Германии от раскола к объединению; последствия объединения.

17.07.-2.08.1945 – Потсдамская конференция союзников.

8/9.05.1945 – капитуляция.

5.06.1945 – созыв «Контрольного совета по Германии». Подписали Декларацию о поражении Германии и взятии на себя власти. Это официальный конец 3 Рейха!

20.11.1945-1.10.1946 – Нюрнбергский трибунал. Его решено было организовать ещё на Московской конференции МИДов (октябрь 1943): декларация «Об ответственности гитлеровцев за совершенные зверства».

После ВМВ Германия в руинах. Оккупационные режимы СССР и союзников. Огромная контрибуция, в т.ч. – и за счёт промышленного оборудования. У населения не хватает электричества, еды, воды. Победители поделили Германию на 4 зоны оккупации, Берлин тоже разделили на 4 сектора. Каждая из сторон выполняет принципы 4Д – денацификация, демилитаризация, демократизация (КПГ имела ресурс в лице Советской Военной Администрации в Германии (СВАГ), а на Западе поддержкой пользовались католические ХДС/ХСС и Свободные демократы), декартелизация (+демилитаризация параллельно). Стоит помнить, что каждый трактовал эти принципы по-своему. в США существовало два взгляда на будущее Западной Германии (да и всей Германии в целом): 1) максимально ослабить до уровня аграрной страны, чтобы мировых войн больше не было. Лидер движения – Г. Моргентау, министр финансов США. 2) Надо сделать Германию сильным противовесом СССР. Это Аллен Даллес, будущий директор ЦРУ. Победила вторая точка зрения. «Гитлеры приходят и уходят, а германский народ и государство остается» (Сталин). Виноваты обе стороны в расколе, каждая по-своему.

В соответствии с Лондонским совещанием (февраль-июнь 1948, 6 стран – США, Англия, Франция, Бенилюкс), окончательно принимается решение о создании отдельных государств.

Декабрь 1946 – Англия и США экономически объединили свои зоны в Бизонию.

5 июня 1947 г. был обнародован план Маршала, в западные зоны хлынул поток сырья, продовольствия, ресурсов. Одно из условий – санация денежной системы.

1 октября 1948 – Тризония.

18 июня 1948 – сепаратная денежная реформа в Западной зоне. это раздел! Новая валюта была в том числе в Западном Берлине. 24 июня 1948 г. – 11 мая 1949 г. – советские войска блокировали доступ к западному Берлину. Американцы унывать не стали и образовали воздушный мост. Когда СССР убедился, что союзники из Берлина не уйдут, блокаду сняли.

20-21.06.1948 – денежная реформа: обмен денег 100 к 6.5 (конфискационный хар-р), инфляция в 1948 – 33%, рост безработных, забастовка в 9 млн. Но появились товары, рост произ-ва, покончили с «черным рынком». Нормализ-я денеж.обращ-я, восстановление финансовой системы.

Ноябрь 1948 – собрание Парламентского совета. Разработка Основного закона (конституции). Выборы в парламент («бундестаг») раз в 4 года, пропорц.система. Бундесканцлер – глава исполн.власти. Бундеспрезидент – чисто представительские функции, на 5 лет, непрямым голосованием. Нижняя палата – палата земель («бундесрат»). У центра финансовые рычаги, у земель – культура и образование.

8 апреля 1949 г. министры иностранных дел трех западных держав подписали «Меморандум об основных принципах» для США, Ан, ФР, «Оккупационный статут» и «Соглашение», касающееся трехстороннего контроля. Тем самым в руках трех западных союзников оставались средства контроля над основными направлениями политики западногерманского государства. Устанавливался международный (западный) контроль над Руром ("Рурский статут").

8 мая 1949 – принятие Основного закона, а 23.05 – вступление в силу.

20 сентября 1949 – провозглашена ФРГ. 7 октября 1949 – создание ГДР, в ответ на ФРГ.

