Организация таможенно-тарифного контроля в РФ. Главные функции таможенных органов.

Правоохранительная деятельность таможенных органов осуществляется в различных формах - административно-правовой, административно--процессуальной, уголовно-правовой, уголовно - процессуальной, оперативно- розыскной и др., которые тесно взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга и являются средствами достижения целей и решения задач, стоящих перед таможенными органами.

Целями правоохранительной деятельности помимо обеспечения реализации правовых норм являются также выявление подготовки или осуществления нарушений российского законодательства и международных договоров, к которым присоединилась Россия, предупреждение наступления или снижение вредных последствий таких нарушений, пресечение действий нарушителей.

Административно-правовая форма правоохранительной деятельности таможенных органов проявляется: в обнаружении путем осуществления таможенного и валютного контроля, таможенного оформления товаров, внутриорганизационной управленческой деятельности и поддержания контактов с другими органами государства признаков и фактов административных нарушений, а также нарушений уголовного, таможенного, валютного, налогового и иных видов законодательства.

Административно-процессуальная форма правоохранительной деятельности таможенных органов выражается в совершении административно-процессуальных действий, направленных на проверку выявленных фактов отклонений от требований, установленных административно-правовыми нормами, таможенными правилами, на выявление причастных к нарушениям лиц, квалификацию деяний, установление мер ответственности за них и принятие мер по предотвращению или минимизации ущерба интересам государства от противоправных деяний.

Эти действия осуществляются в формах составления протоколов об обнаруженных нарушениях административных норм или таможенных правил, заведении дел об административных нарушениях, о нарушении таможенных правил и осуществлении производства по ним, их рассмотрению и применениювзысканий.

Уголовно-процессуальная форма правоохранительной деятельности таможенных органов как органов дознания проявляется в возбуждении уголовных дел по фактам или признакам уголовных преступлений, борьба с которыми отнесена к компетенции таможенных органов (контрабанда и др.), производство дознания по этим делам, а также участии в следственных действиях по поручению органов предварительного следствия.

Важной формой правоохранительной деятельности таможенных органов является обеспечение собственной безопасности, сочетающей в себе меры внутреннего административного контроля, оперативно-розыскные меры и меры физической, военной, технической охраны таможенных объектов, сотрудников и членов их семей.

Одной из форм деятельности таможенных органов, сочетающей в себе элементы правоохранительной (криминалистической и специальной (разведывательной, розыскной) деятельности является оперативно-розыскная деятельность (ОРД).

Назначение этой формы деятельности заключается в повышении эффективности таможенного контроля, выявлении признаков и фактов подготовки и совершения преступлений и нарушений таможенных правил, причастных к ним лиц, причин, условий, способствующих их совершению, предотвращению вреда интересам государства, пресечению преступных посягательств на них. На этой основе целесообразно рассмотреть отдельные формы правоохранительной деятельности.

Основные функции таможенных органов - по законодательству РФ

· участие в разработке и реализации таможенной политики РФ;

· обеспечение соблюдения законодательства РФ;

· обеспечение экономической безопасности РФ;

· защита экономических интересов РФ;

· применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

· взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;

· участие в разработке мер экономической политики;

· обеспечение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

· борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства;

· осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления;

· ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики РФ;

· совершенствование товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

· содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов РФ;

· содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, жизни и здоровья человека;

· контроль за вывозом стратегических материалов;

· валютный контроль в пределах своей компетенции;

· обеспечение выполнения международных обязательства РФ;

· проведение научно-исследовательских работ и консультирования в области таможенного дела;

· обеспечение государственных органов, предприятий, учреждений и граждан информацией по таможенным вопросам;

· реализация единой финансово-хозяйственной политики.

Ответственность за нарушение таможенных правил

В соответствии с российским законодательством нарушением таможенных правил признается противоправное действие либо бездействие лица, посягающее на порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими. За эти деяния законодательством предусматривается ответственность.

Иностранные лица несут ответственность за нарушение таможенных правил на общих основаниях с российскими лицами.

За совершение нарушений таможенных правил налагаются следующие виды взысканий:

1)предупреждение;

2)штраф;

3)отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выданных таможенным органом Российской Федерации на осуществление определенных видов деятельности, предусмотренных Таможенным кодексом;

4)конфискация товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу Российской Федерации с сокрытием предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил;

5)взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу Российской Федерации с сокрытием предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил;

6)конфискация транспортных средств, на которых перевозились товары, являющиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил.