Організація проведення торгів за проектами

Питання для контролю якості засвоєння програмного матеріалу

1. Завдання проведення торгів за проектами

2. Особливості участі в торгах за проектами

3. Проекти економічного і соціального розвитку України, які підтримуються міжнародними фінансовими організаціями

Питання для поглибленого вивчення

1. Основні положення проведення торгів за проектами.

2. Класифікація торгів.

3. Функції учасників торгів.

4. Організація постачання та забезпечення проекту.

Питання для обговорення

1. Що таке торги, з якою метою їх проводять?

2. За якими напрямками відбувається здійснення закупівель?

3. Які існують способи та процедури закупівель?

4. Які вимоги ставляться до тендерної документації?

5. Що таке тендерний комітет, які функції він виконує?

6. Коротко дайте характеристику процедури проведення відкритих торгів.

7. Які торги називають закритими?

8. Що таке двоступеневі торги?

9. Якими фінансовими організаціями підтримуються проекти соціального та економічного розвитку України?

10. Які торги називаються міжнародними?

Навчальні завдання

Завдання 11.1

1. Розташуйте послідовно основні етапи проведення торгів за проектами:

а) розкриття, оцінка та порівняння тендерних пропозицій;

б) укладення договору про закупівлю;

в) організаційна підготовка;

г) акцепт тендерної пропозиції;

д) подання тендерних пропозицій;

е) розробка і надання тендерної документації.

Завдання 11.2

Ви - організатор торгів. Вам необхідно на прохання замовника визначити та вказати питому вагу кожної критерію оцінки тендерної пропозиції, суть якої - придбання медичних приладів відповідно до тендерної документації: ціна; експлуатаційні витрати; термін поставки (виконання); якість та функціональні характеристики; після продажне обслуговування; економічні переваги, що з'являються у зв'язку з реалізацією тендерної пропозиції.

Завдання 11.3

Під час проведення відкритих торгів замовник здійснює реєстрацію всіх потенційних учасників у спеціальному журналі реєстрацій. Один із постачальників-учасників надіслав у письмовій формі прохання ознайомитись із даним журналом. Замовник відмовив учаснику, пояснивши, що ці дані є комерційною таємницею. Чи правомірні дії замовника? Відповідь обґрунтуйте.

Завдання 11.4

Ви - один із постачальників, який бажає взяти участь у торгах із метою надання робіт по будівництву. Вам необхідно скласти тендерну пропозицію, яка повинна містити такі відомості:кваліфікація учасника торгів - документальне свідчення того,що учасник торгів задовольняє мінімальним кваліфікаційним вимогам, визначеним замовником;ціни по кожному розділу робіт окремо;відповідність товару (свідчення, що товар відповідає тендерній документації);перелік субпідрядників;відхилення від вимог тендерної документації, а також інформацію про додаткову економію (або інші вигоди), пов'язану з кожним таким відхиленням;будь-яка інша документація та інформація, що може бути зазначена в тендерній пропозиції.

Тестові завдання

1. Через конкурсні торги здійснюється:

а) закупівля товарів, робіт, послуг у межах проекту;

б) реклама товарів, робіт, послуг у межах реалізації проекту;

в) придбання нового менш енергомісткого устаткування;

г) вірна відповідь відсутня.

2. Який із перелічених суб’єктів господарювання не бере участі у проведенні конкурсних торгів (тендерів) по проекту:

а) замовник;

б) аналітик торгів;

в) тендерний комітет;

г) кредитно-фінансова установа.

3. Правове забезпечення проведення торгів здійснюється відповідно до:

а) "Положення про порядок створення та головні функції тендерних комітетів щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти";

б) ЗУ "Про порядок проведення торгів (тендерів)" від 26.01.03;

в) Постанови НБУ "Про проведення участі комерційних банків у торгах ";

г) вірна відповідь відсутня.

4. Учасник торгів не допускається до участі у процедурі закупівлі у таких випадках:

а) якщо не виконані умови щодо права участі у тендері;

б) учасник торгів у встановленому порядку визнаний банкрутом, чи стосовно нього порушено справу про банкрутство;

в) правильного заповнення тендерних пропозицій, які відповідають критеріям оцінки;

г) якщо фізичну особу, яка е учасником торгів, було засуджено за злочин, вчинений із корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому порядку.

5. Учасники торгів не надають предмета закупівлі, як:

а) товари, виготовлені в Україні;

б) товари, які планується виготовити самостійно у процесі дання послуг;

в) місцеве транспортування, страхування та інші місцеві витрати,пов'язані з доставкою й установкою, та інші послуги;

г) загальний підсумок (включається в тендерну пропозицію).

