Общее понятие об управлении финансами.

Упр-ние фин-ми явл-ся частью управл. деят-ти гос-ва и представ. Собой целеноправл. деят-ть, к-ая охватывает распр-ние и перерас-ние ВВп, мобилиз. и исп-ние фин.ресу-в как на макро/микроур-не. Фин.упр-ние рес-в-эта деят-ть осущ-ся при помощи специф.приемов, сп-в, мет-в, возд. на фин.отнош и фин.рес-сы для реализ ф-ций гос-ва,достиж.целей и задач фин.пол-ки гос-ва. Субъе-ми управ-ния фин-ами выступ.гос-ва в лице орг-в гос.упр., орг-в местн. упр., а объ-ми- сов-ть фин.отношений и фин.рес-в. Упр-ние фин-ми выр-ся в единстве управляем.и управляющ.систем. Сод-ние процесса упр-ния фин-ми раскр-ся через след.функцион.звенья:- фин.план-ие и прог-ние – выступ.центр.звеном процесса упр-ния фин-ами и исп-ся для научн.обоснов.тек.и персп.развития эк-ки. В ходе реал.этого эл-та уст-ся ф-мы фин.отнош., опр-ся методы и способы возд.фин-в на эк-ку, опр-ся напр.исп-ния фин.рес-в с целью наиб.полного удовл. потрбностей. Эта детельность реалс-ся в ходе составл.фин.планов. При сост-нии фин.планов исп-ся фин.инфо, к-ая должна быть достов.,полн.,своевр., позвол. объект. оценить фин.сит.и полож. субъ-в выявить тенд.и отразить это в соотв.фин.планах. – оперативное упр-ние- комплекс мероприятий, напр.на вып-ние фин.пок-лей, уст.в разл.фин.планах и прогнозах. В ходе операт.упр-ния могут примен-ся разл.методы, одним из к-ых выст. фин.рег-ние. – фин.контроль- особ.сфера деят-ти гос-ва, также орг-ции по сбору, анализу ифно о реальном фин.состоянии раз.субъ-в и рез-тов принят.управл.решений. В ходе этой деят-ти обесп-ся фин.без-ть гос-ва и фин.уст-ть конкр.субъ-в хоз-ния, контр-ся выполнение фин.обяз-в. Прим-ся фин.санкции, выявл.,наруш, не собл.зак-ва. Фин.контроль связан со всеми другими звеньями процесса управления.

Органы общ и опертивногоупр-ния ф-ми

Орг-ияупр-я вкл:1. Стратегич/общее 2. оперативное упр-е

Страт-е:А)опред-е источников и объемов финрес-в, обесп-ее воспроиз-во исходя из пропорций согласно программам гос-ва Б)устан-е пропорций централиз и децентрализфинрес-ми В)выявление наиболее эфф-х направлений испол-я фин ресурсов.

В РБ стратег упр-е осущ-т Президент и высший орган законод и исполнвласти.Президент:А) обесп-етсоглас-оефункц-езаконод и исполн властиБ) опредвнутр и внешн полит-у гос-ва.В) подписывает законы,издает директивы, декреты, указы, по вопросам форм-ия и испол-ияфинр-ов.Важнейшая задача-контроль за целевым испол-ем б-та.Парламент:А) принимает законы Б) устан-ет налги, сборы, пошлины, и др платежи. Совминосущ-етупр-е фин-и через свои структ подразделения.

Оперативное упр-е фин-и осущ-ют специализир органы на общегос уровне(Минфин-МНС-НБРБ-ГТК), отрас-м (фин упр-е-отделы-эк службы министерств) и на у-неорг-ий(фин отделы- эк службы,бухгалтерии).

Оснзадачи Минфина:1. Пров-е госполит-и в обл страх-й деят-и, гос-ное регулир-е бухуч,аудит,деят-и РЦБ 2.Обесп-е акт-гоиспол-я фин-в в целях повыш-я эфф-ти пр-ва.3.Контроль за собл-ем фин интересов гос-ва

Осн ф-ции Минфина:1. Составл-е проекта гос б-та. 2. Участие в работе по составлению кратко и долгоср-ных прогнозов развития гос-ва, сост-ия баланса. 4.Орг-ия работы по исп-ю республ б-та котосущ-ся через казначейскую с-му.5.осуществление методического руководства финансовой системы страны.6. Анализ состояния ден обращ-я в РБ, работы банковской с-мы, функц-ния с-мы АО сбалансир-ти ден-го обращ-я.