Август 1949 г. - в западных оккупационных зонах Германии прошли выборы в бундестаг, который собрался вместе с бундесратом 7 сентября в Бонне для избрания президента ФРГ. Им стал Конрад Аденауэр. С создания ФРГ и до начала 60-х гг. ФРГ переживала "экономическое чудо": средний ежегодный прирост ВВП=9%. С 1949 по 1961: в 3 раза вырос Нац.доход, безработица упала с 8 до 0,7%, реальная зарплата возросла на 76%. Массовое жилищное строит-во.

Разделенная Германия после 1949 г. Восточная Германия превратилась в страну с диктаторской однопартийной системой, централизованной экономикой и тотальным государственным контролем. Напротив, Западная Германия стала демократическим государством с рыночной экономикой. Возведение Берлинской стены (1961). В 1968 правительство Восточной Германии объявило, что ГДР и ФРГ не имеют ничего общего, кроме языка. Раскол завершился окончательно. Доктрина Хальштейна 1955-1970 (ФРГ поддерживала и устанавливала дипломатические отношения только в теми странами, которые не имели дипотношений с ГДР. Установление дипломатических отношений с Восточной Германией отныне рассматривалось Бонном как недружественный шаг и вело к разрыву отношений с этой страной).

Экономика Германии раз-сь в конце 40-х – начале 50-х быстро. По «плану Маршалла» в 1948 была проведена денежная реформа, от которой пострадали мелкие держатели вкладов, а владельцам крупных обменяли все очень выгодно. Дальнейшее развитие экономики шло быстро – 9% в год прироста (уступала лишь Италии и Японии).

Почему удалось провести в жизнь реформы экономики?

1) производственные мощности неплохие (сократились после 2МВ только на 15%)

2) обновить основной капитал нужно было в любом случае

3) значительную роль играл отложенный спрос (резкая выросшая потребность в продовольствии, мирной одежде

4) в ФРГ много перемещенных лиц, готовых трудиться за невысокую зарплату

5) война в Корее начала 50-х гг вызвала спрос на машины и оборудование

6) низкий уровень военных расходов – можно все тратить на мирное хоз-во

К 1949 ФРГ удвоила, а в 1954 – утроила нацдоход. ↑занятость. ↓уровень безработицы. Удельный вес новейшего оборудования достиг 43%.Важнейшим источником инвестиций были внутренние накопления

Теория «социального рыночного хоз-ва» - сформулирована еще в 30-е годы немецким экономистом В.Ойкеном. Ее основные принципы:

· частная соб-ть на средства пр-ва

· отрицание планирования

· свободное ценообразование

· экономическая самостоятельность

· ответственность капитала

· оптимальное сочетание личной инициативы и конкуренции

· не отрицали роли гос-ва, но ограничивали его вмешательство гарантиями нормального функционирования рынка (контроль за монополиями, политика распределения доходов, трудовое законодательство, социальные гарантии людям труда)

В 1950-е = создана правовая основа социальной политики: 1949 – закон о коллективных договорах. Не определял размера зарплаты, но вводилась практика переговоров тарифных партнеров («автономная свобода решений» - то есть без вмешательства госорганов, если же разногласия – гос-во разрешит спор). Начало 1950-х – законы, регулирующие отношения рабочих и предпринимателей. 1951 – закон о соучастии рабочих в наблюдательных советах крупных компаний горнодобывающей и металлургич. отраслей. 1952 – закон об уставе предприятия. Законы о страховании (болезнь, старость, инвалидность, безработица) – пособия в течение года должны платить.

С 1963 – «программа сформированного общества». Оно подавалось как свободное, открытое, динамичное, демократическое, на базе социального рыночного хоз-ва и сознательного творческого сотруд-ва. Но страна – в действ. – входила в полосу спада.

Ноябрь 1949 – пересмотр Оккупационного статута: право открытия консульств, разрешено вступать в межд. орг-ции. Но Рур ещё в руках Запада. 1951 – Запад объявил о «прекращении состояния войны с Германией». 26 мая 1952 – Боннский договор (конец оккупац.режима, самостоятельная внутр. и внеш.пол-ка, согласие на вступление в будущее ЕОС. Но взамен неогранич.воен.присутствие, право на введение ЧП, у ФРГ нет права изменения границ, 3 державы могут восстан-ть оккупац.режим).

