або репресіям, навіть якщо якийсь короткий час він здається виправданим. Вільна преса, очевидно, не потребує ніяких особливих аргументах, крім простого посилання на статтю американської конституції, в якій говориться, що «Конгрес не повинен приймати ніяких законів ... зазіхають на свободу слова чи преси ». Інакше кажучи, це просто абсолютне право громадянина.

Особливості концепції теледемократії

Найпершою концепцією електронної демократії стала концепція теледемократії, основні розробники якої Т.Беккер, К.Артертон, С.Слетон. Розроблена ще у 1970-х роках, активного та широкого обговорення набула у 1980-х роках. Американський дослідник Т. Бекер в кінці 1970-х років почав експериментувати з використанням кабельного та супутникового телебачення для прийняття політичних рішень. Часто дослідники схиляються до думки, що саме він є автором терміну «теледемократія» [2, 9]. У 1981 році вийшла праця Т.Бекера «Теледемократія», в якій учений висвітлив багато своїх експериментів, в яких він проводив

розширювати можливості політичної участі громадян;

3. Використання новітніх медіа стане необхідним в якості противаги «зловживанням» традиційних медіа через комерційний інтерес;

4. Основними формами політичної участі мають стати політичне інформування, он-лайнові політичні дискусії та он-лайнове голосування;

5. Реалізація принципів концепції теледемокартії можлива в умовах функціонува-ння прямої демократії.

Основні положення концепції кібердемократії:

1. Основним завданням демократії XXI століття постає створення он-лайнових та офлайнових спільнот;

2. Інформація стає основним економічним ресурсом як «в руках» приватного сектора, громадського, так і державного.

3. Комп’ютеро-опосередкована комунікація дозволить знизити можливість прояву зловживань державною владою у сфері цензури, оскільки сервіси Інтернету стануть альтернативним каналом до обміну інформацією.

4. Основними формами політичної участі мають стати он-лайнові політичні дискусії та політична он-лайнова діяльність.

5. Реалізація принципів концепції кібердемократії можлива в умовах функціонування прямої демократії.