6. Торги визнаються такими, що відбулися:

а) якщо ціна найбільш вигідної тендерної пропозиції перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі, або внаслідок дії непереборної сили;

6) зроблений вибір переможця та підписаний з ним договір закупівлі;

в) за наявності змови при поданні пропозицій;

г) при порушенні Порядку організації та проведення тендера.

7. Замовник може здійснювати закупівлю шляхом застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) для закупівель товарів чи послуг за умови, що вартість закупівлі не перевищує суму:

а) 500 тис. грн;

б) 200 тис. грн;

в) 50 тис. грн;

г) 100 тис. грн.

8. Закупівля у одного виконавця застосовується у разі:

а) відсутності конкуренції (з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені (виконані) лише певним виконавцем, і при цьому немає альтернативи;

б) наявності великої кількості бажаючих взяти участь у торгах;

в) існування значного діапазону цін на ринку на необхідні замовнику товари;

г) закупівлі технічно складних товарів, стосовно яких необхідно провести переговори з постачальниками щодо технічних умов і вимог

9. Якщо товари, роботи чи послуги через їх складний або спеціалізований характер можуть бути запропоновані обмеженою кількістю виконавців виключно після проведення процедури попередньої кваліфікації, то використовується закупівля шляхом таких процедур:

а) відкритих торгів;

б) закритих торгів (з обмеженою участю виконавців);

в) двоступеневих торгів;

г) запиту цінових пропозицій (котирувань).

10. Договір про закупівлю набуває чинності з моменту:

а) його підписання замовником та учасником торгів, визначеним переможцем процедури закупівлі;

б) усної погодженості між замовником та постачальником;

в) підписання тендерної документації;

г) укладання договору.

11. Мета торгів полягає, в основному, у здійсненні закупівель за такими напрямами:

а) закупівлі товарів, робіт і послуг у межах держзамовлення;

б) закупівлі в рамках реалізації проектів, що фінансуються за рахунок державних коштів;

в) закупівлі, які здійснюються у межах проектів, що їх фінансують міжнародні фінансові організаці;

г) всі відповіді вірні.

12. Що із нижчезазначеного не відноситься до існуючих видів конкурсів:

а) багатофункціональні конкурси;

б) відкриті конкурси;

в) закриті конкурси;

г) двоетапні.

13. До процедур закупівлі не належать:

а)попередній підбір;

б) відкритий конкурс;

в) запит структури;

г) запит котирувань;

14. Вид конкурсу, при якому замовник залучає пропозиції постачальників-учасників конкурсу щодо постачання товарів, виконання робіт, надання послуг за допомогою публікації запрошення до участі в конкурсі у друкованих ЗМІ і розглядає пропозиції усіх постачальників називається

а) відкритим;

б) закритим;

в) проміжним;

г) допоміжним.

15. До переваги відкритих конкурсів не відносять:

а) найліпші умови для конкуренції між постачальниками і, як наслідок, можливість одержання найвигідніших умов придбання закуповуваних товарів, робіт, послуг;

б) відкритість процесу розміщення замовлення запобігає несумлінним діям чиновників, що приймають рішення про витрату засобів

в) наскрізне документування процедур і етапів;

г) відкритість процедури проведення торгів та вибору виконавця.

16. Вид конкурсу, при якому замовник або організатор конкурсу залучає пропозиції постачальників-учасників на постачання, надсилаючи спеціальні запрошення постачальникам, які, на думку замовника, будуть зацікавлені в участі у конкурсі називають:

а) відкритим;

б) закритим;

в) проміжним;

г) допоміжним.

17. Способи розміщення держзамовлення на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг, які порівняно з конкурсами відрізняються простотою і невеликими витратами часу, матеріальних і трудових ресурсів називають:

а) спрощеними способами закупівлі;

б) альтернативними способами закупівлі;

в) двоетапними способами закупівлі;

г) багатоцільовими способами закупівлі.

18. Спрощений спосіб закупівлі товарів, робіт, послуг, за якого держзамовник конкурсу надсилає кільком потенційним постачальникам запит щодо цін і присуджує контракт на постачання з найменшою ціною називають:

а) запитом котирувань;

б) альтернативними способами закупівлі;

в) двоетапними способами закупівлі;

г) багатоцільовими способами закупівлі.

19. Що не відноситься до основними етапами закупівлі:

а) проведення маркетингових досліджень;

б) розробка конкурсної і допоміжної документації;

в) оцінка контрактора;

г) поширення конкурсної документації.

20. У разі не проведення торгів:

а) тендер відміняється;

б) проводяться повторні торги;

в) контракт «отримує», суб’єкт, що подав заявку першим;

г) змінюється процедура проведення.

Тема 12

Формування, розвиток