1955 – плебисцит в Сааре, 2/3 за вхождение в ФРГ (вошел в 1957), смягчил отношения с Францией. 9 мая 1955 ФРГ вступила в НАТО. 1963 – Елисейский договор с Францией: союзнические отношения, поощрение обществ.контактов.

1963-66 – канцлер Людвиг Эрхардт(ХДС). Программа «сформированного общества». Но экономический кризис 1966-67 перечеркнул планы. Убытки Рура, скачек инфляции. Эрхард сопротивлялся вмеш-ву гос-ва в экономику кейнсианскими методами. СвДП вышла из коалиции. Внешняя политика – борьба «атлантистов» (за США, а там Л.Джонсон и Вьетнам) и «голлистов» (Де Голль в 1966 вышел из военной орг-ции НАТО).

1966-69 – канцлер Курт Георг Кизингер(ХДС). «Большая коалиция» (ХДС+СДПГ). 1966 – пик экон.кризиса. Произ-во упало на 6% (вплоть до 20 в некот.отраслях), в 2 раза выросло число безработных. Концепция «глобального регулирования»: «конкуренция – насколько возможно, планирование – насколько необходимо». Кейнсианские методы – гос.стимулир-е спроса, кредиты в важнейшие отрасли, снижение учетной ставки. С другой стороны – сокращение трат на соц.расходы (здравоохр., образ). Договор профсоюзов, предпринимателей и гос-в об уровне зарплаты (но долгосрочного сотрудничества не получилось – антикризисные меры с солидным «запасом прочности», даже перегрели экономику). В 1968-69 – рост 7-8%. Апрель 1968 года – студенческие волнения, левый экстремизм. Отсутствие идейной последовательности, шарахания, готовность к насилию.

В мае – смена тактики: завоевание гос.учреждений «снизу», радикальное меньшинство ушло в подполье. Конец мая – жесткие действия властей и введение ЧП («Бонн – не Веймар»). Падение популярности СвДП (лидер Вальтер Шеель), признали необходимость гос.регулирования (новый курс – 1971 – «Фрайбургские тезисы»). Переориентировалась на коалицию с СДПГ. Внеш.пол-ка: отказ от «доктрины Хальштейна», в рамках этого восстановление отнош-й с Югославией (разорвали в 1957).

1969-74 – канцлер Вилли Брандт (СДПГ). «Социал-либеральная коалиция» (СДПГ + СвДП). Прежде всего, внешняя политика. Лауреат Нобелевской премии мира-1971. «Новая восточная политика»: 1970 – Московский договор с СССР (нерушимость границ в Европе), и Варшавский с Польшей (граница по Одер-Нейссе, выплата 1.3 млрд марок), сентябрь 1971 – 4х-стороннее соглашение по Зап.Берлину: это не есть ГДР, а самостоятельная территориально-политическая единица. Определен правовой статус. 1972-73 – с ГДР (признание ГДР, договор по Западному Берлину, «добрососедство» при «двух германских гос-вах») и Чехословакией (отмена Мюнхенского сговора), по сути отказ от доктрины Хальштейна. Германский вопрос не решен, сохраняется тезис ФРГ о «единстве немецкой нации». 09.1973 – ФРГ и ГДР вступают в ООН. Разрядка, приведет к пику – 1975 Хельсинки. С 70-х – долгосрочные соглашения с СССР «газ-трубы» (сибирский газ в обмен на трубы большого диаметра «Маннесман»). Внутренняя политика. 5 ключевых направлений реформ: соучастие + перераспределение собственности + пенсии + образование + молодежная политика.

