Вопрос№9: Понятие, цели, задачи и система современного уголовно-исполнительного законодательства.

УИЗ - комплекс правовых актов, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения (отбывания) наказания и иных мер уголовно-правового характера. (УИК РФ ч. 1 ст. 2: «Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов»).

Цель: исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Задачи: регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Система:

1. Международные НПА и договоры(согласно ч.1ст.3УИК):

· Общие

ü Всеобщая декларация прав человека ООН 1948г

ü Международные пакты о гражданских и политических правах 1966г

ü Декларация ООН о ликвидации всех форм дискриминации 1963г

ü Конвенция Международной Организации Труда о принудительном и обязательном труде 1930г.

ü Прочие.

· Специальные

ü Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными 1955г

ü Минимальные стандартные правила ООН:

§ Токийские правила 1980г. в отношении мер, не связанных с тюремным заключением

§ В отношении несовершеннолетних 1989г.

Конституция РФ и ФКЗ

· УК

· УПК

· ФЗ об Оперативно-розыскной деятельности 1995г. - определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории РФ, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

· ФЗ от 2008г «Об общественно контроле за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящихся в местах принудительного заключения».

· Закон РФ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совокупности преступлений» и др.; (рег порядок содержания под стражей)

3. ФЗ (УИЗ, которое в соответствии с ч.1ст.2 УИК включает в себя сам УИК и иные специальные ФЗ, регулирующие аспекты исполнения уголовных наказаний).

· Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» – определяет принципы, задачи и правовые основы деятельности уголовно-исполнительной системы и ее организационную структуру, а также организационно-правовые основы деятельности учреждений, исполняющих наказания. Закон закрепляет права и обязанности персонала уголовно-исполнительной системы, их правовую и социальную защиту.

· ФЗ от 8 января 1997 г. № 2-ФЗ «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» – содержит отлагательные нормы об исполнении наказаний в виде обязательных работ, ограничения свободы, ареста.

· ФЗ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» – в дополнение к УИК РФ устанавливает порядок исполнения уголовного наказания в виде штрафа.

· ФЗ от 28 декабря 2004 г. № 177-ФЗ «О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ» – обеспечил практическое исполнение с 1 января 2005 г. уголовного наказания в виде обязательных работ.

· федеральные законодательные акты, принятие которых прямо предусмотрено УИК РФ, в том числе: об общественном контроле за обеспечением прав осужденных в учреждениях и органах, исполняющих наказания, и о содействии общественных объединений их деятельности; о социальной помощи лицам, отбывшим наказание, и контроле за их поведением; о помиловании и др.

4. Постановления Правительства и Указы Президента РФ (Указ Президента РФ от 08.10.1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел РФ»)

5. Ведомственные акты:

· Приказ МинЮст от 29 июня 2012г:"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей" НЕ ВСТУПИЛ В СИЛУ, но на лекции он называл.

· Приказ ФСИН РФ от 24мая 2010г: Об утверждении свода профессионально-этических норм служебного поведения сотрудника уголовно-исполнительной системы.

6. Постановления и определения Конституционного суда РФ:

· №3 от 1999г: С принятием настоящего Постановления положения пункта 1 постановления Верховного Совета РФ "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" не могут более служить основанием для отказа обвиняемому в преступлении, за совершение которого ФЗ в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей. Обвиняемому в преступлении, за совершение которого ФЗ в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, в любом случае должно быть реально обеспечено право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

· Определение КС от 19 ноября 2009г. (я так поняла, что это разъяснение к постановлению №3 и там про то же самое).

Вопрос№10: Система действующих международных актов об обращении с осужденными, их классификация и общая характеристика.