Борьба против реакции и фашизма во Франции, создание Народного фронта и его политика.

В годы кризиса стало быстро расти число право-экстремистских группировок фашистского и полуфашистского типа, когда массы населения начали разочаровываться в традиционных партиях.

Подобно итальянским и немецким фашистам, французские правые экстремисты готовились к насильственному захвату власти, создавали военизированные отряды, публично провозглашали свое намерение покончить с "прогнившим парламентаризмом", а также с коммунизмом, марксизмом и классовой борьбой. Большинство французов считало их фашистами, хотя, строго говоря, так себя называли лишь немногие правоэкстремистские группы. Учитывая специфические условия Франции, с ее сильными демократическими и социалистическими традициями, французские правые экстремисты открещивались от родства с зарубежным фашизмом и не призывали к отмене политических свобод. Излюбленными темами их пропаганды были антипарламентаризм и обличение "режима партий". Желая подчеркнуть свою вражду к партиям, они даже свои объединения называли не партиями, а лигами.

Основными правоэкстремистскими организациями в 30-е гг. являлись "Аксьон франсез" и "Боевые кресты". Вождь "Аксьон франсез Шарль Моррас призывал всеми средствами бороться против Республики. "Аксьон франсез" была сравнительно немногочисленной организацией, однако ее влияние было значительно шире. Ей симпатизировали многие представители офицерства и генералитета французской армии.

У "Аксьон франсез" имелась военизированная организация под названием "Королевские молодцы". Ее члены, вооружившись дубинками, кастетами, ножами и револьверами, срывали митинги левых организаций, нападали на их руководителей, устраивали уличные стычки.

"Боевые кресты" возникли в 1927 г. и скоро превратились массовую организацию, состоявшую в основном из бывших фронтовиков. Во главе "Боевых крестов" встал полковник граф Казимир-Франсуа де ля Рок. Центральное место в пропаганде "Боевых крестов" занимали темы сохранения фронтового товарищества, уважения порядка и собственности. Пропаганда "Боевых крестов" апеллировала к чувству глубокой горечи сотен тысяч ветеранов войны, которые считали, что пролитая ими кровь и смерть их товарищей оказались напрасными: благосостояние страны подорвано кризисом, а ее безопасность вновь под угрозой.

"Боевые кресты" были организованы по-военному, их члены подчинялись строгой дисциплине. Тесные связи с армией давали возможность обеспечивать их оружием и опытными военными руководителями. Чтобы привлечь на свою сторону трудящихся, "Боевые кресты" открывали дешевые столовые для безработных, организовывали спортивные лагеря и дома молодежи, по образцу итальянских и немецких фашистов проводили массовые слеты и митинги, сопровождавшиеся факельными шествиями.

Помимо "Боевых крестов" и "Аксьон франсез", во Франции действовали и другие правоэкстремистские организации - "Патриотическая молодежь", открыто солидаризировавшиеся с итальянским фашизмом "Франсисты", "Французская солидарность и др. К началу 30-х гг. они превратились в серьезную силу, грозившую захватить власть в стране.

В 1933 г., когда к власти в Германии пришли нацисты во главе с Гитлером, французские правые экстремисты тоже перешли в наступление. Они стали добиваться отставки правительства и роспуска парламента. Поводом послужил очередной финансовый скандал - так называемое дело Стависского. В 1932 г. Александр Стависский организовал выпуск облигаций ломбарда города Байонна под залог хранившихся там драгоценностей, а затем заменил эти драгоценности подделками. В ноябре 1933 г. обман вскрылся. Ломбард обанкротился, и выпущенные им облигации на сумму 258 млн франков превратились в простую бумагу. Стависский отправился на зимний курорт, где, согласно официальной версии, в момент ареста застрелился. Хотя в "деле Стависского" были замешаны не только левые, но и правые политические деятели, главари экстремистов решили направить взрыв общественного негодования против радикалов, против Республики и парламента. Газета "Аксьон франсез" призывала покончить с продажными парламентариями, с самим парламентом и вообще с прогнившим режимом. К "Аксьон франсез" присоединились "Боевые кресты" и другие правоэкстремистские организации, устраивавшие массовые демонстрации.

Антифашистские силы в это время оставались разрозненными. Социалисты и радикалы, призывая к защите Республики, полагали, что республиканскому строю угрожают как правые экстремисты, так и коммунисты. Коммунисты отказывались защищать буржуазную Республику и парламентскую систему правления.

Вечером 6 февраля 1934 г., когда правительство Даладье представляло Палате депутатов свою правительственную декларацию, около 40 тыс. членов "Аксьон франсез" и "Боевых крестов" двинулись на штурм Бурбонского дворца, где заседал парламент. По замыслу организаторов шествия, это должно было произвести впечатление на общественность. Полиция, не имевшая приказа стрелять, с трудом сдерживала натиск демонстрантов. Лишь к ночи, когда полицейские заслоны были смяты, она пустила в ход оружие. Семнадцать человек было убито, свыше 2 тыс. ранено. Демонстрантам не удалось захватить парламент, но и правительство Даладье не устояло. Под градом упреков правительство Даладье 7 февраля подало в отставку, хотя располагало большинством голосов в Палате депутатов.

Попытка захвата парламента 6 февраля 1934 г. вызвала мощный подъем антифашистского движения и пробудила тягу к единству всех антифашистских сил. Новая обстановка потребовала от коммунистов пересмотра политической линии. Важную роль в этом сыграл генеральный секретарь ФКП Морис Торез. Торез доказывал, что важнейшей задачей, которая стоит перед коммунистами в условиях Франции середины 30-х гг., является отпор фашизму и защита демократических свобод, а не борьба за диктатуру пролетариата и советскую власть, которую готово вести лишь меньшинство рабочих.

Новая стратегия и тактика ФКП открыла путь для союза с Социалистической партией и другими левыми группировками, в рядах которых также росла тяга к единству. 27 июля 1934 г. Коммунистическая и Социалистическая партии подписали пакт о единстве действий. Они обязались совместно добиваться запрещения фашистских организаций, защищать демократические свободы, выступать против военных приготовлений и фашистского террора, добиваться освобождения из тюрьмы вождя немецкой компартии Тельмана и других антифашистов. Коммунисты и социалисты решили совместно бороться против уменьшения пенсий, зарплаты и сокращения числа государственных служащих. Они договорились о проведении совместных митингов и демонстраций, а также об организации защиты рабочих собраний. На период совместных действий обе партии отказывались от взаимной критики, но сохраняли полную независимость в ведении своей пропаганды.

Создание Народного фронта. Борьба против фашизма требовала объединения всех антифашистских сил, включая средние слои населения. Поскольку главными политическими представителями средних слоев являлись радикалы, коммунисты решили пойти на союз с ними. 24 октября 1934 г., выступая в городе Нанте накануне съезда партии радикалов, Торез предложил "всем сторонникам свободы" объединиться в рамках "Народного фронта борьбы за хлеб, за свободу и мир". Так впервые во Франции прозвучал лозунг Народного фронта. Сначала предложение коммунистов не встретило поддержки радикалов, но вскоре ситуация изменилась.

Значительное воздействие на сближение антифашистских сил оказало заключение советско-французского договора о взаимной помощи, так как отошли в прошлое разногласия по вопросам национальной обороны, которые ранее отделяли компартию от социалистов и радикалов.

Важным событием в процессе объединения антифашистских сил стала подготовка к 14 июля 1935 г. - национальному празднику Франции, Дню взятия Бастилии. В совместной праздничной демонстрации согласились участвовать все антифашистские силы: социалисты, коммунисты, радикалы, ВКТ (Всемирная конфедерация труда – профсоюз), УВКТ (Унитарная всемирная конфедерация труда) - всего более 60 различных организаций. Впервые партия радикалов официально выступила вместе с коммунистами.

По существу, демонстрация 14 июля 1935 г. символизировала создание Народного фронта, а клятва Народного фронта послужила основой его программы.

Программа Народного фронта. Весной 1936 г. должны были состояться очередные парламентские выборы. Коммунисты, социалисты, радикалы и другие организации Народного фронта решили выступать на выборах совместно, на основании общей программы. Ее разработка оказалась сложным делом, потому что социалисты, радикалы и лидеры ВКТ желали включить в программу Народного фронта основные положения своих собственных программ. Коммунисты доказывали, что, поскольку главная задача состоит в объединении всех демократических сил в борьбе против фашизма, программа Народного фронта должна быть приемлемой для всех его организаций и, следовательно, носить не социалистический, а демократический и антифашистский характер. В конце концов эта точка зрения восторжествовала.

10 января 1936 г. программа Народного фронта появилась в печати. Она состояла из двух главных разделов - "Политические требования" и "Экономические требования".

В политическом разделе выдвигались требования разоружить и распустить фашистские лиги, отменить все законы, ограничивающие свободу печати, соблюдать профсоюзные свободы, уважать светский характер школы, ввести обязательное обучение детей до 14-летнего возраста. Специальная парламентская комиссия должна была обследовать политическое, экономическое и моральное состояние французских колониальных владений. Во внешнеполитической части раздела предусматривались "международное сотрудничество в рамках Лиги Наций с целью обеспечить коллективную безопасность", сокращение вооружений, национализация военной промышленности, "распространение, в особенности в Восточной и Центральной Европе, системы пактов, открытых для всех, согласно принципам франко-советского договора".

Экономические требования предполагали сокращение рабочей недели без сокращения заработной платы, создание национального фонда помощи безработным, организацию для них общественных работ. Учитывая тяжелое положение мелкой и средней буржуазии, программа Народного фронта предлагала отменить правительственные декреты о сокращении числа служащих и уменьшении пенсий, снизить плату за аренду торговых помещений, запретить распродажу имущества за долги. Чтобы облегчить положение крестьян, намечалось введение твердых цен на продукты сельского хозяйства и создание Национального посреднического бюро по продаже зерна. Все партии Народного фронта считали необходимым оздоровление финансов путем демократической реформы налоговой системы, которая облегчила бы налоговое бремя для трудящихся и ввела дополнительные налоги на крупные состояния и прибыли монополий. Народный фронт требовал превратить частный Французский банк в контролируемый государством Банк Франции, регламентировать обязанности банкира и администратора акционерных обществ, установить контроль над экспортом капитала.

Программа Народного фронта не включала никаких социалистических требований. Ограничиваясь демократическими задачами, она позволяла объединить всех противников войны, фашизма и крупного капитала.

26 апреля - 3 мая 1936 г. состоялись очередные парламентские выборы. В первом туре выборов все партии Народного фронта выставляли своих собственных кандидатов, во втором туре - поддерживали того из кандидатов Народного фронта, кто имел наилучшие результаты в первом туре.

Выборы завершились победой Народного фронта. В первый раз за всю историю французского парламента коммунисты вошли в состав главных парламентских комиссий. Коммунистическая партия превратилась в крупную национальную партию.

В соответствии с итогами выборов формирование правительства было поручено лидеру самой крупной парламентской фракции, 64-летнему Леону Блюму. Он предложил войти в правительство всем трем главным партиям Народного фронта - социалистам, радикалам и коммунистам. Торез считал возможным принять участие в правительстве Блюма, но большинство членов Политбюро ЦК ФКП, как и руководство Коминтерна, полагало, что присутствие коммунистов в правительстве может вызвать панику в буржуазных слоях населения. В результате Коммунистическая партия повторила тактику социалистов 1924г.: она решила не входить в состав правительства, но поддержать его в парламенте при условии выполнения им программы Народного фронта.

В конце мая на многих предприятиях стихийно начались забастовки. Вскоре стачечное движение охватило все главные отрасли промышленности. Как правило, бастующие выдвигали экономические требования: повышение зарплаты, введение оплачиваемых отпусков, заключение коллективных договоров, сокращение рабочего дня. Предприниматели были крайне напуганы мощью и организованностью рабочего движения.

В этой обстановке президент Франции радикал Альберт Лебрен обратился к Блюму с просьбой ускорить формирование правительства и успокоить рабочих. 4 июня 1936 г. Блюм сформировал первое правительство Народного фронта, состоявшее в основном из социалистов и радикалов.

7 июня 1936 г. в резиденции Совета министров - Матиньонском дворце - под председательством Блюма начались переговоры между предпринимателями и профсоюзами. Подавленные гигантским размахом стачечного движения, предприниматели были вынуждены принять главные требования профсоюзов и в тот же день подписали Матиньонское соглашение. Заработная плата повышалась в среднем на 7-15%, а особо низкая - в 2-3 раза. Для контроля за выполнением коллективных договоров рабочие избирали особых делегатов. Предприниматели обязывались уважать права профсоюзов и не принимать никаких санкций против участников забастовок.

Рабочие приветствовали заключение Матиньонского соглашения, но не прекращали забастовку, ожидая, пока обещания предпринимателей и правительства будут проведены в жизнь. Возникла опасность раскола Народного фронта. Большинство забастовок закончилось после принятия главных требований бастующих. Опасность раскола Народного фронта была предотвращена.

Реформы Народного фронта. Сохранение единства антифашистских сил позволило провести в жизнь основные положения программы Народного фронта. В соответствии с программой Народного фронта правительство Блюма провело через парламент два важнейших антифашистских закона: о запрещении фашистских лиг и об амнистии. Закон от 18 июня 1936 г., дополняя принятый в начале того же года закон о ликвидации частных военизированных групп, окончательно запретил деятельность фашистских военизированныхорганизаций.

Первостепенное значение имело социальное законодательство Народного фронта. В июне 1936 г. были приняты три исключительно популярных среди трудящихся закона: о 40-часовой рабочей неделе, об оплачиваемых отпусках и коллективных договорах. Рабочая неделя на предприятиях сокращалась с 48 до 40 часов без уменьшения заработной платы. В зависимости от условий коллективного договора вводился или 8-часовой рабочий день с двумя выходными, или 7-часовой рабочий день с одним выходным и сокращенным рабочим днем в субботу. Закон об отпусках впервые в истории Франции гарантировал каждому, кто проработал на предприятии не менее года, двухнедельный отпуск за счет предприятия. Этот закон имел очень важное социально-психологическое значение, потому что впервые провозгласил право трудящихся на отдых, приобщил их к радостям жизни, которыми раньше пользовались только богачи. Важное значение имело принятие закона о коллективных договорах, сохранившегося в своей основе до наших дней. Типовой коллективный договор, который предприниматель был обязан заключать по требованию профсоюза, определял не только размеры заработной платы и условия труда, но и содержал гарантии свободы деятельности профсоюза на предприятии. Профсоюзные делегаты могли осуществлять часть своих функций в рабочее время с оплатой за счет предпринимателя.

Правительство Народного фронта повысило заработную плату горнякам и государственным служащим, увеличило пенсии бывшим фронтовикам, отменило декреты, направленные против государственных служащих. Для безработных были организованы общественные работы, пособия по безработице освобождались от налогов. Улучшилось положение средних слоев населения. Правительство ввело отсрочку платежей по долгам в промышленности, торговле и сельском хозяйстве. Мелким торговцам были предоставлены льготные кредиты. На сельских жителей была распространена система семейных пособий, а на сельскохозяйственных рабочих - система оплачиваемых отпусков.

Налоговая реформа 1937 г. вводила для мелких предприятий налог в размере 2% с оборота, а для крупных - 6%. Увеличивались налоги на крупные наследства и доходы, в том числе на прибыли акционерных компаний.

Выполняя программу Народного фронта, правительство Блюма продлило срок обязательного обучения на один год: отныне все дети до 14 лет должны были учиться в школе. Правительство выделило дополнительные кредиты на развитие образования, науки и культуры.

Законодательство Народного фронта в области банков и промышленности усилило роль государства в экономике. Реформа Французского банка поставила его под контроль государства, хотя и не означала формальной национализации.

Правительство объявило о частичной национализации военной промышленности, но ее масштабы были очень ограниченными - около десятка военных заводов из 11 тыс. Вслед за военной промышленностью были полностью национализированы железные дороги.

Противоречия в Народном фронте. Первые серьезные трещины в коалиции Народного фронта появились в связи с событиями в Испании. События в Испании непосредственно затрагивали Францию. В случае победы Франко она оказалась бы в кольце фашистских государств - Италии, Германии, Испании. Кроме того, мятеж в Испании вдохновлял французских противников Народного фронта. Исходя из этого, компартия предложила оказать всю возможную помощь Испанской республике, но эта инициатива не нашла поддержки со стороны правительства Блюма. Правительство Блюма отказывало Испанской республике в помощи в тот момент, когда Италия и Германия фактически осуществляли замаскированную интервенцию. При обсуждении политики невмешательства партии французского Народного фронта впервые после выборов 1936 г. публично заняли противоположные позиции по одному из важнейших вопросов внешней политики. Радикалы и социалисты одобрили действия Блюма, а Коммунистическая партия осудила "постыдное невмешательство". Вместе с коммунистами в защиту Испанской республики выступали многие социалисты, радикалы, беспартийные, видные представители интеллигенции.

Другой крупной проблемой, вызвавшей разногласия в Народном фронте, была проблема использования политических свобод правоэкстремистскими группировками. Согласно букве закона о запрещении фашистских лиг, ликвидировались военизированные, но не политические организации фашистов. Экстремисты воспользовались этим и продолжали действовать в качестве политических партий. Запрещенные законом "Боевые кресты" переименовали себя во "Французскую социальную партию". Организация "Аксьон франсез" объявила о роспуске своих военизированных групп, но сохранила гражданские службы и ежедневную газету.

Третьей областью серьезных разногласий внутри Народного фронта была социально-экономическая политика. Социальные мероприятия Народного фронта значительно улучшили положение трудящихся, но привели к увеличению дефицита государственного бюджета.

В сентябре 1936 г. правительство Блюма, вопреки программе Народного фронта и несмотря на возражения компартии, приняло решение девальвировать франк. Коммунисты не одобряли решение о девальвации, однако они понимали, что их отказ от поддержки правительства Блюма вызовет его падение, так как радикалы и социалисты не имели большинства в Палате депутатов. Осудив девальвацию, депутаты-коммунисты проголосовали в парламенте за правительство Блюма, чтобы избежать раскола Народного фронта.

В феврале 1937 г. Блюм, ссылаясь на тяжелое финансовое положение, объявил "передышку" в осуществлении программы Народного фронта. Он утверждал, что необходима "пауза" в проведении реформ, для того чтобы собраться с силами и закрепить достигнутое. Это решение еще более обострило противоречия внутри Народного фронта.

Когда в июне 1937 г. Блюм представил в парламент план оздоровления финансов, предусматривавший повышение косвенных налогов на трудящихся, а также увеличение прямых налогов на крупный капитал, Сенат отверг правительственный законопроект. Руководители компартии предложили Блюму свою поддержку, если он пойдет на конфликт с Сенатом и поставит вопрос о доверии правительству перед Палатой депутатов, однако Блюм предпочел сложить свои полномочия. Его отставка отражала глубокий кризис Народного фронта. Несмотря на существование общей программы и наличие прочного парламентского большинства, партии Народного фронта не смогли создать устойчивое правительство.

После отставки Блюма главой правительства стал один из лидеров радикалов, Камиль Шотан. Правительство Шотана продолжало считаться правительством Народного фронта, но на деле все больше и больше отступало от его программы. Оно увеличило налоги и провело новую девальвацию франка. Ссылаясь на потребности национальной обороны, Шотан предложил отказаться от 40-часовой рабочей недели.

Политика правительства Шотана вызвала серьезное недовольство французов. Авторитет Народного фронта падал. В марте 1938 г. выяснилось, что правительство не может выполнить свои финансовые обязательства, и Шотан подал в отставку. После этого было сформировано второе правительство Блюма, просуществовавшее всего 26 дней. Оно оказалось последним правительством, опиравшимся на партии Народного фронта. Формально союз этих партий еще сохранялся, но их совместная деятельность фактически прекратилась.

17. Народный фронт в Испании и Гражданская война.

ИСПАНИЯ ПОСЛЕ ПМВ:

Испания была аграрно-промышленной страной, значительно отстававшей по уровню своего развития от передовых капиталистических государств. Развитие неравномерно: в черной металлургии, горнодобывающей промышленности, судостроении - активен процесс монополизации, высок был удельный вес иностранного капитала. В то же время в большинстве отраслей легкой и пищевой промышленности преобладали средние и мелкие предприятия.

