Тактика действий нарядов полиции по предупреждению и пресечению правонарушений при проведении массовых мероприятий

Особенности обстановки на территории проведения массового мероприятия:

1) нарушение обычного ритма жизни населения;

2) влияние так называемой «психологии толпы»;

3) угроза скоротечного осложнения оперативной обстановки;

4) возможность совершения террористических актов в местах массового пребывания г раждан.

Обязанность полиции: «Обеспечивать совместно с представителями ор­ганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов мест­ного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общест­венный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массо­вых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного по­рядка в местах проведения этих мероприятий» (п. 6 ст. 12 Закона о полиции).

            Органы внутренних дел вправе приостановить или прекратить

мероприятия в случае возникновения опасности для жизни и здоро- фвья граждан, а также в других случаях, предусмотренных законом.

При несении службы во время проведения массового мероприятия личный состав нарядов обязан:!) находиться в указанном месте и без разрешения не ос­тавлять порученный участок; 2) твердо знать и умело выполнять поставленную задачу; 3) опираясь на помощь общественных формирований правоохранитель­ной направленности, решительно пресекать правонарушения; 4) не допускать в зону оцепления лиц, не имеющих пропусков или билетов.

Цепочка (Ц) - выставляется доя оцепления территории с целью недопущения посторонних лиц, а также для построе­ния направляющих коридоров, обеспечивающих организован­ное продвижение граждан, или разграничительных квадратов (прямоугольников) в местах размещения участников меро­приятий и зрителей. В состав цепочек могут входить сотруд­ники полиции, военнослужащие, представители общественно­сти.

Цепочки подразделяются на редкие, когда личный состав располагается с ин­тервалом более 2 м, нормальные - при интервале 1-2 м, усиленные - при интер­вале менее 1 м, многорядные - в два и более рядов. С целью усиления цепочек на наиболее опасных направлениях устанавливаются заграждения из специаль­ных барьеров, автомобилей и войсковой техники.

Группа сопровождения (ГС) - обеспечивает правопорядок при построении колонн, их сопровождение и размещение в отведенных для них местах.

Группа патрулирования (ГП) - формируется из личного состава органов внутренних дел, а также внут­ренних войск и учебных заведений МВД России (в случае их привлечения) для осуществления обеспечения право­порядка в общественных местах на прилегающей к району проведения массовых мероприятий территории.

И          Группа ограничения дви­

жения транспорта (ГОДТ) - формируется из сотрудников строевых подразделений ДПС ГИБДД и организует движение транспорта, пешеходов в обход зоны блокирования, а также обеспечивает беспрепят­ственный проезд к месту проведения специальных меро­приятий автотранспорта органов внутренних дел и внут­ренних войск, аварийно-спасательных служб.

Группа правового информирования (ГПН) - фор­мируется из числа наиболее подготовленных сотрудников органов внутренних дел, учебных заведений МВД России. Основной ее задачей является проведение разъяснительной работы о требованиях законодательства среди участников массовых мероприятий.

Пост наблюдения (ПН) -

ЩЛ ■                ' I предоставляет своевременную

, ^:"" ■ ' -1 информацию о ходе проведения массового мероприятия ,        , I и изменениях обстановки. Он устанавливается в месте,

~ I обеспечивающем хороший обзор территории, и оснаща- . i I ется необходимыми техническими средствами.

Кроме того, могут формироваться группы: обеспе- I чения связи, оцепления (блокирования), фиксации пра­вонарушений и резерв.

Действия нарядов полиции при хулиганских проявлениях. 1) немедленно со­общить в оперативный штаб о правонарушении; 2) принять меры к пресечению ху­лиганства, при этом действовать хладнокровно, с вы­держкой; 3)изолировать нарушителя так, чтобы он не мог обратиться за поддержкой к окружающим гражда­нам; 4) если собственных сил наряда для задержания недостаточно, необходимо запросить помощь; 5) про­верку документов и разбирательство с нарушителем производить в комнате для задержанных или в мало­людном месте; 6) установить и записать свидетелей и потерпевших.

Действия наряда при обнаружении наруши­телей антиалкогольного законодательства: 1) потребовать прекращения распития спиртных на­питков, напомнив нарушителям нормативный акт (закон); 2) проверить документы, удостоверяющие личность; 3) установить очевидцев; 4) задержать на­рушителей и доставить в комнату для задержанных.

Действия наряда при резком возрастании агрессивности толпы: 1) демонстрация силы - в опасном месте оперативно собираются наряды полиции, привлекаются сотрудники из резерва;

2) для снижения возбуждения и чувства безнака­занности зрителей можно проводить демонстра­тивное фотографирование, видеосъемку агрес­сивных действий правонарушителей; 3) в случае, когда зрители начинают выбрасывать на сцену, арену, поле различные предметы, необходимо сделать предупреждающее объявление по радиотрансляционной сети; 4) при наличии потерпевших, наряды должны решительно пресекать подобные дей­ствия, выявлять и удалять правонарушителей.

■ ^^В^П^А                     Действия нарядов полиции при падении

1         'ДД граждан с трибуны, при падении на лест-

I ничных маршах: 1) оцепить опасный участок с I помощью близко расположенных нарядов и ре- I зерва, не допустить скопления граждан; 2) ока- зать первую помощь пострадавшим, провести I эвакуацию их в безопасное место; 3) используя средства усиления речи, пресечь панику, разъ­яснить гражданам порядок выхода из зоны оцепления; 4) обеспечить беспрепятст­венный проезд к объекту автомобилей скорой медицинской помощи и других экс­тренных служб.

Действия нарядов полиции при обнаружении взрывоопасных предметов (ВОП): 1) немедленно со­общить в оперативный штаб; 2) оцепить опасную зону;

3) эвакуировать зрителей и участников; 4) вызвать спе- циалистов-взрывотехников; 5) объявить по радио о за­держке начала проведения мероприятия (об отмене его по техническим причинам).

, , ^^^^^                            Действия нарядов полиции при резком изменении

PR^^^ погодных условий: 1) используя средства усиления ^^Я^и^Л речи, пресекать панику; 1) организовать выход граж- дан из зоны оцепления, не допускать скопления у ЛИНу/         ^ В выходов с трибун, на лестничных площадках; 4) вы-

ставлять направляющие коридоры по ходу движения ""¹ к остановкам общественного транспорта, обеспечить

порядок на остановках, привлекать попутный транспорт для перевозки граждан, ес­ли общественный транспорт с этой работой не справляется.