1974-82 – канцлер Гельмут Шмидт(СДПГ). А СДПГ в 1975 приняло «Экономико-полит.программу СДПГ на 1975-85» (на принципах Бад-Годесберга): повышение эффект-ти произ-ва, его наукоемкости и рационализации. СвДП в 1977 – социальный либерализм, но акцент на «рыночные механизмы». 1980 – создание «Зелёных», в 1983 прошла в Бундестаг (27 мест).Ударил кризис 1974. Совпадение структурного, валютно-финансового кризиса и циклического спада. Сокращение произв-ва в 1974-75 в среднем на 7,5% (местами до 15-20%). Первичные меры: стимулирование гос-ых и частных инвестиций, смягчен контроль за оборотом капитала. Но эффекта нет, т.к. новое в кризисе: стагнация + инфляция (7%) = стагфляция. Плюс рост безработицы (1 млн чел в 1975, впервые за 20 лет). Дек.1974 – антикризисная программа: для поощрения инвестиций устанавливалась премия в 7,5% от вложенного капитала. Закон об «улучшении структуры бюджета»: экономия госбюджета за счет социальных статей (1978 – 33 млрд) – ударяло по лицам наемного труда. С 1976 – выход из кризиса, но оживление конъюнктуру не привело к сокращению безработицы. Стагфляция оставалась до 80-х. 1976 – закон о соучастии. 1980 новый кризис. Безработных 9 млн = 9% всех лиц наемного труда. 1980-81 – снижение налогов на предпринимателей, в то же время сокращение соц.расходов. 1981 – госдолг больше госбюджета, на его обслуживание тратилось 6% доходной части бюджета; рост инфляции на 7% в год, безработица с 1,3 млн. 09.1982 – впервые в истории ФРГ Шмидту выдвинули конструктивный вотум недоверия, канцлером стал Гельмут Коль.

Внеш.пол-ка: Кризисы => замедлена интеграция ЕЭС. Позитив – 1978: введение европ.валют.системы, гасились колебания курсов нац.валют; введение денеж.единицы «экю». Помощь развив.странам, «третьему миру» (4 млрд марок в год). Но в отличие от США, помощь прежде всего по гуманитарным соображ-ям (те как полит.инструмент). ФРГ – главный западный партнер СССР (2/3 импорта оттуда – энергоносители). С 1977 – кризис «евроракет» (СССР первый ввёл СС-20), США лоббируют «довооружение». Ввод войск СССР в Афган – кризис «разрядки». 1981 – встреча Шмита с Хонекером (ГДР). 1981 – 3 млн бастуют с пацифистскими лозунгами.

1982-98 – канцлер Гельмут Коль (ХДС). Коалиция ХДС+СвДП, СДПГ в оппозиции, впервые участвуют зелёные. кризис 1981-82 гг. рост с 1988 г. Рыноч. регулир. и минимум гос. вмешательства: жесткая экономия, упорядочение государственных расходов, сокращение масштабов дефицитного финансирования, двойное снижение амортизационного налога на строительство. Рычаги неоконсерватизма. Благоприятные условия для частного бизнеса, ему даются повышенные субсидии. есть массовая безработица – около 2,5 млн человек. «Программа экономии» Коля резко сократила социальные расходы. С 1984 г. на некоторых предприятиях вводилась гибкая рабочая неделя – от 37 до 40 часов. За социально-рыночное хоз-во. 1984 – новая программа. Социальная политика не отрицается, но проводится прямая взаимосвязь с возможностями экономики. Выдвигает «новый социальный вопрос» - выйти на основные массы и захватить их, минуя профсоюзы. Во внешней политике – реализм. Готовы были признать Хельсинки – «герм.вопрос решен правильно, но остается открытым». За атлантизм.