· высокая концентрация банковского капитала

· крайняя неравномерность в распределении земельной собственности. Гранды, которые составляли 0,8 % всех собственников имели земли 11 млн. га (49,4 % сельскохозяйственных угодий) С другой стороны - крестьянское малоземелье.

· церковь, владеет акциями банков и промышленных предприятий, земельными участками и тесно связана с олигархией. => распространение антиклерикальных настроений.

· Политика: Монархия. Правит король Альфонс Тринадцатый. Избирательная система, основанная на запугивании и подкупе избирателей, фальсификации результатов парламентских выборов, гарантировала победу монархических партий - консерваторов и либералов, которые сменяли друг друга у власти в конце XIX - начале XX века.

· Региональные-этнонациональыне противоречия: сильны каталонские, баскские и галисийские националисты.

· соц. движения. Сильны позиции Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) и ее профсоюза - Всеобщего союза трудящихся (ВСТ). Это сторонники реформизма, есть и леваки. Анархо-синдикалисты, которые захватывают земли в Андалусии, выражая народное недовольство.

· Внешка. В ПМВ сохранили нейтралитет, но никто не избавил от колониальных войн. Летом 1921 г. войска рифских племен (берберы в Марокко)нанесли сокрушительное поражение испанской армии, что привело к дискредитации власти и росту республиканских настроений.

Итого – политический кризис и установление в 1923 г. диктатуры Мигеля Примо де Риверы.

· Формально конституция 1876 г. была сохранена, но диктаторский режим распустил кортесы, провинциальные и муниципальные советы, отстранил от власти старую политическую элиту – консерваторов и либералов

· развернул репрессии против республиканцев, каталонских националистов, анархистов и коммунистов

· запретил забастовки.

· Запилил свою партию - Патриотический союз и корпоративную систему по образцу фашистской Италии.

·  В результате военных действий в Марокко в 1925-1926 гг. Примо де Ривере удалось подавить рифов и установить контроль на территории испанского протектората в Марокко.

Единственной партией, которая ради самосохранения до 1927 г. сотрудничала с диктатурой, была почему-то ИСРП.

Однако всем надоел, и пришлось в 1930 г. уйти в отставку. После Примы король и правительство не решались провести парламентские выборы, опасаясь, что они приведут к победе противников монархии.

НАЧАЛО РЕВОЛЮЦИИ.

 В августе 1930 г. был заключен Сан-Себастьянский пакт – соглашение всех республиканских партий и каталонских националистов о совместной борьбе против монархии. Позднее к пакту присоединилась ИСРП. В большинстве провинциальных центров победу одержали республиканцы и социалисты. Народ вышел на улицы.

В итоге – революция победила – Альфонсо XIII покинул страну. 14 апреля 1931 г. Испания была провозглашена республикой. Однако тут – мировой кризис. В 1933 г.' промышленное производство упало до 84 % от уровня 1929 г. . Кризис повлек за собой рост безработицы.

Временное правительство, созданное после падения монархии, включало представителей всех республиканских группировок, каталонских и галисийских националистов, а также социалистов. Однако уже в конце 1931 г. из состава правительственной коалиции вышли правые республиканцы и партия радикалов, занимавшая центристские позиции. – это будущие противники реформ.

Они запиливают следующие организации :

·  Испанская конфедерация независимых правых (СЭДА). Эта группировка, которую возглавлял Х.-М. Хиль Роблес, выступала против аграрной реформы, антиклерикального законодательства, автономии Каталонии.

· Хунта национал-синдикалистского наступления (ХОНС) и Испанская фаланга. В начале 1934 г. они объединились. Вождем новой партии -Испанской фаланги и ХОНС - и ее идеологом стал сын бывшего диктатора Хосе-Антонио Примо де Ривера.

Тут же – оппозиция с крайне лева. Дважды – в начале 1932 и в начале 1933 г. – анархистам удалось организовать локальные крестьянские восстания в Каталонии и Андалусии, власти их подваили.

У власти с1931 г. до сентября 1933 г. находилось правительство М. Асаньи, в состав которого входили левые республиканцы и социалисты.

mКОНСТИТУЦИЯ 1931 г.