Тема 12. Конституційно правове регулювання територіального устрою України

(1-е заняття)(2 год)

1. Поняття територіального устрою України.

2. Поняття та склад території України. Конституційно-правовий статус Державного кордону України.

3. Адміністративно-територіальний устрій України.

Методичні рекомендації:

Готуючись до відповіді на питанні 1, з курсу теорії держави і права пригадайте поняття державного устрою. Дайте визначення поняття “територіальний устрій держави”. Обґрунтуйте необхідність поділу держави на територіальні одиниці.

Відповідь на питання 2 потребує визначення таких понять, як “територія держави”, “державний кордон”. З’ясуйте, як здійснюється правовий захист території України та Державного кордону України. Охарактеризуйте склад території нашої держави.

У відповіді на питання 3 слід розкрити адміністративно-територіальний устрій України, показати особливості адміністративно-територіальних одиниць різного рівня. Поміркуйте над існуючими проектами зміни адміністративно-територіального устрою.

ЛІТЕРАТУРА

Обов`язкова:

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 [Текст] // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2222-IV (2222-15) від 08.12.2004 (ВВР. – 2005. – № 2. – Ст. 44)).

2. Закон України “Про державний кордон України” від 4.11.1991 р. [Текст] // ВВР, 1992, № 2, ст. 5 (із змінами).

3. Рішення Конституційного Суду України від 13 липня 2001 р. № 11–рп / 2001 (справа про адміністративно-територіальний устрій) [Текст] // Офіційний вісник України. – 2001. – № 29.

Рекомендована:

1. Телешун С. Державний лад і державний устрій. Знайомі незнайомці? [текст] / С. Телешун // Віче. – 2000. – № 1. – С. 30–39.

2. Телешун С. Державний устрій України. Перспективи розвитку [текст] / С. Телешун // Віче. – 2000. – № 7. – С. 56–67.

Телешун С. Конституційні засади територіального устрою України. Альтернативи і перспективи [текст] / С. Телешун // Віче. – 2000. – № 5. – С. 13–19.

3. Телешун С. Поняття державного устрою України: проблеми теорії і практики [текст] / С. Телешун // Право України. – 2000. № 6. – С.14–19.

4. Федерализм: теория и история развития (сравнительно-правовой анализ) [текст]: учебное пособие / Отв. ред. М. Н. Марченко. – М. : Юристъ, 2000.

5. Федчишин М., Фрончко В. АТУ вчора, сьогодні і завтра [текст] /
М. Федчишин, В. Фрончко // Віче. – 2000. – № 9. – С. 38–46.

Тема 12. Конституційно правове регулювання територіального устрою України

(2-е заняття)(2 год)

1. Конституційно-правовий статус Автономної Республіки Крим.

2. Конституційно-правовий статус столиці України.

3. Особливості конституційно-правового статусу м. Севастополя, гірських населених пунктів ті інших територій та адміністративно-територіальних одиниць.

Методичні рекомендації:

У питанні 1, зазначте причини створення в складі України автономії. На основі положень Конституції України та Конституції Автономної Республіки Крим охарактеризуйте конституційно-правовий статус останньої, її повноваження, особливості формування органів АРК.

Відповідь на питання 2 потребує визначити причини особливого статусу столиці України, міста Києва, специфічні функції столиці, а також особливості правового статусу органів місцевого самоврядування та державної виконавчої влади в Києві.

У відповіді на питання 3 слід показати причини та особливості конституційно-правового статусу міста Севастополя, гірських населених пунктів, зони відчуження Чорнобильської атомної електростанції й органів місцевого самоврядування та державної виконавчої влади, які тут діють.

ЛІТЕРАТУРА

Обов`язкова:

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 [Текст] // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2222-IV (2222-15) від 08.12.2004 (ВВР. – 2005. – № 2. – Ст. 44)).

2. Закон України “Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим” № 350-XIV від 23 грудня 1998 р. [Текст] // ВВР, 1999, № 5–6, ст.43.

3. Конституція Автономної Республіки Крим, прийнята на другій сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим 21 жовтня 1998 р.

4. Закон України “Про столицю України – місто-герой Київ” від 15.01.1999 р. № 401-XIV [Текст] // ВВР, 1999, № 11, ст. 79.

5. Закон України “Про статус гірських населених пунктів в Україні” № 56/95-ВР вiд 15.02.1995 р. [Текст] // ВВР, 1995, № 9, ст.58 (із змінами).