Объединение Германии.З этапа: 1) октябрь 1989—март 1990 г. 2) март—октябрь 1990 г. 3) октябрь 1990—середина 90-х гг. 1 этап. 9 ноября 1989 пала Берлинская стена. Коль принимает программу объединения – «10 шагов», необходимых для объединения двух Германий: общая валютная зона, единая валюта, общее гражданство и т.д. Это сближение с ГДР приняло форму создания новых или бывших «блоковых» (с СЕПГ) партий, объявившихся себя осенью 1989 г. независимыми и оппозиционными. Эти партии, возникшие в ГДР, начали процесс «встраивания» в существующую политическую модель ФРГ. 2 этап.К марту 1990 г. – полит. модель В.Германии имела лишь незначительные отличия от З.Германии. Это позволило западногерманским политикам во главе с канцлером Г. Колем принять активное участие в предвыборной кампании в парламент соседнего государства, хотя Восточная Германия еще сохраняла официальную независимость. Март 1990 – свободные выборы в ГДР (впервые) = альянс разных партий, во главе прав-ва лидер восточногерманской ХДС Л. Де Мезьер. Объединение Германии полностью стало возможным только после июня 1990 г., когда М. С. Горбачёв дал согласие на это. Процесс системного изменения территориального устройства Восточной Германии (весна—осень 1990 г.) был вторым этапом формирования единого политического пространства германского государства. Основа реформы - принцип федерализма. Децентрал-ция государственного устройства ГДР с мая 1990 г. Восстановление статуса пяти истор. в-германских земель на территории ГДР к июлю 1990 г. Земли восст-ют свою истор. символику. С 1 июля 1990 - в ГДР объявлено единое валютное пространство 2 стран. (как раз в это время Горбачев встретился с Г.Колем на Кавказе и Россия дала согласие на воссоединение). Август 1990 – Народная палата ГДР высказалась за скорейшее присоединение к ФРГ, 31.08 – Договор подписан. 3 окт 1990 = воссоединились ФРГ и ГДР.Народная палата ГДР приняла решение о вхождении пяти земель и Восточного Берлина в состав Федеративной Республики Германии. 12 сентября 1990 г. в Москве был подписан договор «Два плюс четыре» - два немецких гос-ва, СССР, США, Великобритания, Франция определили границы нового германского гос-ва, подтверждена нерушимость границы с Польшей.

3 этап. Однако реальное политическое преодоление "наследия ГДР" носило вялотекущий характер и в целом завершилось лишь к середине 90-х гг. Для этого этапа объединения хар-но: 1) маргинализация восточногерм. общ. и партийных функционеров 2) формирование региональной постсоциал.-ой элиты в каждой из пяти земель.

2 декабря 1990 - выборы в общегерманский бундестаг. ХДС/ХСС получил 43,8% голосов, СДПГ – 33,5%, СвДП – 11%. Партия зеленых в бундестаг не прошла. Зато прошли партия восточных зеленых – Союз-90 и Партия демократического социализма, ПДС, основанная на руинах СЕПГ. Канцлером остался Г. Коль, вице-канцлером – Г. Геншер.

Итог объединения. огромные расходы. Уровень пр-ва в ФРГ составлял 47% от уровня ФРГ. Сначала в ГДР безработных не было, потом – 20%, потом – резкое снижение. Столицей вновь стал Берлин. Медленно шла приватизация пром-ти. В кризисе с/Х, особенно, на восточных землях. ре-индустриализация двигается вперёд. Огромные траты на реконструкцию ГДР + пенсионная система с демографическим процессом старения – на 100 жителей 20 пенсионеров. 1993 г. – кризис и сокращение пр-ва. Проблема на бытовом уровне – появление осси (восточников) и веси (западников).

К началу 90-х экономика рванула вперед, основы были заложены. Но 90е годы нанесли удар по герм.экономике. Во-первых, необходима либо полная реконструкция, либо уничтожение целых отраслей, которые безнадежно устарели. Их покупать никто не хотел. Этого не предполагалось. Во-вторых, оказалось, что рабочей силы нет, её почти всю надо переучивать не только на новое оборудование, но и на новые методы орг-ции производства. В-третьих, экологическая несовместимость старых предприятий, проще уничтожить. В-четвертых, большая часть средств была потрачена на ГСВГ (группу сов.войск в Германии) – нужно было миллион вывести, многие не успевали сделать.

1994 – год «кризис социального гос-ва». С начала 90-х усложнились эконом, фин, полит условия развития Германии. Старение нации (20 млн пенсионеров), страна жила в долг. В автомобилестроении 1993 г. произ-во упало на 25%. Фольксваген сократил рабместа. => рост социальной напряженности, профсоюзы пробуют защитить своих членов

Внешняя политика после объединения Германии объясняется новой геополитической ситуацией. В 1990 г. в центре Европы возникло гос-во с 82 млн населения. Оно сразу стало партнером США и инициатором расширения НАТО на Восток (потому что это = расширению зоны германского влияния). Война в Персидском заливе 1990-91 гг показало новое лицо Г., не желающей посылать воевать своих сыновей. Несмотря на формальную поддержку США, Германия не послала туда войск. Необходимость участии войск бундесвера в урегулировании конфликта в Сомали и Боснии обсуждалась очень бурно и практически всем общ-вом. 1994 – приняли решение, что в будущем посылать войска бундесвера за пределы страны будут в том случае, если «за» выскажется более ½ бундестага

1994 - год «супервыборов» (так как выбирали Европарламент, президента ФРГ, бундестаг и ландтаги). 

