Новый курс» Ф. Д. Рузвельта в США. Периодизация «Нового курса». Кейнсианство.

Промышленный и аграрный кризис дополнился развалом банковской системы. Возмущение трудящихся росло день ото дня. => 9 марта 1933 г. созвана специальная сессия конгресса, которая приняла ряд важных законов в течении трех месяцев («Первых ста дней») – основа политики будущего «Нового курса».

Основа Н.к. – кейнсианство. Джон М. Кейнс утверждал, что для капиталистического развития нужно государственное регулирование экономики. => цель Н.к. – 1) путем энергичного вмешательства в процесс воспроизводства вывести страну из кризиса + 2) улучшением социальной структуры укрепить устои капиталистического общества (расширение соц.-пол. прав рабочих и фермеров).

Н.к. – разновидность политики буржуазного реформизма, воплощение идеологии неолиберализма.

Н. к.: два этапа: рубеж – 1935 год.

I. 1. В стране были закрыты все банки. Открывались только «здоровые», наиболее крупные банки, которым предоставлялись правительственные займы. (сумма займов за первые 2 года Н.к. – больше 6 млрд. долл.)

2. Меры в финансовой области: расширение полномочий федеральной резервной системы, отмена золотого стандарта, девальвация доллара => рост финансовых ресурсов гос-ва и усиление его регулирующей функции

3. Закон о восстановлении промышленности (сокращенно НИРА, вступил в силу 16 июня 1933): вводил систему государственного регулирования пром-ти (вырабатывались «кодексы честной конкуренции», где определялись условия, объем производства, min уровень цен) => укрепление монополий и вытеснение наиболее слабых компаний.

+ в кодексах: min з/п и max продолжительность раб. недели, право рабочих на создание профсоюзов и заключении коллективных договоров

4. Общественные работы: Администрация общественных работ (гл. – мин. вн. дел Г. Икес), Администрация чрезвыч. помощи (Г. Гопкинс), Администрация гражданских работ (занятие на зимние месяцы). Было заняты на них 3 млн. чел. => но охват небольшой части безработных – 20%

5. Закон о помощи фермерам (12 мая 193): контракты фермеров с правительством о сокращении посевных площадей за премию. Создана Адм-я с/х (ААА), которая соответсвенно убивала свиней, выливала молоко и т.д. У всех лищения были одинаковыми => выгода была у фермерской буржуазии, на мелких это сказывалось трагичнее.

+ рефинансирование фермерской ипотечной задолжности: должникам давался удешевленный кредит.

ИТОГ: рабочие и фермеры разочарованы, не получили то, что обещало правительство в предвыборной кампании =>в 30-е гг. подъем рабочего и демократического движения (стачки(Сан-Франциско), «сидячие стачки», пикетирование, рост численности АФТ и Коммунист. партии, движение за создание третьей партии). Все это стала причиной сдвига влево в пол-е Н.к.

II.с 1935 года. На этом этапе прав-во вынуждено было считаться с рабочими и фермерами.

1.Июль 1935 г. – з-н Вагнера или Национальный акт о трудов. отн-х: право на вступление избранных ими проф-в, закл-е кол. д-в, прав-во пресекает «нечестные трудов.практики», право на проведение стачек и пикетов.

2. авг. 1935 – федерал. з-н о соц. страховании (впервые в истории США!!!): пенсии по старости и пособия по безработице. Фонда создавались за счет паритетных налогов на предпринимателей и рабочих. Минус з-на: только на рабочих круп. пром. пред-ий.

3. Увеличение масштабов общ. работ (3,5 млн. занятых на них и 4,9 млрд$ теперб)

4. июнь 1938 – запрет использования дет. труда.

5. 1937 – Адм-я по охране фермерских хоз-в: строительство лагерей для рабочих мигрантов, выдача займов арендаторам для покупки ферм

Внеш. п-а: нояб. 1933 – дип. отношения с СССР. 1933 – политика «Доброго сосдеа» с Л.А. : отмена «поправки Плата», отозвал войска с Гаити, новые торг. д-ры. IIМв: изолиционизм, 1937 г – призвал к «карантину вокруг агрессоров», но потом политика «умиротворения» Германии и Япон.

Историография. Неолибералы: Рузвельт классный, предтече «новых рубежей» Кеннеди и «великого общества» Л. Джонсона (Треттнер, Либи, Бернстейн,Зинн). Консерваторы: негативная оценка Н.к. (Флинн, Робинсон, Кристол). Марксисты: положительно и объективно оценивают (Аптекер, ФОстер, Грин). Советские: (Далин, Лан, Согрин, Мальков, Яковлев, Сивачев).