Складывание блока агрессоров. Политика «невмешательства».

Дестабилизация и крах Вашингтонской системы. Версальско-Вашингтонская система расшатана потому, что:

-сама по себе несовершенна;

-интерес нек-ых стран в изменении баланса сил; Германия: планы по созданию Великой Германии, борьба за жизненное пространство, поход на Восток, колонии; Италия: план создания Итальянской Империи; Япония: ситуация в Китае( договор 1922 г), захват территорий в Китае.

Блок агрессоров. 3 главных аргессора - Германия, Италия, Япония. В начале 30-х очаг напряженности на Дальнем Востоке,

1931 - оккупация Манчьжурии японскими войсками, т.к. там развитые промыш. районы, удобство района как плацдарма для закрепления. Япония надеялась на снисхождение Запада из-за антибольшевистского подтекста действий Японии. Мукденский инцидент 1931 с диверсией на ж/д путях, скорее все сфабриковано, но за этим следуют военное действия Японии в Манчьжурии и создание марионеточного гос-ва Манчьжоу-Го, во главе - император По И.

«Доклад Литтона» - британский дипломат, по поручению Лиги Наций возглавил комиссию, исследовавшую положение дел на Дальнем Востоке. Подчеркивалось, что Манчьжурия – неотъемлемая часть Китая, Япония совершила агрессию, надо созвать международную конференцию для разрешения ситуации.

Март 1933 - выход Японии из Лиги Наций.

В Европе в это время дипломатич. шаги Германии по расшатыванию Версальской системы.

 Июль 1933 - Пакт четырех - Англия, Франция, Италия, за Германией признавалось равенство вооружений.

Проблема Польши: янв 1934 Германско-Польское соглашение (идея Германии расслабить союз Франции и Чехословакии).

Проблема Австрии: еще в 1931 Австро-германское соглашение о Таможенном союзе, но его запретили, т.к. Австрия - камень преткновения для Италии.

1934 - подписаны Римские протоколы об экономическом и политическом сотрудничестве Италии, Венгрии, Австрии. Муссолини хотел обезопаситься от Германии, "Дунайский блок".

Австрийский канцлер распустил нац. партию; 1939 австрийские националисты пробуют свергнуть правительство, канцлер Дольфус убит, но Италия отправила в Австрию свои дивизии.

Попустительство Запада возрождению германской мощи.

- окт 1933 выход Германии из Лиги наций;

- милитаризация экономики + Саарская область;

- 1935 введение всеобщей воинской обязанности, наращивание дивизий и тд; март - создание Люфтваффе;

-апрель 1935 - конференция в Стрезе (Англия, Франция, Италия): осудили действия Германии на этом всё. После этого Гитлер выступил с мирной речью, все поверили.

Июнь 1935 Англо-германское морское соглашение, отмена ограничений морских вооружений Германии. Ее надводный флот должен не превышать по тоннажу 35% от английского, а подводный – 45%.

Италия готовится напасть на независимую Эфиопию. Франция склоняется к мысли, что пусть лучше Муссолини воюет в Африке, чем на Балканах. Янв 1935 - Лаваль подписал с Италией Римский пакт об уважении независимых гос-в в Европе, о соглашении на территориальные уступки, +20% акций Италия получила от ж/д Джибути-Аддис-Абеба. Взамен Муссолини обещал прекратить антифранцузскую пропаганду в Тунисе, сохранить версальский статус-кво в Дунайском бас­сейне и гарантировать вместе с Францией неприкосновенность австрийских границ. Совершенный в Риме «дипломатический обмен» как поощрение Фран­цией запланированной итальянским фашизмом агрессии. На конференции в Стрезе обошли проблему Эфиопии, и 3 окт 1935 Италия напала на нее. Лига наций объявила Италию агрессором, ввела экономические санкции, но не жесткие.

Дек 1935 - Секретное соглашение Ловаля-Хора отдать 1/3 Эфиопии, чтоб Италия успокоилась. Но Эфиопия отвергла это. Лояльность Германии к Италии в этой ситуации. 1935-36 - кульминация правления Муссолини.

