БЕЗОПАСНОСТЬ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ— защищенность интересов субъекта в информационной сфере, определяющаяся совокупностью интересов личности, общества и государства.

ФИЗИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ— состояние защищенности объекта и его окружения от внешних и внутренних угроз.

КРИПТОГРАФИЯ— система изменения письма с целью сделать его текст недоступным для понимания непосвященных лиц.

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ— такое состояние общественного сознания, при котором общество в целом и каждая конкретная личность воспринимают существующее качество жизни как адекватное и надежное.

Проблемы обеспечения безопасности иностранных миссий возникли одновременно с возникновением самого понятия «посольство». Они появились, наверное, даже раньше проблемы перевода с языка на язык, поскольку первые посольства направлялись как правило в государства или государственные образования, где говорили на одном и том же языке. Тем не менее, уже тогда возникла проблема и физической, и информационной, и психологической безопасности тех, кто выполнял посольские миссии. Позже стал вопрос и о безопасности внешнеполитических структур независимо от того, находятся они на родине или за рубежом.

Все перечисленные виды безопасности дипломатической службы остаются актуальными для всех государств и сегодня. Научно-технический, социальный и духовно культурный прогресс, глобализация международных отношений, терроризм только обострили проблему безопасности, принципиально и по существу ничего не изменив в этой сфере.

Безопасность как проблема дипломатической практики

На начальном этапе проблема состояла в основном в обеспечении физической безопасности посла и сопровождающих его лиц. Было важно, чтобы посол мог достичь цели, добраться до конечной точки своего путешествия; чтобы в целости и сохранности были довезены направлявшиеся с ним дары; чтобы, наконец, в государстве, куда его командировали, не был нанесен урон его достоинству, и, соответственно, достоинству направлявшего его государства. В этом смысле посольства русских князей в Орду составляют определенное исключение, поскольку на протяжении длительного времени они направлялись как раз для того, чтобы стать заложниками.

Несколько позже возникает проблема безопасности информации, т.е. ее защищенности от перехвата, утечки по техническим и иным каналам, модификации, блокирования, уничтожения.Уже тогда со всей серьезностью стоял вопрос о том, как сохранить в секрете те сведения и инструкции, которые получал посол, направляясь в другое государство, или, по крайней мере, ту их часть, которая была секретной, негласной.

На первых порах, когда послы за рубеж направлялись со специальным поручением, это было несложно и практически совпадало с идеей физической защиты. Нужно было лишь нанять достаточно сильную охрану. Положение усложнилось позднее, когда дипломатические представительства становятся постоянными, а посольства находятся за рубежом по 2—3года. Уже в те времена, начиная с середины XV в., такое посольство должно было регулярно, раз в неделю, а то и чаще, используя купцов, моряков, путешественников, отправлять в свою страну соответствующую информацию о стране пребывания. Защита такой информации стала представлять отдельную и достаточно непростую проблему. Обеспечить безопасность гонца было достаточно сложно. Перехватить курьера было делом относительно простым. К тому же он мог стать жертвой простого разбоя. Поэтому донесения тиражировались, часто с одной и той же шифровкой (зашифрованной разными способами) направлялись несколько курьеров. Это являлось и одним из средств обеспечения безопасности дипломатической деятельности.

Важно было, чтобы в случае гибели или пленения курьера или посла, содержание находящихся при нем документов не стало достоянием посторонних. Так возникает потребность в более совершенной тайнописи или криптографии — системе изменения