Шатіло В. Щодо посилення статусу Президента України // Право України. – 2002. – № 6. – С. 128 – 132.

Шатіло В. Місце Президента України в системі органів державної влади // Право України. – 2003. – № 5. – С. 136 – 139.

Тема 15. Виконавча влада(2 год.)

1. Поняття виконавчої влади. Її специфіка та особливості.

2. Конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України.

3. Центральні органи виконавчої влади.

4. Державні адміністрації.

Методичні рекомендації:

Відповідаючи на питання № 1, необхідно розкрити поняття виконавчої влади та охарактеризувати систему органів виконавчої влади, визначити їх особливості.

Відповідь на питання № 2 передбачає визначення місця і ролі Кабінету Міністрів України у конституційній системі органів державної влади, його складу та порядку формування. Розкрийте повноваження Кабінету Міністрів України, зокрема й щодо митної політики та митної справи. Окресліть предмети відання та акти уряду. Зазначте підстави припинення повноважень Кабінету Міністрів України.

Відповідь на питання № 3 передбачає характеристику центральних органів виконавчої влади в Україні. Необхідно визначити поняття “міністерство”, “державний комітет”, “центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом”; навести приклади і дати характеристику цих органів, визначити сфери їх компетенції. Визначте, до якого виду центральних органів виконавчої влади належить Державна митна служба України.

Відповідаючи на питання № 4, необхідно на основі Закону України “Про місцеві державні адміністрації” показати їх місце у системі органів виконавчої влади. Поясніть спосіб формування місцевих державних адміністрацій. Дайте характеристику їх структури і повноважень. Розкрийте зміст Рішення Конституційного Суду України від 24 грудня 1997 р. № 8-зп і Рішення Конституційного Суду України від 4 грудня 2001 р. № 16-рп/2001.

Обов’язкова література

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011 (ВВР. – 2011. – № 10. – Ст. 68)).

2. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 № 586-XIV // ВВР. –  1999. – № 20 – 21. – Ст.190 (із змінами).

3. Закон України “Про державну службу” від 16.12.1993 № 3723-XII // ВВР. – 1993. – № 52. – Ст. 490 (із змінами).

4. Закон України “Про Кабінет Міністрів України” № 2591-VI від 07.10.2010 // Голос України. – 2010, 13 жовтня. – № 191.

5. Указ Президента України “Про Загальне положення про міністерство, інший центральний орган виконавчої влади” від 12.03.1996 № 176/96.

6. Загальне положення про міністерство, інший центральний орган виконавчої влади України. Затверджено Указом Президента України від 12 березня 12 березня 1996 року № 179/76.

7. Рішення Конституційного Суду України від 24 грудня 1997 р. № 8-зп (справа щодо призначення заступників голів місцевих державних адміністрацій).

8. Рішення Конституційного Суду України від 4 грудня 2001 р. № 16-рп/2001 (справа про поєднання посади в місцевій державній адміністрації з мандатом депутата місцевої ради).

9. Рішення Конституційного Суду України від 4 липня 2002 р. № 14-рп/2002 (справа щодо сумісності посад народного депутата України і члена Кабінету Міністрів України).

10. Рішення Конституційного Суду України від 17 жовтня 2002 р. № 16-рп/2002 (справа щодо суміщення службової діяльності керівників органів виконавчої влади).

11. Рішення Конституційного Суду України від 28 січня 2003 р. № 2-рп/2003 (справа про повноваження Президента України реорганізовувати центральні органи виконавчої влади).

12. Рішення Конституційного Суду від 25 грудня 2003 № 21-рп/2003 (справа про особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування в м. Києві).

Рекомендована література

1. Авер’янов В. Закон про Кабінет Міністрів України: результати доктринального тлумачення // Право України. – 2007. – № 6. – С. 3 – 8.

2. Авер’янов В. Система органів виконавчої влади: проблеми реформування у світлі конституційних вимог // Право України. – 2003. – № 9. – С. 24 – 30.

3. Берназюк Я.О. Конституційно-правовий статус Прем’єр-міністра України: проблеми теорії та практики // Держава і право: Зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. – К., 2007. – Вип. 36. – С. 199 – 205.

4. Єрмолін В. До питання про співвідношення понять виконавчої влади і державного управління // Право України. – 2002. – № 9. – С. 29 – 32.

5. Далова І. Поняття виконавчої влади та її місце в державному механізмі України (конституційний аспект) // Право України. – 2002. – № 12. – С. 23 – 27.

6. Крупчан О. Компетенція центральних органів виконавчої влади // Вісник Академії правових наук України. – 2002. – № 2 (29). – С. 47 – 59.

7. Нижник Н. Верховна Рада і Кабінет міністрів: правила симетрії // Віче. – 2002. – № 4. – С. 3 – 6.

8. Михеєнко Р. Виконавча влада і конституційні статуси Президента України та Кабінету міністрів України // Право України. – 2000. – № 8. – С. 24 – 28.

9. Пахомов І. Конституція України і виконавча влада // Право України. – 2002. - № 9. – С. 38 – 40.

10. Проценко Т.О. Органи виконавчої влади в регіонах України: шляхи вдосконалення. – Ірпінь, 2002.

11. Скрипнюк В. Питання правового забезпечення взаємодії виконавчої та законодавчої гілок державної влади // Держава і право. – 2002. – Вип. 18. – С. 118 – 126.

12. Томкіна О. Принцип гласності процедури прийняття правових актів Кабінету Міністрів України // Право України. – 2004. – № 9. – С. 28 – 31.

13. Чикурлій С. Конституційно-правове регулювання системи органів виконавчої влади України // Держава і право. – 2003. – Вип. 19. – С. 219 – 225.

