Тема 17. Конституційний Суд України – єдиний орган конституційної юрисдикції

(2 год.)

1. Формування Конституційного Суду України та його склад;

2. Функції та повноваження Конституційного Суду України;

3. Принципи діяльності та порядок діяльності Конституційного Суду України.

Методичні рекомендації:

Підготовка до відповіді на питання даного семінарського заняття потребує аналізу положень розділу XII Конституції України, Закону України “Про Конституційний Суд України”, Регламенту Конституційного Суду України

У відповіді на питання № 1 потрібно охарактеризувати склад даного судового органу та особливості його формування, вимоги до суддів Конституційного Суду України, їх права та обов’язки, причини припинення повноважень.

Відповідь на питання № 2 має розкрити особливості Конституційного Суду України в системі судочинства, його повноваження як органу конституційної юрисдикції. Зазначте, які акти приймає Конституційний Суд України, в чому полягає їх специфіка.

Питання № 3 потребує розкриття принципів діяльності Конституційного Суду України, а також особливостей процедури розгляду справ у ньому.

Обов’язкова література

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011 (ВВР. – 2011. – № 10. – Ст. 68)).

2. Закон України “Про Конституційний Суд України” № 422/96-ВР від 16.10.1996 // ВВР. – 1996. – № 49. – Ст. 272.

3. Регламент Конституційного Суду України, затверджений рішенням Конституційного Суду України 5 березня 1997 р.

4. Рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 2000 р. № 15-рп/2000 (справа про порядок виконання рішень Конституційного Суду України).

Рекомендована література

1. Боботов С.В. Конституционная юстиция. – М., 1994.

2. Козюбра М.І. Конституційний Суд в системі органів державної влади // Державно-правова реформа в Україні: Матер. наук.-практ. конф. – К., 1997.

3. Овсепян Ж.И. Конституционное судебно-процессуальное право: у истоков отрасли права, науки и учебной дисциплины // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 1999. – № 2. – С. 196 – 212.

4. Савенко М. Статус судді Конституційного Суду України // Вісник Конституційного Суду України. – 1998. – № 2. – С. 55 – 61.

5. Скомороха В. Конституційний Суд України: досвід і проблеми // Право України. – 1999. – № 1.

6. Скомороха В. Окремі питання поділу влади і організація Конституційного Суду України // Право України. – 1998. – № 5.

7. Скрипник В. Конституційний контроль та його роль в процесі функціонування державної влади // Вісник Львівського університету. Серія юридична. – Л.: Видавничий центр ЛНУ ім. Івана Франка, 2002. – Вип. 37. – С. 227 – 235.

8. Тесленко М. Окремі аспекти взаємовідносин Конституційного Суду України і судів загальної юрисдикції// Право України. – 2003. – № 12. – С. 6 – 11.

9. Тесленко М. Правова природа актів Конституційного Суду України // Право України. – 2000. – № 2.

10. Тесленко М. Про місце Конституційного Суду України в системі вищих органів державної влади // Право України. – 1999. – № 12.

11. Тихий В. Офіційне тлумачення Конституції і Законів України Конституційним Судом України // Вісник Конституційного Суду України. – 1998. – № 4. – С. 38 – 45.

12. Тодика Ю.М., Марцеляк О.В. Конституційний Суд України і прокуратура в конституційно-правовому механізмі забезпечення основних прав громадян. – Х.: Лібра, 1998.

13. Харитонова Н.Н. Функции органов конституционного контроля // Конституционное и муниципальное право. – 2003. – № 5. – С. 43 – 48.

14. Шаповал В. проблеми розвитку конституційної юрисдикції // Вісник Конституційного Суду України. – 1998. – № 2. – С. 45 – 53.

15. Шевчук С. Основи конституційної юриспруденції. – Х.: Консум, 2002.

16. Христова Г. Проява нормативності в рішеннях Конституційного Суду України щодо конституційності юридичних актів // Вісник Академії правових наук України. – 2004. – № 1 (36). – С. 230 – 239.

Тема 18. Особливості здійснення державної влади в Автономній Республіці Крим

(2 год.)

1. Статус і компетенція Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим.

2. Особливості здійснення державної виконавчої влади в Автономній Республіці Крим.

Методичні рекомендації:

Відповідаючи на питання 1, потрібно розкрити конституційно-правовий статус Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим, його повноваження.

