ОБЩЕСТВО, КУЛЬТУРА И ЛИЧНОСТЬ В СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ РАССМОТРЕНИИ 17 страница

Существенной причиной возникновения этноконфликтных ситуаций является изменение национального стереотипа, приобре­тающее скачкообразный, нередко лавинообразный характер в пе­реломные, кризисные периоды развития общества. Национальный стереотип восприятия инонационального есть по существу про­цесс национальной апперцепции, т.е. восприятия инонациональ-

223

ных ценностей и норм через призму «своих», «кровных» ценност­ных систем. В стабильный период развития общества, когда поли­тическая и экономическая ситуация устойчива, межнациональное восприятие сконцентрировано главным образом на межличност­ной шкале признаков, фиксируя тождество или различие в отно­шении специфических черт характера, образцов поведения, обще­ния, свойственных представителям инонациональной группы как индивидуальным субъектам. Если формировавшийся в таких усло­виях стереотип межнационального восприятия и образует отрица­тельное поле, то оно проявляется в форме так называемого «быто­вого национализма» и выражается в неуважительных высказыва­ниях в адрес представителей инонациональной группы, свойст­венных им обычаев, традиций и т.д., не создавая широкой со­циальной основы для межнациональных конфликтов.

Другое дело, когда национальный стереотип восприятия представителей инонациональной общности формируется или трансформируется в условиях нестабильного, кризисного развития общества. В гакой ситуации индивидуальные признаки (черты ха­рактера, деловые качества, особенности религиозной веры и т.п.), свойственные вполне конкретному представителю инонациональ­ной группы и имеющие определенный смысл в межличностном взаимодействии, отступают на задний план, затемняются, оттес­няются групповыми признаками данной группы, причем именно эти обобщенные, чаще всего соединенные с негативными оценка­ми и неприязненными восприятиями, признаки становятся средст­вами ориентации в межнациональном взаимодействии, приобре­тающем политический характер. Инонациональная группа начина­ет восприниматься не как сумма определенных индивидов, а как единый социальный субъект, в отношении которого образуются соответствующие кризисной ситуации с ее нехваткой ресурсов жизнеобеспечения, озлобленностью и т.п. критические, часто вра­ждебные атрибуции типа «сепаратисты», «нахлебники», «оккупан­ты», «угнетатели». Групповой гетеростереотип национального восприятия инонационального приобретает в таких условиях чер­ты резко выраженного этноцентризма, негативно реагирующего на любые проявления особенностей, традиций, обрядов, жизненных установок другого этноса Тем самым создается обширное, эмо­ционально насыщенное, а потому и мощно действующее социаль­но-психологическое пространство возникновения межэтнической (межнациональной) конфликтной ситуации.

224

Конфликты в межэтнических и межнациональных взаимо­действиях начинают превалировать в условиях социально-поли­тической и экономической дезинтеграции, вызванной распадом Советского Союза. В условиях социального кризиса и социокуль­турной дезинтеграции нация в массовом сознании чаще всего ин­терпретируется как специфический самоутверждающийся группо­вой субъект, монолитное «мы», исполненное восхищения и одно­временно сострадания по отношению к самому себе. В глазах его наиболее воинственных адептов притязания этого «мы» превосхо­дят нормы человеческого общежития, попирая права и достоинст­во личности. Если такое миропонимание становится господствую­щим, то мы имеем дело с разрушением цивилизационных основ сосуществования веками проживавших рядом друг с другом наро­дов и наций, с нападками на язык, обычаи, нравы, культуру сосед­него народа, с господством этнократических тенденций, с чем приходится сталкиваться в настоящее время прибалтийским и кав­казским народам.

Но возникают, к счастью, и такие ситуации, когда цивилиза-ционные рамки взаимоотношений между соседними регионами, народами, нациями не разрушаются, а социокультурное своеобра­зие соседей не воспринимается в качестве чуждого, враждебного, угрожающего самому существованию данного народа или нации. В таком случае, как свидетельствует и прежний, и современный опыт Беларуси, социокультурное и политическое развитие ведет к упрочению в национальном самосознании менталитета толерант­ности, к значительному расширению социокультурного простран­ства, в котором происходит экономическое, политическое, соци­альное, духовно-нравственное развитие нации. Чем более откры­той для взаимодействия с иными культурными влияниями пред­стает социокультурная система данной нации, тем более циви­лизованным становится ее собственное социально-экономическое, политическое, духовно-нравственное развитие, тем более благо­датными для расцвета собственной культуры оказываются ее внут­ренние духовные ресурсы.

