Понятие рабочего времени. Юридические средства, используемые при регулировании отношений по рабочему времени. Нормы и виды рабочего времени.

Регламентирование процесса труда трудовым законодательством неизбежно предполагает воздействие данной отрасли на отношения по рабочему времени. Их нужно рассматривать как разновидность социальных связей, входящих в предмет отрасли и определяющих своеобразие предмета ТП. И ТП и ГП могут регламентировать время исполнения работником или подрядчиком обязательств, но если заключенный гражданско-правовой договор регламентирует лишь представление результатов труда к определенному времени (договор подряда, оказания услуг), то заключенный трудовой договор означает в частности, принятие на себя работником обязательств не просто выполнить с предоставлением конкретных результатов, а постоянно выполнять какую-либо работу в пределах рабочего времени, определяемого в соответствии с нормативным и индивидуально-договорным регулированием. При этом, если работник будет лишен возможности выполнять работу, например, из-за не обеспечения его материалами работодателем, это время все равно будет считаться рабочим, а работник будет обязан выполнять распоряжения работодателя.

Экономисты обычно рассматривают рабочее время, как меру труда, выраженную в единицах времени. Юридически рабочее время можно рассматривать как институт права, как элемент трудового правоотношения. В этой связи В.Л. Гинзбург отмечал, соблюдение установленного рабочего времени составляет обязанность работника, ей корреспондируют право администрации требовать строгого соблюдения продолжительности и режима рабочего времени.

Рабочее время, как юридическая категория представляет собой время, в течение которого работник должен находиться на рабочем месте для исполнения возложенных на него обязанностей. В связи с этим необходимо различать рабочее время и фактически отработанное время.

Рабочее время означает прежде всего обязанность работника находиться на рабочем месте в течение определенного времени. И если он эту обязанность выполняет, а работодатель не обеспечивает его работой, это время все равно будет считаться для него рабочим и будет оплачиваться, как простой не по вине работника. Легальное определение рабочего времени в настоящее время содержится в ч.1ст.91 ТК. Согласно данной статье рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями ТД должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим кодексом, другими ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

Юридическими средствами, с помощью которых регулируются отношения по рабочему времени являются: нормы рабочего времени, виды рабочего времени, режим рабочего времени, учет рабочего времени. Все многообразие особенностей регулирования отношений по рабочему времени достигается за счет этих средств.

Нормы рабочего времени представляют собой его продолжительность в течение определенных календарных периодов. При этом нормы рабочего времени будут различными в зависимости от вида рабочего времени. Существуют нормы для нормального сокращенного и неполного рабочего времени.

Распределение норм рабочего времени в пределах соответствующего календарного периода представляет собой режим рабочего времени. Режим определяет вид рабочей недели в организации работодателя, начало и окончание рабочего дня для работников, перерывы в течение рабочего дня или смены, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, работу с ненормированным рабочим днем и является наиболее сложны из перечисленных юридических средств регламентирующих рабочее время. Существует множество самых разнообразных режимов рабочего времени.

Учет рабочего времени означает его юридическое фиксирование со стороны работодателя по отношению к отдельным работникам (а также выражает обязанность работодателя по соблюдению норм рабочего времени в течение определенных календарных периодов).

Продолжительность рабочего времени в течение суток традиционно именуется и в юридической литературе и в законодательстве рабочим днем или рабочей сменой (это одна из основных норм рабочего времени).

В юридической литературе ранее было принято разграничивать рабочий день и рабочую смену как несовпадающие по содержанию юридические категории. Считалось, что продолжительность рабочего дня определяется для работников централизованным законодательством, а рабочей смены – на локальном уровне. В новом ТК законодатель уже не разграничивает данные понятия. В первую очередь это очевидно связано с тем, что продолжительность рабочего времени в течение суток сейчас устанавливается ТК лишь для сокращенного рабочего времени, а при нормальном рабочем времени (т.е. в большинстве случаев) норма рабочего времени в течение суток определяется, как правило, на локальном уровне. Таким образом основания для разграничения категорий «рабочая смена» и «рабочего дня» исчезла.