14. Чикурлій С. Конституційно-правова природа актів Кабінету Міністрів України // Підприємництво. Господарство. Право. – 2004. – № 7. – С. 108 – 111.

15. Tkacz H. Організація виконавчої влади в Україні: проблеми і перспективи // Polska – Ukraina – Słowacja: Studia z zakresu prawa administracji i gospodarki / pod redakcją Jerzego Buczkowskiego, Petro Steciuka i Nory Štangovej. – Przemyśl – Lwów – Koszyce, 2004. – S. 63 – 73.

Тема 16. Конституційно-правові основи судової гілки влади, прокуратури та адвокатури в Україні(2 год.)

1. Місце й роль судової гілки влади в системі органів державної влади України. Конституційні принципи правосуддя.

2. Система судів загальної юрисдикції, їх функції та повноваження.

3. Конституційно-правовий статус Вищої ради юстиції України.

4. Конституційно-правовий статус прокуратури.

5. Конституційно-правовий статус адвокатури.

Методичні рекомендації:

Відповідаючи на питання № 1, потрібно визначити місце й роль судової гілки влади у забезпеченні функціонування державного механізму, захисті прав особи та інтересів держави. З’ясуйте механізм її взаємодії з іншими гілками влади в Україні. Розкрийте конституційні принципи судочинства та судоустрою.

На підставі аналізу нормативно-правової бази та знань, набутих під час вивчення дисципліни “Судові та правоохоронні органи України”, в відповіді на питання № 2 необхідно охарактеризувати систему судових органів загальної юрисдикції, показати повноваження судів різного рівня та спеціалізації.

У відповіді на питання № 3, потрібно визначити завдання, функції та повноваження Вищої ради юстиції України, її склад, особливості формування. Зазначте, які вимоги висуваються до членів даного органу..

Відповідь на питання № 4 передбачає з’ясування завдань і функцій органів прокуратури, розкриття системи, принципів організації та діяльності Прокуратури України.

Відповідаючи на питання № 5, необхідно на основі Конституції України і Закону України “Про адвокатуру” дати визначення понять “адвокат” та “адвокатура”, охарактеризувати принципи та організаційні форми діяльності адвокатури в Україні. Розкрийте зміст та наслідки присяги адвоката.

Обов’язкова література

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011 (ВВР. – 2011. – № 10. – Ст. 68)).

2. Закон України “Про судоустрій та статус суддів” № 2453-VІ від 07.07.2010 // ВВР. – 2010. – № 41– 2, 43, 44–45. – Ст. 529 (із змінами).

3. Закон України “Про прокуратуру” від 05.11.1991 № 1789-ХІІ // ВВР. – 1991. – № 53. – Ст. 793 (із змінами).

4. Закон України “Про адвокатуру” вiд 19.12.1992 № 2887-XII // ВВР. – 1993. – № 9. – Ст. 62 (із змінами).

5. Закон України “Про Вищу раду юстиції” від 15.01.1998 № 22/98-ВР // ВВР. – 1998. – № 25. – Ст. 146 (із змінами).

6. Рішення Конституційного Суду України від 30 жовтня 1997 р. № 5-зп (справа К.Г. Устименка).

7. Рішення Конституційного Суду від 20 березня 2002 р. № 5-рп/2002 (справа щодо пільг, компенсацій і гарантій).

8. Рішенням Конституційного Суду від 21 травня 2002 р. № 9-рп/2002 (справа про Закон України “Про Вищу раду юстиції”).

9. Рішення Конституційного Суду від 11 грудня 2003 р. № 20-рп/2003 (справа про Касаційний суд).

10. Рішення Конституційного Суду від 1 грудня 2004 р. № 19-рп/2004 (справа про незалежність суддів як складову їхнього статусу).

Рекомендована література

1. Бородін І. Судова влада в теорії поділу влад // Право України. – 2002. – № 10. – С. 11 – 14.

2. Бугаєць О.Є. Визначення правоохоронної діяльності держави та її роль на сучасному етапі // Держава і право: Зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. – К., 2002. – Вип. 15. – С. 133 – 140.

3. Василюк С. Конституційний механізм взаємодії законодавчої і судової влади в Україні // Право України. – 2003. – № 12. – С. 3 – 6.

4. Клочков В. Форми взаємодії Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини і органів прокуратури // Право України. – 2000. – № 9. – С. 41 – 45.

5. Ольховський Г., Ольховський Є. Конституційні засади судової влади в умовах формування правової держави// Вісник Академії правових наук України. – 2002. – № 4 (31). – С. 45 – 51.

6. Панов О.І. Конституційно-правові основи визначення місця прокуратури в системі органів державної влади // Держава і право: Зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. – К., 2003. – Вип. 19. – С. 197 – 204.

7. Полянський А.Г. Правові аспекти взаємозв’язку принципу незалежності суду з реалізацією функції правосуддя // Держава і право: Зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. – К., 2002. – Вип. 15. – С. 140 – 148.

8. Рекецкая И.Р. Судебная власть в системе разделения властей // Держава і право: Зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. – К., 2002. – Вип. 16. – С. 435 – 440.

9. Руденко М. Прокуратура України у правозахисній системі держави: теоретичні та практичні аспекти // Право України. – 2004. – №. 6. – С. 6 – 8.

10. Руденко М. Роль прокуратури у захисті прав та свобод людини і громадянина // Юридичний журнал. – 2004. – №. 7 (25). – С. 119 – 121.

11. Шишкін В.І. Конституційні основи створення спеціалізованих судів в Україні // Проблеми державно-правової реформи: Зб. наук. праць. – К., 1997. – Вип. 3.

12. Штогун С. Суддівське самоврядування як конституційна гарантія незалежності та недоторканності суддів // Право України. – 2004. – №. 6. – С. 18 – 20.