14. Международные отношения в 1950-60-е годы. «Карибский кризис».

           Не знаю, важно ли это – в СССР и США меняется политическое руководство. У нас вместо Сталина гораздо более дерзкий Хрущев, в США сложнее, ибо ни один из новых президентов (Эйзенхауэр, Кеннеди) не меняют политику страны в целом.
       В июле 1953 г. в Паньмыньчжоне было подписано соглашение о перемирии в Корее. Статус-кво. Индокитай – война идет с 45/46 года (смотря, от чего считать) – битва у Дьенбьенфу в 1954, новые государства. 20—21 июля были подписаны Женевские соглашения по Индокитаю – граница Вьетнамов по 17-й параллели и пацифистская ботва.
       15 мая 1955 г. представители СССР, США, Великобритании и Франции подписали в Вене Государственный договор о восстановлении независимой и демократической Австрии. Затем следует некоторая нормализация отношений СССР и ФРГ (дип.отношения). Создание ОВД в 1955 в противовес НАТО.
       Конференция в Женеве в 1955. Ничего не добились, однако появлися «дух Женевы», типа можно все проблемы решать мирным путем. По той же схеме конференция в Бандунге по дальневосточным и африканским вопросам, но здесь антиамериканский характер.
       С 1958 г. развивался Берлинский кризис. Стена, новая блокада западной части города – все туда. Хрущев в 1959 совершает визит в США. Ответного не было, ибо сбили американского разведчика под Свердловском в мае 1960. Суэцкий и Венгерский кризисы в 1956 – Венгрия как первая серьезная кризисная ситуация в советской зоне влияния, Суэц приводит к размежеванию США с ВБ и Фра (Фра потом выйдет из военной организации НАТО).
       1960 – год Африки. Распад французской колониальной империи.
       Карибский кризис: В 1952—1958 гг. на Кубе правил проамериканский диктаторский режим Батисты. В начале января 1959 г. режим Батисты был свергнут, к власти пришли молодые леворадикальные реформаторы во главе с Фиделем Кастро. Национализация задела интересы американских монополий на острове. Охлаждение отношений с США заставило Кастро обратиться к Москве. Новый президент США Джон Кеннеди дал свое согласие на проведение антикубинской акции, подготовленной ЦРУ еще при президенте Эйзенхауре. 17 апреля 1961 г, американские самолеты, закамуфлированные под кубинские ВВС, осуществили бомбардировку Кубы, после чего на юго-западное побережье острова высадились вооруженные отряды кубинских эмигрантов, прошедших обучение и тренировку во Флориде. Fail. В январе 1962 г. Вашингтон добился исключения Кубы из Организации американских государств.
       Кризис возник, потому что Хрущев хотел обеспечить серьезное советское военное присутствие на Кубе (в том числе и ЯО). В мае 1962 г. в Москве было принято решение о создании Группы советских войск на Кубе (кодовое название операции «Анадырь»). В самом конце мая было получено согласие кубинского руководства на осуществление этой секретной операции. 14 октября американский самолет-разведчик произвел аэрофотосъемку, результаты которой неопровержимо свидетельствовали о размещении советских ракет на Кубе. 22 октября, все вооруженные силы США, включая космические, были приведены в состояние полной боевой готовности — боевая тревога № 3. С 24 октября военно-морские силы США установили блокаду Кубы и прилегающего района с целью воспрепятствовать переброске на остров наступательного оружия. 27 октября над Кубой был сбит американский самолет-разведчик У-2. Военные в Вашингтоне требовали применения американских вооруженных сил. 28 октября утром Политбюро ЦК КПСС решило принять предложения американской стороны об условиях урегулирования Карибского кризиса. Ситуация была настолько острой, что советский ответ был передан срочно в незашифрованном виде. Наиболее острая фаза Кубинского кризиса миновала.