Следует также подчеркнуть, что ст. 100 ТК рассматривает продолжительность ежедневной работы (смены) не только как норму, но и как элемент режима рабочего времени. Это происходит потому, что одновременно с определением нормы рабочего времени происходит установление начала и окончания рабочего дня (смены), времени, перерыва для отдыха и питания обеденного перерыва). Т.е. подобно тому, как другую норму рабочего времени - рабочую неделю традиционно воспринимают и как норму и как режим рабочего времени, продолжительность рабочего времени в течение суток также выступает и как норма и как составная часть режима рабочего времени.

Продолжительность рабочего дня (смены) определяется работодателем, работодателем и трудовым коллективом или законодателем в зависимости от другой основной нормы рабочего времени – рабочей недели. В отличие от рабочего дня (смены) данная норма императивно устанавливается законодателем. Согласно ч.2 ст.91 ТК нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Кроме того, как уже отмечалось, рабочую неделю следует рассматривать и как режим рабочего времени. Следует различать в этой связи пятидневную и шестидневную рабочие недели, соответственно с двумя выходными днями и одним выходным днем, а также рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику, которая может быть и пятидневной и шестидневной.

 Сокращенным именуется рабочее время, продолжительность которого уменьшена и для недельной нормы и для нормы в течение суток при оплате, как за нормальное рабочее время («т.е. работаешь меньше – получаешь столько же»). Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена законодательством для ряда категории работников. В случаях, предусмотренных ст. 92 и 94 ТК (изучить самостоятельно!!!). Важно также подчеркнуть, что продолжительность рабочего времени сокращается на кануне нерабочих праздничных и выходных дней, а также в ночное время. Согласно ч3 ст.95 ТК накануне выходных дней продолжительность рабочего времени не может превышать 5 часов но лишь при шестидневной рабочей недели т.е. к пятидневной рабочей недели это правило не применяется. В тоже время, согласно ч.1 ст. 95 ТК продолжительность рабочего дня (смены) непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню уменьшается на один час. Это правило применяется и к пятидневной и к шестидневной рабочей неделе.

Если в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ уменьшение продолжительности работы накануне предпраздничного дня невозможно, то согласно ч.2 ст.95 ТК переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Ночным временем, согласно ч.1 ст.96 ТК считается время с 22.00 до 06.00. Согласно ч.2 ст.96 ТК продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. Из этого правила есть ряд исключений. Если для работника уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, продолжительность работы в ночное время для них сокращаться не будет. Если работники приняты специально для работы в ночное время, продолжительность работы в ночное время для них также не будет сокращаться. В тоже время, коллективным договором на данные категории работников может быть распространено общее правило о сокращении ночного времени.

Коллективный договор, а также иные локальные нормативные акты могут определять список работ, при которых в соответствии с ч.4 ст. 96 ТК продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.

Некоторые категории работников не могут быть допущены до работы в ночное время, а некоторые другие могут быть привлечены к работе в ночное время лишь с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (изучить самостоятельно ч.5 ст.96 ТК).

Неполное рабочее время может выражаться в установлении неполной рабочей недели, неполного рабочего дня (смены) или в одновременном уменьшении данных норм рабочего времени. Отличия сокращенного рабочего времени от неполного заключаются в следующем:

Во-первых, неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем т.е. в большинстве случаев работник не имеет предусмотренного централизованным законодательством права на установление неполного рабочего времени в обязательном порядке. Условия о неполном рабочем времени следует рассматривать таки образом как факультативные условия ТД.

 Во-вторых, согласно ч.2 ст.93 ТК при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ т.е доплаты не производится.

Следует также отметить, что действующее законодательство иногда допускает сближение категорий сокращенного и неполного рабочего времени т.е. использует при регламентации рабочего времени признаки и неполного и сокращенного рабочего времени одновременно. Так, согласно ч.1 ст. 93 ТК работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна), попечителя, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Таким образом, просьбы (требования) указанных лиц об установлении неполного рабочего времени являются обязательными для работодателя и уклониться от заключения соглашения о неполном рабочем времени в указанных случаях работодатель не может.

В соответствии с ч.3 ст.93 ТК работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и др.трудовых прав. Помимо названных норм рабочего времени установленных для нормального сокращенного и не полного рабочего времени существуют и иные нормы – за месяц, квартал, полугодие, год.