Борьба за коллективную безопасность в Европе и инициатор СССР. Декларация об определении агрессора, Восточный пакт. СССР подписал конвенции с Польшей, Чехословакией, Турцией, Югославией и др. Система региональных пактов.

Пакт Литвинова-Барту: СССР, Польша, Прибалтика, Германия, Финляндия, а Франция - гарант пакта, а СССР - гарант Локарнского пакта. Но Германия отказалась в 1934, вслед за ней Польша, а потом и др. Потом Луи Барту убит вместе с королем Югославии. СССР вступил в Лигу наций 1934. 1935 пакты о взаимопомощи СССР, Франции, Чехословакии, в них нет военной конвенции, скорее это компромиссные пакты. Неудача СССР в борьбе за коллективную безопасность.

7 марта 1936 - Гитлер вводит войска в Рейнскую область, повод - ратификация договоров о взаимопомощи. Рост популярности Гитлера.

Лето 1935 в Испании мятеж Франко и его соратников против Народного фронта с опорой на армию. Германия и Италия открыто поддерживали Франко. Гитлеру выгоден сам конфликт, т.к. это отвлекало внимание Европы. Они отправляют технику, деньги, добровольцев, но Италия старалась больше.

Курс на невмешательство - Англия и Франция, СССР вступил, но быстро вышел и стал поставлять республиканцам помощь. Германияи Италия признали Франко главой Испании. Совместные действия Германии и Италии, но противоречия из-за Австрии. Япония- Германия противоречия после 1ой Мировой.

Ось Берлин-Рим: Итало-германское соглашение Чаяне-Риббентропа, разграничение интересов на Дунае, вопрос Испании.

25 нояб 1936 - Германо-японский антикоминтерновский пакт: борьба против Коминтерна, в случае войны с СССР - нейтралитет, потом к пакту в ноябре 1937 присоединилась Италия, после поездки Муссолини в Рейх. Тогда Италия уже не претендует на Австрию, но Муссолини просит проконсультироваться перед военными действиями там. Дек 1936 Италия вышла из Лиги наций. Ось Берлин-Рим-Токио. И опять-таки политика Запада на невмешательство, Франции и Англии нужно перевооружаться, они не готовы в данный момент к войне.

Политика невмешательства(Англия, Франция, США), основные черты:

-После 1ой Мировой Западные гос-ва не хотели новой войны;

-Англии и Франции необходимо перевооружиться, поэтому всяческое избегание решительных действий;

-Надежда на схватку нацизма с большевизмом, на Востоке СССР с Японией;

-Готовность пожертвовать независимостью малоразвитых и не имеющих полит. вес странами, чтоб сохранить мир в Европе.

Пацифизм 20-х годов. Еще в 1928 - Пакт Бриана(Фр)-Келлога(США): отказ от войны, решение всех вопросов мирным путем, подписали 15 стран, позже почти все остальные. Политика невмешательства проявилась во время создания блока агрессоров. В ситуации в Эфиопии Муссолини вступил в переговоры с французским пре­мьером Лавалем, и 7 янв 1935 подписан «Римс­кий пакт», по к-му Франция уступала Италии часть африканских колоний на подступах к Эфиопии и передавала 20% акций ж/д Джибути-Аддис-Абеба. Взамен Муссолини обещал прекратить антифран-цузскую пропаганду в Тунисе, сохранить версальский статус-кво в Дунайском бас­сейне и гарантировать вместе с Францией неприкосновенность австрийских границ. Этот «дипломатический обмен» как поощрение Фран­цией запланированной фашистской агрессии. Фр делала всё, чтоб не пустить Италию на Балканы. Далее Англия ввела эмбарго на экспорт оружия в Эфиопию, США приняли закон о нейтралитете, к-ый запрещал военные поставки воюющим странам. Так зарождалась политика «невмешательства» или«нейтралитета», к-ая представля­ла собой разновидность политики «умиротворения», но уже в ус­ловиях открытой агрессии фашизма. Реакция западных демократий и Лиги Наций на итало-эфиопскую войну по форме жесткая, а по существу малоэффек­тивная: Лига Наций признала Италию агрессором и ввела санкции, к-ые в итоге сильно смягчены, а в 1936 отменены. Дек 1935 Пакт Лаваля-Хора(Англ) с предложением императору Эфиопии передать 1/3 страны Италии, чтоб прекратить войну; под влиянием общественности Лаваль и Хор - отставку. В итоге: 1. откровенно захватнические дей­ствия фашизма остались безнаказанными. Это означало, как отмечал Ллойд-Джордж, что Запад «не создал прецедента по пресечению фашистской экспансии». Захват Эфиопии открыл цепь вооруженных конфликтов, приведших к войне мирового масш­таба. 2.Исход «эфиопского кри­зиса» нанес удар по пре­стижу Лиги Наций, к-ая не смог­ла защитить от агрессии и порабощения суверенное гос-во. Бессилие Лиги из-за политики «умиротворения» западных демократий, к-ые играли важную роль в этой орга­низации. 3. Итало-германское сближение.

