Современное административно-территориальное

Деление России

После распада СССР бывшие автономии, области и края, входившие в состав РСФСР, стали называться субъектами Федерации, сама РСФСР стала именоваться Российской Федерацией, а бывшие АССР приобрели собственные национальные названия [5]. Современный вид административно-территориальное деление России получило в 1993 году с принятием новой Конституции, а также после укрупнения ряда субъектов Федерации во второй половине 2000-х годов (фактически – упразднения 6 из 10 автономных округов) и присоединения территории Крымского полуострова.

Федеральные округа – инструмент общего управления государства – фактически относятся к административно-территориальному делению высшего федерального уровня, что вытекает по смыслу из Конституции России. Федеральные округа Российской Федерации были созданы в соответствии с Указом президента России В.В. Путина № 849 от 13 мая 2000 года «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». В момент их учреждения в 2000 году было создано 7 федеральных округов. Указом президента Д.А. Медведева от 19 января 2010 года из состава Южного федерального округа был выделен Северо-Кавказский федеральный округ и увеличено количество федеральных округов до восьми. Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 21 марта 2014 года создан Крымский федеральный округ и включен в состав Российской Федерации. Он стал девятым федеральным округом России.

Современное федеративное устройство Российской Федерации закреплено в Конституции Российской Федерации. Субъектами федерации (регионами) являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа.

Каждый их типов субъектов Российской Федерации имеет свой конституционно-правовой статус, который закреплен соответствующими статьями Конституции России. Каждый субъект Федерации является ее составной частью. Наряду с этим все субъекты Федерации обладают элементами учредительной власти. Это означает, что каждый субъект вправе решать вопросы своей внутренней организации и с этой целью принимать нормативные акты, которые должны соответствовать Конституции России. Иными словами, статус республики определяется не только Конституцией РФ, но и Конституцией самой республики. Статусы края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения определяются Конституцией РФ и уставом соответствующего субъекта, принимаемым его законодательным (представительным) органом. Из этого следует, что субъект РФ не может в одностороннем порядке изменить свой статус. Это существенно, так как со стороны отдельных субъектов имело место стремление к обособлению, к самостоятельному (в одностороннем порядке) изменению своего статуса.

Конституции республик, уставы других субъектов должны соответствовать конституции РФ. Вместе с тем они могут и должны учитывать свои особенности (особенно национальный состав населения).

Субъекты Российской Федерации различаются между собой по величине территории, численности и плотности населения, национальному составу, уровню развития экономики в целом, отраслевому составу промышленности, уровню развития и особенностям сельского хозяйства, историческому прошлому, национальной культуре, традициям и обычаям населения.

В настоящее время в состав Российской Федерации входят 85 субъектов, в том числе: 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа.

Кроме того, к единицам административно-территори-ального деления по состоянию на 2015 год относятся: 1866 районов, 1095 городов, 329 городских районов, 1348 поселков городского типа, 22944 сельских администраций,154049 сельских населенных пунктов.

Территориальное деление России на экономические районы называется экономическим районированием России. В настоящее время в Российской Федерации используется деление территории Российской Федерации на 12 экономических районов: Центральный, Центрально-Черноземный, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Северный, Северо-Кавказский, Северо-Западный, Поволжский, Уральский, Волго-Вятский, Западно-Сибирский, Калининградская область [10].

Таким образом, административно-территориальное деление Российской Федерации – важнейшая составляющая территориальной организации страны, на основе которой строится система органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также система общественных объединений. Существующее административно-территориальное устройство России обусловлено обширностью территории нашей страны, разнообразием экономических, географических, демографических, природных и национальных условий каждого субъекта федерации.

Контрольные вопросы

1. В чем особенности экономико-географического положения РФ?

2. Из каких частей состоят внутренние воды России?

3. Можно ли отнести Белое море к внутренним водам страны?

4. Каково современное административно-террито-риальное устройство РФ?

5. Какие черты способствуют территориальной дифференциации территории России по экономическим, социальным, политическим факторам?

6. В чем сходство и различие в экономическом районировании и административно-территориальном делении России?

Тема 3. География природных ресурсов