6. Рішення Конституційного Суду від 16 січня 2003р. № 1-рп/2003 (справа про Конституцію Автономної Республіки Крим).

Рекомендована:

1. Копиленко О. Л. Автономна Республіка Крим: проблеми правового статусу [текст] / О. Л. Копиленко. – К. : Таксон, 2002.

2. Копиленко О. Л. Конституція Автономної Республіки Крим: проблеми прийняття, затвердження, реалізації [текст] / О. Л. Копиленко. – К. : Таксон, 2001.

Тема 13. Верховна Рада України – конституційно-правовий статус і компетенція.

(1-е заняття)(2 год)

1. Органи державної влади: загальна характеристика.

2. Поняття та сутність парламенту.

3. Порядок формування та припинення діяльності Верховної Ради Ук-

раїни.

4. Компетенція Верховної Ради України.

Методичні рекомендації:

У відповіді на питання 1 визначте поняття органу державної влади. Поміркуйте над співвіднесенням термінів “орган державної влади” та “державний орган”. Визначте види органів державної влади за компетенцією та територіальною ознакою.

Питання 2 потребує визначення поняття “парламент”, характеристики повноважень та функцій парламенту.

Відповідаючи на питання 3, розкрийте порядок формування Верховної Ради України через вибори народних депутатів, а також підстави та процедуру припинення її повноважень згідно з Конституцією України та чинним законодавством.

У відповіді на питання 4 проаналізуйте компетенційні повноваження Верховної Ради України: законодавчі, установчі, контрольні. Розкрийте повноваження парламенту щодо митної політики та митної справи.

ЛІТЕРАТУРА

Обов`язкова:

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 [Текст] // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2222-IV (2222-15) від 08.12.2004 (ВВР. – 2005. – № 2. – Ст. 44)).

2. Закон України “Про джерела фінансування органів державної влади” № 783-XIV вiд 30.06.1999 р. [Текст] // ВВР, 1999, № 34, ст.274.

3. Регламент Верховної Ради України № 129/94-ВР вiд 27.07.1994 р. [Текст] // ВВР, 1994, № 35, ст.338 (із змінами).  

4. Рішення Конституційного Суду України від 9 червня 1998 р. № 8-рп/98 (справа щодо внесення змін до Конституції України)

5. Рішення Конституційного Суду України від 17 жовтня 2002 р. № 17-рп/2002 (справа щодо повноважності Верховної Ради України)

Рекомендована:

1. Бульба О. До питання поділу влади в Україні: пошук оптимальних варіантів [текст] / О. Бульба // Право України. – 2003. – № 4. – С. 8–11.

2. Василюк С. Конституційний механізм взаємодії законодавчої і судової влади в Україні [текст] / С. Василюк // Право України. – 2003. – № 12.– С. 3–6.

3. Веніславський Ф. Взаємодія гілок державної влади як принцип основ конституційного ладу України [текст] / Ф. Веніславський // Право України. – 1998. – №1. – С.34–38.

4. Кривенко Л. Парламентський контроль. Бар’єри і колізії [текст] /
Л. Кривенко // Віче. – 2004. – № 6. – С. 9–13.

5. Майданник О. Організаційно-правові форми здійснення парламентського контролю в Україні [текст] / О. Майданник // Право України. – 2003. – № 7. – С. 9–13.

6. Майданник О. Поняття і сутність парламентського контролю [текст] / О. Майданник // Право України. – 2004. – № 10. – С. 12–16.

7. Пахареєв А. Парламентські вибори в Україні: проблеми формування партійної системи [текст] / А. Пахареєв // Держава і право. – 2002. – Вип. 18. – С. 397–403.

8. Скрипнюк В. Парламент в системі органів державної влади: українська модель і світовий досвід [текст] / В. Скрипнюк // Держава і право. – 2003. – Вип. 19. – С. 46–54.

9. Тодика О. Ю. Вибори в парламенти країн СНД (порівняльно-правовий аспект) [текст]: Монографія О. Ю. Тодика. – Х. : Факт, 2003. – 147 с.

10. Шаповал В. Феномен державного органу (органу держави) або органу державної влади: теоретико-правовий і конституційний аспекти [текст] / В. Шаповал // Право України. – 2003. – № 8. – С. 25–29.