Далее ситуация в Испании, победа Франко благодаря итало-германской интервенции и политики «невмешательства» западных демократий, инициаторы Блюм(Фр) и Чемберлен, авг 1936 создан Комитет по невмешательству, председатель Плимут, направленный на локализацию конфликта в Испании, но не принимающий действий против германо-итал. интервенции. +Цель - обеспечить стабильность и безопасность Средиземного региона, но это скорее вопреки планам "умиротворителей". В июле 1936 на конференции в Монтрё подписана Конвенция о черноморский проли­вах, взамен Лозаннских постановле­ний 1923. Английская делегация предло­жила узаконить неограниченный допуск и равенство». всех держав в проходе военных судов через Босфор и Дарданеллы. Это отвергнуто. Основу Конвенции составил советский проект, поддержан­ный другими черноморскими гос-ми. Документ предусматри­вал: свободный пропуск через проливы торговых судов в мирное и военное вре­мя; военно-морские флотилии нечерноморских стран ограничивались при про­ходе в мирное время классом, общим тон­нажем и числом; в случае участия Турции в войне она разрешала или не разре­шала допуск в проливы любых военных судов; если она не участвует в войне, про­ливы должны быть закрыты для прохода кораблей любой воюющей державы. 1937 Конференция в Нионе по борьбе с пиратством в Средиземном море=>фашистское пиратство сошло на нет.

В ап­р 1938 между Муссолини и Чембер­леном достигнуто «джентльменское соглашение» (договора заключенный в устной форме). Англо-итальянское соглашение - выразитель­ное проявление «миротворческой» такти­ки Запада в отношении агрессивных дер­жав. В обмен на признание Англией зах­вата Эфиопии и подтверждение права свободного прохода через Суэцкий канал итальянских судов, Италия принимала на себя обязатель­ство - отозвать своих «волонтеров» из Испании, но «после окончания гражданс­кой войны».=>Великобритания санкционировала продолжение итальянс­кой агрессии до полного пораже­ния республиканцев. В июне 1938 Франция закры­ла франко-испанскую границу и отказа­лось передать республиканской Испании оплаченное ею оружие. С нояб 1938 Великобр и Фр оказывали давление на правительство Народного фронта, при­нуждая прекратить сопротивление. Не отставали и США. 7 янв 1937 конгресс США дополнил закон о нейтралитете статьями о запрещении вывоза вооружений и воен­ых материалов и в случае гражданской войны. Официальное признание Анг­лией и Францией франкистского режима 27 фев 1939. Лига Наций полностью отстранена от дел в Испанском кризисе, вопрос о санкциях к Италии и Германии передала в Лондонский совет и фактически перестала существовать.

После захвата крупных городов Японией в Китае в 1937, Карантинная речь Рузвельта, впервые критика политики невмешательства, но на деле США не распространили закон о нейт­ралитете на Японию, т.к. она не объяв­ляла войну Китаю, и продолжали постав­лять ей оружие и стратегические матери­алы, лишь в конце 1938 введение эмбарго. Англо-японский до­говор, подписанный в июле 1939 мини­стром иностранных дел Японии Арита и британским послом в Токио Крейги. По «соглашению Арита-Крейга» Англия обязалась не оказывать помощь Чан Кайши и давала «согласие» на пребывание японских войск в Китае в течение неопределенного времени в обмен на гарантии нейтралитета Японии в слу­чае англо-германского конфликта.