У відповіді на питання № 2 треба показати, чим відрізняється система органів державної виконавчої влади в Автономній Республіці Крим та інших адміністративно-територіальних одиницях України.

Обов’язкова література

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011 (ВВР. – 2011. – № 10. – Ст. 68)).

2. Закон України “Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим” № 350-XIV від 23.12.1998 // ВВР. – 1999. – № 5 – 6. – Ст. 43.

3. Конституція Автономної Республіки Крим, прийнята на другій сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим 21 жовтня 1998 року.

4. Закон України “Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим ” від 02.03.2000 № 1524-ІІІ // ВВР. – 2000. – № 21. – Ст. 158.

Тема 19. Органи влади Автономної Республіки Крим(2 год.)

1. Статус і повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

2. Формування та структура Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

3. Рада Міністрів Автономної Республіки Крим.

Методичні рекомендації:

У відповіді на питання № 1 необхідно розкрити особливості статусу Верховної Ради Автономної Республіки Крим як представницького органу автономії, а також її повноваження.

Порядок виборів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, її структура, керівні органи мають бути показані у відповіді на питання № 2.

Порядок формування та компетенція Ради Міністрів Автономної Республіки Крим складають зміст відповіді на питання № 3.

Обов’язкова література

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011 (ВВР. – 2011. – № 10. – Ст. 68)).

2. Закон України “Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим” № 350-XIV від 23.12.1998 // ВВР. – 1999, № 5 – 6. – Ст. 43.

3. Конституція Автономної Республіки Крим, прийнята на другій сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим 21 жовтня 1998 року.

4. Рішення Конституційного Суду від 16 січня 2003 № 1-рп/2003 (справа про Конституцію Автономної Республіки Крим).

Рекомендована література

1. Копиленко О.Л. Автономна Республіка Крим: проблеми правового статусу. – К.: Таксон, 2002.

2. Копиленко О.Л. Конституція Автономної Республіки Крим: проблеми прийняття, затвердження, реалізації. – К.: Таксон, 2001.

Тема 20. Місцеве самоврядування в Україні (1-е заняття) (2 год.)

1. Поняття місцевого самоврядування. Його необхідність.

2. Система місцевого самоврядування в Україні.

3. Повноваження органів місцевого самоврядування.

4. Гарантії місцевого самоврядування.

Методичні рекомендації:

У відповіді на питання № 1 потрібно дати визначення поняття “місцеве самоврядування” та показати його необхідність у демократичній державі, взаємовідносини та взаємодію з органами державної влади.

Відповідаючи на питання № 2, слід показати, з яких органів складається система місцевого самоврядування в Україні, як розмежовується компетенція між ними.

Відповідь на питання № 3 потребує розкрити повноваження органів місцевого самоврядування, закріплені в Конституції України та чинному законодавстві. З’ясуйте, які повноваження місцевого самоврядування можуть бути делеговані місцевим державним адміністраціям, які засоби контролю за діяльністю місцевих державних адміністрацій мають органи місцевого самоврядування.

У відповіді на питання № 4 необхідно розкрити, які гарантії місцевого самоврядування закріплені в Конституції та законодавстві України, як органи місцевого самоврядування можуть відстоювати свої права та права територіальних громад.

Обов’язкова література

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011 (ВВР. – 2011. – № 10. – Ст. 68)).

2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 № 280/97-ВР. –  ВВР. – 1997. – № 24. – Ст. 170 (із змінами).

3. Закон України “Про органи самоорганізації населення” від 11.07.2001 № 2625-ІІІ. – ВВР. – 2001. – № 48. – Ст. 254.

4. Закон України “Про столицю України – місто-герой Київ” від 15.01.1999 № 401-XIV. – ВВР. – 1999. – № 11. – Ст. 79.

5. Рішення Конституційного Суду України від 13 липня 2001 р. № 11-рп/2001 (справа про адміністративно-територіальний устрій).

6. Рішення Конституційного Суду України від 18 червня 2002 р. № 12-рп/2002 (справа про об’єднання територіальних громад).

7. Рішення Конституційного Суду України від 25 грудня 2003 р. № 21-рп/2003 (справа про особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування у м. Києві).