В современных условиях становится все более необходимой конструктивная этнонациональная политика государства. Она должна включать в себя обеспечение реального равноправия всех этносов, проживающих на территории данного государства, во всех сферах жизнедеятельности — экономической, политической, культурной, религиозной и бытовой. Она предполагает также реа-

8 Зак 2030                                                                                                                ^^J

лизацию и защиту правового статуса национальных меньшинств, необходимого для их социального, экономического и социокуль­турного благополучия; разработку и практическое осуществление обоснованной и динамичной миграционной политики властей на базе урегулирования внешнеполитических и внешнеэкономиче­ских отношений с другими странами.

Для разработки и осуществления такой политики необходи­ма прочная законодательная основа. Правомерен вопрос: сущест­вует ли такая основа в Беларуси? Да, существует. В Конституции Республики Беларусь четко формулируются, с одной стороны, га­рантии прав лиц всех национальностей, а с другой - запретитель­ные меры на противозаконные акции в отношении национальных меньшинств, недопустимость какой бы то ни было национальной дискриминации. В статье 50-й Конституции, в частности, подчер­кивается, что «оскорбление национального достоинства преследу­ется согласно закону». В статье 12-й провозглашается, что «Рес­публика Беларусь может предоставлять убежище лицам, пресле­дуемым в других государствах за политические, религиозные убе­ждения или национальную принадлежность». Согласно статье 5-й Конституции, в нашей республике «запрещается создание и дея­тельность политических партий, а равно других общественных объединений, ведущих пропаганду войны, социальной, нацио­нальной, религиозной и расовой вражды». Примечательно, что за­прет на разжигание национальной вражды поставлен в один ряд с запретом на «насильственное изменение конституционного строя».

В Конституции Республики Беларусь подчеркивается, что «каждый имеет право сохранять свою национальную принадлеж­ность, равно как никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности». Тут же провозглашает­ся, что каждый гражданин «имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык общения. Государство гарантирует в соот­ветствии с законом свободу выбора языка воспитания и обучения» (статья 50-я).

Конституция определяет права и обязанности как общества и государства по отношению к личности и любой социальной группе, включая этническую, так и каждого гражданина по отно­шению к государству, обществу, культуре. В статье 54-й подчер­кивается, что «каждый обязан беречь историко-культурное, духов­ное наследие и другие национальные ценности». А статья 14-я констатирует, что «государство регулирует отношения между со-226

циальными, национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед Законом, уважения их прав и интере­сов».

Таким образом, в Республике Беларусь созданы все необхо­димые конституционные предпосылки для нормального развития, дружественного взаимодействия всех проживающих на ее терри­тории этнонациональных общностей, предотвращения межнацио­нальных конфликтов, а в случае их возникновения - для их кон-ституционализации, нормативной регуляции и правового урегули­рования.

Вопросы для самоконтроля и повторения

1. Чем отличается племя от народности?

2. Каковы характерные особенности этноса?

3. Каково определение этноса?

4. В чем состоят отличительные особенности нации по сравнению с эт­
носом?

5. Каково определение нации?

6. Какие виды межнациональных взаимодействий Вы знаете?

7. Каковы причины этнонациональных конфликтов?

ЛИТЕРАТУРА

1. Анцшенка А. Этнас, нацыя, нацыянальная самасвядомасць//Белару-
cii<a. Кн. 3. Нацыянальныя i рэпянальныя культуры, ix узаема-
дзеянне. Мн., 1994.

2. Ахиезер А.С. Этнос и нация: динамика конфликта //Взаимодействие
политических и национально-этнических конфликтов. Ч. 1. М., 1994.

3. Бабосов Е.М. Конфликтология. Гл. 15, 16. Мн., 1997.

4. Бердяев Н.А. Судьба России. Опыты по психологии войны и нацио­
нальности. М, 1918.

5. Бородай Ю. Пути становления национального единства //Наш совре­
менник. 1995. № 1.

6. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. М., 1983

7. Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера Земли. Л., 1990.

8. Комаров М.С. Введение в социологию. Гл. 4. М., 1994.

9. Постсоветское пространство: этнополитические проблемы («Круг­
лый стол»)//Социологические исследования. 1997. №№ 1,2.

