По характеру регулятивных средств.

Гипотеза По характеру обстоятельств

• Положительные – норма действует при наличии указанных обстоятельств

• Отрицательные – норма действует при отсутствии указанных обстоятельств

Брак может быть расторгнут в органах загса при наличии добровольного согласия и отсутствии несовершеннолетних детей

Определение ребенка, оставшегося без попечения родителей в специализированное детское учреждение применяется при отсутствии возможности устройства его в семью (попечительство родственников)

Диспозиция по характеру предписаний

• Управомочивающая – предоставляет право на совершение действий: «может по своему усмотрению», «имеет право» и т.д.

• Обязывающая – возлагает обязанности на совершение положительных действий: обязанность платить налоги

• Запрещающая – требование воздерживаться от определенных действий: заперт требовать не предусмотренные законом документы при устройстве на работу

Санкции по характеру неблагоприятных для нарушителя последствий

- Правовосстановительные (возместительные) - направлены на восстановление нарушенного права (это санкции гражданского, трудового, финансового, процессуального права);
        

       Это так называемые санкции «ничтожности» (признание правонарушающего нормативного акта неконституционным, сделки недействительной; приостановление деятельности общественного объединения, нарушающего закон; восстановление допущенных нарушений законности в процессуальной деятельности — ст.ст. 89, 342, 348—350 УПК РФ и др.), а также санкции, содержащие требование принудительного исполнения невыполненной обязанности (взыскание в судебном порядке алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей и др.).

- Штрафные (карательные) - связаны с неблагоприятными последствиями личного или имущественного характера, которые обязано претерпеть лицо, совершившее правонарушение (санкции уголовного и административного права).

Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта

       С внешней стороны нормы-предписания и логические нормы получают словеснодокументальное, изложение в тексте нормативного юридического акта: его статьях и иных структурных подразделениях (части, пункты, абзацы и даже отдельные фразы или предложения).

       Главное, что необходимо понять, - это различие между нормой права и статьей нормативно-правового акта. Соотношение нормы и статьи зависит от того, рассматривается ли оно применительно к логической норме или к норме-предписанию.

       Логическая норма в большинстве случаев содержится в нескольких статьях нормативно-правового акта. Специализация права приводит к тому, что элементы логической нормы все более рассредоточиваются по различным статьям нормативных актов.

       Норма-предписание, как правило, соответствует какой-либо части текста нормативного акта (статье, пункту, части статьи, отдельной фразе).

       Однако полного совпадения здесь тоже нет. Норма и статья - это разные явления.

• Норма - это правило поведения, веление
• Статья закона - это лишь подразделение текста юридического акта.

       Статья и норма различаются также, как право и закон.

норма права - это структурное подразделение права

статья - это подразделение текста закона.

Поэтому говорить можно только о соответствии нормы и статьи, а не об их тождестве.

Виды (варианты) соотношения норм права и статьи НПА

• Все три элемента логической структуры нормы включены в одну статью НПА (форма договора залога)

• В одной статье НПА могут быть изложены несколько правовых норм

Ст. 11 СК РФ "Порядок заключения брака" содержит множество предписаний. Это и общие императивные предписания "брак заключается при личном присутствии лиц", "заключается по истечении месяца со дня подачи заявления", и управомочивающие предписания "при наличии уважительных причин... орган может разрешить...", "орган... может увеличить срок", "при наличие особых обстоятельств брак может быть заключен в день подачи заявления", "отказ в регистрации может быть обжалован в суд", регулятивные "государственная регистрация производится в установленном порядке".

• Элементы нормы изложены в нескольких статьях одного и того же акта (права и обязанности родителей по воспитанию детей)

• Элементы нормы изложены в нескольких различных НПА (ответственность при нарушении правил техники безопасности, норма о праве на возврат и обмен товаров)

Способы изложения юридических норм в статьях нормативных актов.

• Прямой. Норма права и статья закона совпадают. В этом случае в статье присутствуют все три элемента, составляющие выраженную в ней правовую норму. Пример - любая норма особенной части УК. Диспозиция - запрет совершения преступления (грабеж, хулиганство...). Гипотеза - условие вступления нормы в действие (если кто-либо совершил преступление). Санкция - наказание.

• 2. Ссылочный (отсылочный). Норма права изложена в двух и более статьях нормативного акта. В одной статье содержится две или несколько норм права

• 3.Бланкетный. Одни элементы нормы содержатся в данной статье нормативного акта, а другие – в других нормативных актах.

       Бланкетная норма обычно в общей форме указывает на правила, которые необходимо исполнять. А конкретное содержание этих правил дается в специальных нормативных актах.

       Например: ч.1.ст 217 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия.

       Бланкетные нормы обычно содержат ссылки на правила техники безопасности, ГОСТЫ и др. правила, подвергающиеся частому оперативному обновлению.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО.

Вопросы:

1. Понятия правотворчества и правообразования, законотворчества

2. формы правотворчества

3. принципы правотворчества

4. стадии правотворческого процесса.