Фин планир-е, его содерж, принципы, методы и задачи

Фин план-е – планомерное управл-е процессами движения ден ср-в, формир-я, распред-я и перераспр-я фин рес-в на макро и микроур-нях. Необх-ть ФП обусл-лена относит самост движ-м ден ср-в по отнош-ю к мат-веществ эл-там пр-ва, неопред-стью рын среды и акт-ным воздействием фин-сов на обществ-нное воспр-во. ФП позвол-т опред. оптим. объёмы пр-ва и продажи прод-ции и тов, своевр-но прин. фин меры для обеспеч-я сбалансир-го поступл-я и расх-я ден ср-в. Содерж ФП раскрыв в понятии процесса обоснования движ фин рес-в и капит на конкр период. Объект ФП – фин рес, капитал и фин деят гос-ва или хоз суб. Сфера действ ФП охват-т в осн-м распред и перераспр процессы, осущ-мые с пом. фин-сов при созд., распред и исп-нии фондов ДС, доходов и К. Цели ФП – сост в обосн-нии меропр-й фин политики и фин возмож-й её реал-ции. Принципы: 1.гибкости(необх-ть созд резервы безоп-ти, сост-ть расчеты, моделир-ть хоз опер) 2.координации(взаимосв-зь и синхрон-ть произ-х и фин-х планов, планов движ-я мат и ден рес-в) 3.непрерыв-ти(системат-ть ФП в рамках устан-го горизонта планир-я). Специфич принц-ы: соотн-я сроков, платежеспос-ти, рент-ти капиталовлож, сбалансир. рисков, приспособл к потреб-тям рынка, предельной рентаб-сти, точности. Мет-ы: 1. расчетно-аналит. – основ на анализе движ фин рес за истек пер-д. Расчеты на основе бух уч и прогнозн оценок на буд-е. Исп-ся при опред план-й потреб-ти в обор ср, величины ам отчисл-й.2. метод коэф-тов – коррек-ка плановых заданий истекш периода исходя из фактич достиг-тых рез-ов и прогнозов на предст-й пер-д. 3. Нормат-ый-на осн заранее введ-ых норм и нормат-ов.4. оптимиз-и план решений-сост-е неск вар-ов план расчетов, из кот выбир оптим-ный.5.балансовый-для увязки расх-в с источниками их покрытия, согласов-я стоим-ых и натур пропорций и показ-й. Методы программно-целев и эк-матем моделей движ-я фин рес-в.

Система фин планов и их взаимосвязь

Систематизация фин планов :

1)в завис от построения фин системы гос:А)общегос(централиз) б)фин планв организаци(децентрализ).2)в завис от времени(периода на кот составл план)А)перспективные(на 5 и более лет) б)текущие(год-е) в)оперативные(на месяц с разбивкой на декады или недели).3)в завис от организац-ой стр-ры управленияА)первичные – относ фин планы п/п, организ,учреждений т.е децентрализ б)сводные – относ общего фин планы, тер-ые(консолидир б-ты областей, р-нов, городов), отраслевые

К общегос относ:1)бюджет гос, котор явл основ фин планом и котор вкл-ет и ряд других фин планов этого же уровня:А)сметы дох и расх целевых бюджет фондов и инновац-хб)бюджет ФСЗН(вкл 2 раздела: доходы; расходы)

В состав фин планов организ входят:1)фин план комм орг 2)некоммерч организ

Основной формой фин планов комм орг явл расчетные балансы дох и расход(=годовые фин планы) Они вкл след разделы:А)дох от поступл в кот отраж источники и виды мобилизац фин ресур(прибыль, аммортизац, заемные фин рес(банк кредиты))Б)расх и отчисл кот отраж напр и фонды использ фин рес орг

Взаимоотнош с б-том могут отраж в отдельн разделе фин плана кот подраздел на платежи в бюджет и поступл из б-та.

П/п и орг могут сост кредит планы,валют,инвест, кассовые.

Направл-м фин планир явл бюджетирование кот выраж в составл разл видов б-тов и сведении из в единую систему.

Негос комм орг могут сост планы по различ формам(расч баланса дох и расх, сметы), а гос некомм орг должны составл по строго устан форме в виде бюджетных смет.

Виды бюджет смет:1)смета р-дов на содерж-е орг-ии,2)смета дох и расх по внебюдж деат-ти. 1-е отраж сумм предусмотр дан организ бюджет ассигнований предост-ых из бюджета соотв уровня(республик местные)В бюджет смете отраж:текущие расх(з\п приоб матер, коммандир); субсидии и тек трансферты, капти расх(вложения в ОС, оборуд)

Смета дох и расх внебюджет средств в котр отраж:1 раздел – ден поступл от оказ платн услуг,2 разде – направ использ доход,3 раздел –налоги и отчисления,4 раздел – превыш дох над расх(прибыль)

По кажд виду внебюдж деят-ти сост отдельн смета а затем сводная смет дох и расх внебюдж средств.

Взаимоосвязь всех фин планов проявл в том что фин планы организ и учрежд явл базой для сост фин плана отр-ей ощегос фин плана, а первичные явл базой для сост сводных планов. Бюджет РБ явл важным связующим звенов с котр взаимодейств все др фин планы