227

Глава 18. СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Мы уже отмечали, что каждый человек одновременно явля­ется членом нескольких социальных групп, в качестве каковых выделяются семья, сверстники, соседи, сослуживцы и т.п. Но каж­дый из нас от рождения до последнего дня жизни связан и с опре­деленными организациями: рождается в родильном доме, учится в школе или университете, служит в армии, работает в банке или на заводе и т.д. Все это — и родильный дом, и школа, и университет, и армия, и завод, и банк- различные организации.

Возникает законный вопрос: зачем люди объединяются в ор­ганизации?

Давайте представим себе такую ситуацию. Несколько чело­век имеют общую цель, например, заготовку дров, но каждый из них делает свою работу самостоятельно, изолированно от других. Но чтобы заготовить дрова нужно спилить дерево, распилить его, затем расколоть полученные чурбаны. Если каждый делает все это, не обращая внимания на остальных, так, как кажется наиболее целесообразным ему самому, то, вероятнее всего, они будут делать много лишней работы. Рано или поздно кто-то из них попытается объединиться с другими и предложит: «Давайте-ка мы займемся этим организованно!» Таким образом, организовав свою работу сообща, эти люди создадут организацию.

В нашей жизни мы каждодневно сталкиваемся со множест­вом организаций - школа, милиция, магазин, спортивный клуб, больница, почта, кинотеатр и т.д. — все это организации. Хотя та­ких и подобных им организаций великое множество, обычно в слово «организация» люди вкладывают определенный, всем по­нятный смысл. Чаще всего это слово употребляется в трех смыс­лах. Во-первых, этим словом обозначают определенный вид дея­тельности, которая ориентирована на установление взаимодейст­вия и координацию усилий отдельных членов той или иной соци­альной группы, а именно вид организованной деятельности. Во-вторых, под термином «организация» понимается степень внут­ренней упорядоченности, согласованности частей целого. Когда такая согласованность и упорядоченность отсутствуют, мы с горе­чью восклицаем: «Что это за организация!» В-третьих, под органи­зацией подразумевается определенный элемент социальной струк­туры общества, а именно специально созданная для достижения

228

определенной цели социальная группа, выполняющая определен­ную общественную функцию.

В социологии основным является именно третье из только что перечисленных значений термина «организация», но отнюдь не каждая из них определенным образом оформлена, обладает оп­ределенной формальной структурой. Поэтому важно установить критерий, по которому организацию можно отнести к формальной. Такой критерий существует и состоит он как бы из двух основных показателей. Первый из них составляют процедуры мобилизации людей на определенные действия, второй - координация усилий этих людей на достижение в совместных действиях определенных целей.

Но если мы утверждаем, что следует изучать формальные организации, то это означает, что наряду с ними существуют и ор­ганизации неформальные. Под неформальной организацией обыч­но понимается система межличностных связей, возникающая на основе взаимного интереса индивидов друг к другу вне связи с функциональными нуждами, т.е. непосредственная, стихийно воз­никшая общность людей, основанная на личном выборе связей и ассоциаций между собой (товарищеские отношения, взаимная симпатия, любительские интересы и т.п.). Именно такие организа­ции чаще всего исследует социальная психология, хотя она инте­ресуется и формальными организациями. Социология же, в отли­чие от социальной психологии, приоритетное внимание уделяет не таким неформальным организациям, а социальным организациям формального типа.

Каковы же существенные признаки формальной организа­ции? К ним относятся следующие ее особенности:

L. Наличие определенной цели (целей) в действиях данной организации.

2. Совокупность функциональных положений, занимаемых
членами данной организации, воплощаемых в свойственных им
социальных статусах и ролях.

3. Конкретное воплощение соотношения этих статусов (по­
зиций) через распределение отношений власти и подчинения.

4. Совокупность правил и норм, регулирующих отношение
между людьми, занимающими определенные статусы в данной ор­
ганизации и выполняющими определенные роли в ней.

229

5. Формализация значительной части целей данной органи­зации и нормативная регуляция поведения и отношений между членами данной организации.

С социологической точки зрения социальная структура фор­мальной организации определяется тремя основными факторами. Во-первых, она зависит от целей, для осуществления которых соз­дана данная организация. Во-вгорых, она определяется ценностно-нормативными стандартами, которые регулируют распределение и взаимодействие социальных позиций - должностей - и присущих этим должностям ролевых предписаний. В-третьих, она обуслов­лена иерархической упорядоченностью и соподчиненностью на­званных статусов и ролей, связанных с ними уровней должност­ных обязанностей и ответственности, не зависящей (или мало за­висящей) от личностных качеств и особенностей членов данной организации.

Таким образом, формальная организация представляет собой специфическую социальную общность. Она объединена 1) общи­ми целями; 2) общими интересами; 3) общими ценностями; 4) об­щими нормами; 5) совместной деятельностью. Основной функ­цией такой организации является достижение поставленной цели путем повышения упорядоченности и эффективности действий ее членов в жизненно важных для индивидов или общества в целом сферах жизнедеятельности. Одним из решающих условий успеш­ного функционирования организации является хорошо налаженная система коммуникации между ее членами и связанное с этим упо­рядочение потоков информации, циркулирующей между различ­ными звеньями данной организации, без чего невозможно эффек­тивное управление организацией и рациональная координация деятельности людей, в нее включенных. Другим важным условием эффективного функционирования организации является создание реальных условий для служебного продвижения ее работников по иерархической лестнице должностей, так называемая «вертикаль­ная мобильность» статусов и ролей в пределах данной организа­ции. Третье существенное условие успешного функционирования организации составляет формирование и целенаправленное осу­ществление в ней системы социального контроля, представляюще­го собой совокупность вознаграждений, применяемых за добросо­вестное и эффективное выполнение должностных обязанностей либо, наоборот, санкций за неточное, безответственное отношение к порученному делу.

230

В процессе своего функционирования социальная организа­ция вырабатывает два ряда требований. Один из них - это требо­вание организации к каждому входящему в ее состав индивиду, а другой - требование индивида к организации. Суть требовании организации к индивидам можно свести к следующему: 1) активная и эффективная деятельность, направленная на успешное достиже­ние цели, стоящей перед организацией; 2) требования к индиви­дам, сформулированные безотносительно к их личностным осо­бенностям, т.е. безличиостпыв (университет, например, предъяв­ляет свои требования к студентам, независимо от особенностей личности каждого из них); 3) требования к индивидам как к чле­нам определенной социальной общности (скажем, требования к студентам определенного вуза, определенного факультета, опре­деленного курса и т.д.). В свою очередь, для своего успешного функционирования организация должна отвечать определенному набору требований со стороны индивида. Они таковы: 1) обеспе­чение устойчивости социального положения данного индивида; 2) возможности самоутверждения индивида в обществе как члена данной организации (члена партии, религиозной организации, фут­больного клуба и т.п.); 3) обеспечение условий для его саморазви­тия как личности. От взаимодействия и взаимоудовлетворения этих взаимных требований зависит устойчивость данной органи­зации, ее динамика и эффективность ее деятельности.

Из изложенных особенностей функционирования формаль­ной организации и се взаимодействий как целостной общности со своими членами можно вывести ее характерные черты.

Формальная организация:

1) рациональна, т.е. в основе ее формирования и деятельно­
сти находится принцип целесообразности, рациональности, созна­
тельного движения к определенной цели;

2) безлична, т.е. безразлична к индивидуальным личностным
особенностям своих членов, поскольку рассчитана на их взаимо­
отношения, устанавливаемые по составленной программе (напри­
мер, отношения между солдатами и офицерами в армии, между
директором, инженерами, бухгалтерами, рабочими на заводе и т.п.);

3) предусматривает и регулирует только служебные отно­
шения;

4) подчинена в своей деятельности и в коммуникациях, взаи­
модействиях своих членов функциональным цепям;

231

5) обладает (в большинстве случаев) административным пер­соналом, постоянно ответственным за поддержание устойчивости организации, координацию взаимодействий ее членов и эффектив­ность ее деятельности как социального целого.

Мы достаточно подробно изложили основные особенности, условия успешного функционирования, характерные черты фор­мальной организации, что дает достаточные основания для ее оп­ределения.

Социальная организация — это такая общность людей, ко­торая складывается в определенную систему отношений, объеди­няющей некоторое множество индивидов для достижения опре­деленных целей посредством распределения функциональных обя­занностей, координации усилий и соблюдения определенных правил взаимодействия в npoifecce функционирования системы управления.

Огромное разнообразие организаций, существующих в об­ществе, можно определенным образом типологизировать. Одним из широко распространенных типов организаций являются добро­вольные ассоциации, например, ассоциация предпринимателей, Белорусская социологическая ассоциация, ассоциация адвокатов и др. Для добровольных ассоциаций характерны следующие черты:

1) она организована для защиты и выражения общих интере­
сов ее членов;

2) членство в ней является добровольным - оно не преду­
сматривает предъявления определенных требований к людям (что
неукоснительно соблюдается при призыве на военную службу) и
его не присваивают от рождения (как, например, вероисповедание
или гражданство);

3) она не связана в своей деятельности с местными или госу­
дарственными органами власти.