8. Рішення Конституційного Суду від 09 лютого 2000 № 1-рп/2000 (справа про місцеве самоврядування).

9. Рішення Конституційного Суду від 25 грудня 2003 № 21-рп/2003 (справа про особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування в м. Києві).

Рекомендована література

1. Батанов О. Статут територіальної громади – основний нормативний акт місцевого самоврядування // Право України. – 2004. – № 7. – С. 30 – 34.

2. Батанов О.В. Суб’єкти відповідальності у місцевому самоврядуванні: питання теорії і практики // Держава і право: Зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. – К., 2003. – Вип. 19. – С. 182 – 188.

3. Борделюк В. Місцеве самоврядування в механізмі держави: конституційно-правовий аспект // Право України. – 2003. – № 4. – С. 12 – 17.

4. Борденюк В. Теоретичні аспекти співвідношення правових актів державного управління та актів органів місцевого самоврядування // Право України. – 2004. – № 11. – С. 16 – 20.

5. Бориславська О. Способи конституційно-правового регулювання повноважень органів місцевого самоврядування: порівняльно-правовий аспект // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні (Матеріали XI регіональної науково-практичної конференції 3 – 4 лютого 2005 р.). – Львів, 2005. – С. 104 – 105.

6. Буряк В. Порівняльний аналіз правового статусу органів місцевого самоврядування в Україні та Італії // Підприємництво. Господарство. Право. – 2004. – № 7. – С. 112 – 115.

7. Делія Ю. Юридична відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування // Право України. – 2003. – № 10. – С. 29 – 32.

8. Лазор О.Д. Основи місцевого самоврядування: Навч. посібник. 3-є вид., доп. і перероб. – К., 2003.

9. Рахімкулов Е. Місцеве самоврядування і його ресурсні можливості // Віче. – 2002. – № 6. – С. 39 – 40.

10. Трачук П. Проблеми юридичної відповідальності у системі місцевого самоврядування // Держава і право. – 2002. – Вип. 18. – С. 98 – 103.

11. Хоменець Р. Окремі аспекти наукового пізнання місцевого самоврядування // Право України. – 2002. – № 11. – С. 27 – 30.

12. Чапала Г. Місцеве самоврядування і громадянське суспільство: проблема співвідношення // Право України. – 2004. – № 2. – С. 127 – 132.

13. Чапала Г. природа місцевого самоврядування як концептуальна основа форм його реалізації // Підприємництво. Господарство. Право. – 2004. – № 1. – С. 71 – 75.

14. Шаповал В. Сутнісні характеристики місцевого самоврядування // Право України. – 2002. – № 3. – С. 48 – 54.

15. Шинкарь Л. Становлення муніципальної служби в Україні // Держава і право. – 2003. – Вип. 19. – С. 205 – 210.

Тема 20. Місцеве самоврядування в Україні (2-е заняття)(2 год.)

1. Конституційно-правовий статус депутатів місцевих рад.

2. Регулювання служби в органах місцевого самоврядування.

3. Конституційно-правовий статус голів та секретарів місцевих рад.

Методичні рекомендації:

Відповідаючи на питання № 1 необхідно розкрити особливості статусу депутатів місцевих рад.

Відповідь на питання № 2 потребує опрацювання Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування”.

У відповіді на питання № 3 слід показати повноваження голів та секретарів місцевих рад як посадових осіб, які працюють на постійній основі.

Обов’язкова література

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011 (ВВР. – 2011. – № 10. – Ст. 68)).

2. Закон України “Про статус депутатів місцевих рад” від 11.07.2002 № 93-IV // ВВР. – 2002. – № 40. – Ст. 290 (із змінами).

3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7.06.2001 № 2493-ІІІ // ВВР. – 2001. – № 33. – Ст. 175 (із змінами). 

4. Рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 р. № 7-рп/99 (справа про сумісництво посад народного депутата України і міського голови).

5. Рішення Конституційного Суду від 20 травня 2004 № 12-рп/2004 (справа щодо сумісності посади сільського, селищного, міського голови з мандатом депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим).

Рекомендована література

1. Делія Ю. Юридична відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування // Право України. – 2003. – № 10. – С. 29 – 32.

2. Чернецька О. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад як структурний елемент правового статусу // Підприємництво. Господарство. Право. – 2004. – № 5. – С. 87 – 89.