Тема 9. Правовые основы государственного

И муниципального кредита

1. Отдельные формы государственного и муниципального внутреннего долга.

2. Управление государственным и муниципальным долгом.

3. Государственные и муниципальные гарантии.

Литература

Нормативные правовые акты

Соглашение о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР (Заключено в г. Москве 13.03.1992) // Бюллетень международных договоров. - 1993. - № 4.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 14.07.2008) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 31. - Ст. 3995 .

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 10.06.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

Федеральный закон от 05.03.1999 г. № 46-ФЗ « О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 10. - Ст. 1163.

Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3814.

Федеральный закон от 25.09.1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4464. (утрачивает силу с 1 января 2009 года (пункт 11 части 1 и часть 2 статьи 86 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ)).

Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // Российская газета. - 1996. - 25 апреля.

Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 221 «Об утверждении правил погашения задолженности перед федеральным бюджетом, выраженной в иностранной валюте, государственными ценными бумагами и правами требования по обязательствам Российской Федерации, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации» // Российская газета. - 2003. - 23 апреля.

Нормативные правовые акты регионального уровня

Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992 г. // Республика Татарстан. – 2002. – 30 апреля.

Бюджетный Кодекс Республики Татарстан от 29.05.2004 г. № 35-ЗРТ (ред. от 20.10.2007 г.) Республика Татарстан. – 2004. – 5 июня.

Закон Республики Татарстан № 65-ЗРТ от 26 декабря 2007 г. «О бюджете Республики Татарстан на 2008 год» // Республика Татарстан. – 2007. – 28 декабря.

Закон РТ от 30 ноября 2006 г. № 71-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2007 год» (вместе с «Программой государственных внутренних заимствований Республики Татарстан на 2007 год», «Порядком предоставления юридическим лицам бюджетных кредитов за счет средств бюджета Республики Татарстан в 2007 году», «Республиканской инвестиционной программой на 2007 год) // Республика Татарстан. – 2006. – 1 декабря.

Муниципальные правовые акты

Решение Казанской городской Думы от 26 июня 2008 г. № 17-31 «О Положении «О муниципальном долге муниципального образования города Казани» // Казанские ведомости. – 2008. – 2 июля 2008 г.

Решение Казанской городской Думы от 22 ноября 2007 г. № 12-24 «О бюджете муниципального образования города Казани на 2008 год» // Казанские ведомости. – 2007. – 28 ноября.

Решение Казанской городской Думы от 17 марта 2006 г. № 11-7 «О порядке выпуска муниципальных ценных бумаг» // Казанские ведомости. – 2006. – 21 марта.

Решение Казанской городской Думы от 17 февраля 2006 г. № 5-6 «О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Казани» // Казанские ведомости. – 2006. – 1 марта.

Решение Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17 декабря 2005 г. № 3-5 «Об Уставе муниципального образования города Казани» // Казанские ведомости. – 2005. – 30 декабря.

Постановление главы Администрации г. Казани от 2 февраля 2005 г. № 128 «Об утверждении условий эмиссии и обращения муниципальных облигаций города Казани на 2005 год» // Справочно-правовая система «Гарант».

Судебная практика

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12.02.2007 г. по делу № А28-2050/2006-46/25 В привлечении муниципального образования к субсидиарной ответственности по договору о предоставлении муниципальной гарантии отказано правомерно, так как спорный договор является ничтожным // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2006 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений частей четвертой, пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. – 2006. – 21 декабря.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 сентября 2007 г. № 92-Г07-9 Об оставлении в силе решения Верховного суда Республики Тыва от 14 июня 2007 года, которым удовлетворено заявление первого заместителя прокурора Республики Тыва. Части 1 и 2 статьи 22, в части 4 статьи 44 слова «и индивидуальным предпринимателям» Закона Республики Тыва от 28 апреля 2007 года № 27 ВХ-II «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2007 год» признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу // Справочно-правовая система «Гарант».

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 июля 2007 г. № 74-Г07-13 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2007 г., которым частично удовлетворено заявление первого заместителя Прокурора PC (Я): ст.ст. 43; 46 ч. 2, 3, 7 Закона РС (Я) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год» от 27 декабря 2006 г. 400-3 № 843-111 признаны недействующими с момента вступления решения в законную силу, в остальной части в удовлетворении заявления отказано. // http://www.supcourt.ru.

Основная литература

Финансовое право: учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. – М.: Норма, 2008.

Финансовое право: учебник / под ред. М.В Карасевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристь, 2007^*.

Грачева Е.Ю.Финансовое право: учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева. – М.: Проспект, 2009.

Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник для вузов 2-е изд. – М.: Норма, 2007.

Финансовое право: учебное пособие/ И.В. Рукавишникова. – М.: Норма, 2007.

Финансовое право: учебник / Под ред. И. Кисляханова, Н. Эриашвили. – М.: Юнити-дана, Закон и право, 2007.

Парыгина В.А. Комментарий к Бюджетному Кодексу РФ (постатейный) / В.А.Парыгина, А.А. Тедеев; под ред. В.А.Парыгиной – М.: Эксмо, 2007.^*

Дополнительная литература

Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: учебное пособие. – М.: ООО «ТК Велби», 2002.

Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Ю.А. Крохина. – М.: Норма, 2002.

Кучеров И.И. Бюджетное право России: курс лекций / И.И. Кучеров. – М.: ЮрИнфоР, 2002.

Бюджетное право Российской Федерации: ежегодник. 2006 / Под ред. С.В. Запольского. – М., 2007.

Бюджетное право: учебное пособие для студ. вузов /под ред. А.М. Никитина. – М.: Закон и право, 2001.^*

Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. – М.: Проспект, 2004^*.

Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005^*.

Финансовое право: учебник / Г.В. Петрова. – М.: ТК Велби, 2008.

Финансовое право: учебник / под ред. О.Н. Горбуновой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006^*.

Финансы и налоги: очерки теории и политики. – М.: Статут. 2004^*.

Финансовое право: учебник / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Эксмо, 2006.

Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права: монография / С.В. Запольский – М.: РАП, Эксмо, 2008. ^*

Грачева Е. Ю. Финансовое право: Схемы с комментариями: учебное пособие. – М.: Велби, 2007.

Пилипенко А.А. Финансовое право: учебное пособие. – М.: Книжный Дом, 2007.

Павлов П.В. Финансовое право: учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2008.

Финансовое право в вопросах и ответах: учебное пособие / Под ред. Е.Ю. Грачевой. – М.: Проспект, 2008.

Практикум по финансовому праву / Под ред. д.ю.н., проф. А.Н. Козырина. – М.: Норма, 2007.

Крохина Ю.А. Государственный кредит и государственный долг: политические причины и правовые последствия / Ю.А. Крохина // Финансовое право. – 2003. - № 2. ^*

Шохина Э.Х. Государственный кредит в условиях среднесрочного бюджетного планирования // Юрист. – 2007. – № 11. ^*

Самостоятельная работа студентов

Тема 10. Правовой режим финансов государственных