Второй тип социальных организаций составляют производ­ственно-хозяйственные объединения, т.е. организации, специали­зирующиеся на производстве товаров и услуг- заводы, фабрики, сельскохозяйственные кооперативы, торговые фирмы, комбинаты бытового обслуживания и т.п.

Третий тип организаций образуют кредитно-финансовые ор­ганизации- банки, страховые компании и др.

Четвертый тип организаций включает в себя научно-исследовательские и учебные заведения, ставящие своей целью производство и распространение новых научных знаний, их реали-

232

I !

зацию в техникумы, обучение подрастающих поколений — иссле­довательские институты, техникумы, вузы, школы и т.п.

Пятый тип организаций составляют учреждения здраво­охранения, социального обеспечения, физической культуры и спор­та, ставящие своей целью охрану и укрепление здоровья людей, рекреацию (восстановление) сил человека, израсходованных в про­цессе труда.

Шестой тип организаций составляют учреждения культуры и досугового обслуживания населения (театры, музеи, библиотеки, филармонии, кинотеатры и т.п.).

Седьмой тип организаций включает в себя учреждения пра­воохранительных органов- суды, прокуратура, милиция (поли­ция), органы государственной безопасности и др.

Восьмой тип составляют административно-управленческие организации, к которым относятся органы законодательной и ис­полнительной власти различных уровней (от республиканского до областных и районных), органы местного самоуправления.

Американские социологи Э. Гоффман, Н. Смелзер и др. вы­деляют еще один, специфический тип организаций, так называе­мые организации тотального типа. К ним обычно относят: а) больницы, дома престарелых, богодельни и др., предназначен­ные для людей, которые не в состоянии сами о себе позаботиться (слепые, больные, пожилые, нищие, бездомные); б) тюрьмы, пред­назначенные для людей, считающиеся опасными для общества; в) военные казармы, морские суда, закрытые учебные заведения, трудовые лагеря и другие учреждения, созданные для специаль­ных целей; г) мужские и женские монастыри и другие убежища, куда люди уходят от окружающего их мира, обычно по религиоз­ным мотивам.

Однако какой бы тип организации мы ни рассматривали, не следует забывать о том, что все они (даже тюрьма) созданы для человека, что главным действующим лицом в них выступает чело­век. Каждая социальная организация призвана либо быть связую­щим звеном между человеком и обществом, включить его в опре­деленную сферу общественной жизни, либо изолировать его от общества, избавлять общество от его нежелательного в нем при­сутствия (тюрьма, концентрационный лагерь, психиатрическая ле­чебница и др.). Необходимо принять во внимание, что существует объективно действующий закон организаций. Суть его такова: воз­никновение социальных структур является совокупным резулъта-

233

том самых разных действий самых разных индивидов, каждый из которых преследует свои собственные цели, либо же представля­ет результат совместных усилий индивидов, преследующих общие цели. Таким образом, социальная организация становится реально­стью только тогда, когда люди, являющиеся создателями органи­зации, начинают взаимодействовать друг с другом во имя дости­жения вполне определенных целей. Поэтому-то именно человек выступает главным действующим лицом, субъектом организации. Но люди объединяются в организации ради того, чтобы сделать свою деятельность более эффективной. Для этого необходима ко­ординация и согласование их действий во времени и в пространст­ве, что невозможно осуществить без управления организацией, без административных аспектов ее деятельности. Эти административ­ные аспекты деятельности социальной организации выдающийся немецкий социолог М. Вебер обозначил термином «бюрократия». Чаще всего под этим термином подразумевается волокита и малая эффективность, однако в западной социологии по традиции, иду­щей от М. Вебера, этот термин не несет в себе отрицательных по­литических и нравственных моментов, а употребляется в ней­тральном значении. Он скорее указывает на усилия, необходимые для поддержания и обеспечения ее эффективной деятельности.

В своей классической теории бюрократии М. Вебер исходил из необходимости рационализации всех сторон жизни современ­ного общества. Он справедливо считал, что многообразная челове­ческая деятельность, в том числе и управленческая, становится бо­лее систематизированной и эффективной, если она организована согласно правилам, установленным на основе рационального ана­лиза. В сфере управленческой деятельности главным аспектом ра­ционализации является формирование эффективно действующего управленческого аппарата - бюрократии. Чтобы вычленить основ­ные принципы ее деятельности, он сконструировал идеальный тип бюрократии, ее теоретическую модель. Такой идеальный тип в социальной реальности практически не встречается, но он служит моделью, сверяясь с которой, можно повысить эффективность дея­тельности управления в организации.

Основные характерные черты бюрократически организован­ной деятельности формальной организации, согласно М. Веберу, сводятся к следующим семи пунктам.

1. Задачи организации распределяются среди различных по­зиций в ней как официальные обязанности. Здесь предполагается

234

четкое разделение труда по позициям, делающее возможной высо­кую степень специализации. Специализация, в свою очередь, спо­собствует повышению квалификации служебного персонала как непосредственно, так и опосредованно, через возможность найма сотрудников на основе их производственных качеств.

2. Позиции или должности организованы в иерархическую
структуру власти. Обычно такая иерархия имеет форму пирами­
ды, в которой каждое должностное лицо ответственно перед вы­
шестоящим как за свои собственные решения и действия, так и за
решения и действия своих подчиненных и в которой каждое долж­
ностное лицо располагает властью над теми, кто находится ниже
его. Таким образом реализуется система вертикальной зависимо­
сти — подчиненность служебных позиций сверху донизу. Величина
власти начальника над подчиненными четко обозначена.

3. Решения и действия должностных лиц управляются фор­
мально установленной системой правил и инструкщт. В принци­
пе деятельность в таких административных организациях означает
применение этих общих инструкций к конкретным ситуациям. Ин­
струкции обеспечивают единообразие деятельности и вместе со
структурой власти дают возможность координировать ее различ­
ные виды. Они обеспечивают также непрерывность деятельности
независимо от изменений в штатах, поддерживая таким образом
стабильность, которая отсутствует во многих других типах групп
или коллективов, например, таких, как социальные движения.

4. Формальная организация располагает специальным адми­
нистративным штатом, в задачу которого входит обеспечение ее
функционирования, в особенности функционирования ее каналов
коммуникаций. Низший уровень такого административного аппа­
рата составляют канцелярские служащие, ответственные за веде­
ние письменной документации, в которой находят свое отражение
все официальные решения и действия организации. В то же время
«производственный» штат участвует в достижении целей органи­
зации непосредственно - будь то производство машин, сбор нало­
гов, ведение войны или лечение пациентов— административный
персонал участвует в достижении ее целей лишь опосредованно,
путем поддержания ее функционирования.

5. Должностные лица в своих контактах с клиентами и дру­
гими должностными лицами обязаны руководствоваться безлично­
стной ориентацией. Каждый клиент должен рассматриваться как
очередное «дело», причем предполагается, что при этом сотрудник

235

обязан отбросить все личные соображения и сохранять полней­шую эмоциональную беспристрастность; подобным же безличным образом следует обращаться и с подчиненными. Предполагается, что такой формальности будет способствовать социальная дис­танция, существующая между иерархическими уровнями и между должностными лицами и их клиентами. Безличность и беспри­страстность призваны предохранить рациональность суждений со­трудников при выполнении ими своих обязанностей от влияния личных чувств и настроений.

6. Паем организацией сотрудника предусматривает его
продвижение по спуэ/сбе Типичное должностное лицо- это сот­
рудник, занятый в данной организации полный рабочий день и на
всю жизнь связывающий свои надежды на продвижение с данным
учреждением. Наем служащих основывается на производственных
качествах кандидатов. Обычно эти качества устанавливаются либо
специальной проверкой, либо по соответствующим документам,
подтверждающим уровень подготовки и образования кандидатов
Подобные образовательные ограничения создают определенную
степень однородности среди должностных лиц, т.к. лишь относи­
тельно немногие выходцы из рабочего класса имеют высшее обра­
зование и ученые степени, хотя их число и увеличивается. Долж­
ностные лица не выбираются на должности, а назначаются, завися,
таким образом, от вышестоящих начальников, а не от какой-либо
группы избирающих. После прохождения периода проверки слу­
жащие вступают в должность на длительный срок и подлежат пе­
реаттестации, в результате которой, в случае ее успешного прохо­
ждения, могут получить служебное продвижение вверх - по той
же вертикальной линейной зависимости.