Мюнхенское соглашение 1938.Разразились Австрийский и Чехословацкий кризисы. 1937 лорд-президент совмин-ов Галифакс провел переговоры с Гитлером и Герингом. Достиг­нуто «широкое политическое соглаше­ние»: Германия дала обещание в течение 6 лет не поднимать вопроса о коло­ниях, а Великобритания обязалась «учесть интересы рейха в Австрии и Чехословакии». В Лондоне прошла секретная встреча Чем­берлена с французским премьером Шотаном, на к-ой стороны договори­лись продолжать политику «невмеша­тельства» в международные споры. Аншлюс Австрии. Теперь Германия окружала Чехословакию с 3 строн. Чемберлен в парламенте заявил об отсутствии у Англии обяза­тельств по отношению к Чехословакии. Фр изображает сопротивление, хотя на деле заодно с Англией. Апр 1938 на совещании Даладье и Боннэ отказались от своего сопротивления и приняли предложение Чемберлена о совместных действиях, чтоб принудить правительство Че­хословакии удовлетворить пожелания су­детских немцев и фашистской Германии. Англия и Фр просила Беноша принять программу Генлейна об автономии(судетских лидер). В итоге, Генлейн требует вхождения Судетов в состав Германии. Британское правитель­ство разработало «план Z», предусматри­вавший личную встречу Чемберлена с Гит­лером. В Прагу направлена англо-французская нота ультимативного характера: для предотвращения ев­ропейской войны Чехословакия должна передать Германии Судетскую обл, получив взамен международные гарантии неприкосновенности границ ее урезанной территории.Бенош капитулировал. Гитлер требует вывода чехословац.войск и населения из Судетов, + удовлетворить террит. притязания Польши и Венгрии. Чехословакия мобилизуется. Гитлер предлагает Чемберлену встретиться в Мюнхене. Италия, Германия, Англия, Франция на Мюнхенском сговоре 29 сент. Чехословакия передавала Герма­нии Судетскую обл вместе находящимися на ее территории военны­ми сооружениями. Срок эвакуации чешс­кой армии и населения устанавливался 1-10 окт. Чехословацкое прави­тельство обязывалось в 3месячный срок «урегулировать» вопросы по польским и венгерским национальным меньшинствам(т.е. удовлетво­рить территор. притязания Польши и Венгрии). Если «нацио­нальные проблемы» не будут разреше­ны, созывается новое «совещание глав правительств 4х держав». Мюнхен взорвал Вер­сальский послевоенный порядок, вмес­те с ним Локарнский договорный комплекс. Резолюция Лиги от 1 окт 1938 об исключении из своего Устава статей, касавшихся Вер­сальского договора, на основании к-го она была создана. Участники Мюнхенской конференции, подписав соглашение, пере­черкнули саму возможность создания си­стемы коллективной безопасности. Перестали действовать франко­-чехословацкий и чехословацко-советский пакты о взаимопомощи, Малая Антанта и французские «тыловые союзы». Захватив без единого выстрела часть территории суверенного гос-ва, Гит­лер с помощью западных держав-«умиротворительниц» получил «право» устанавли­вать «новый мировой порядок». Мюнхенская сделка содей­ствовала превращению Германии в гос­подствующую державу Европы, обладав­шую огромным перевесом сил. Соглашение и послемюнхенская рас­становка сил поощряли фашизм к новым агрессивным акциям. Гитлер уже 21 окт 1938 подписал директиву, предусматривающую быструю оккупацию Чехии и нейтрализацию Словакии. Мюнхен, формально отсро­чив большую войну, в действительности ее приблизил. Мюнхенский сговор оказал воздействие на изменение внеш­неполитич. курса СССР. Боясь изоляции и создание антибольшев. блока, СССР отступал от ан­тифашистской политики, к-ую можно проводить только вместе с не желавшими этого западными де­мократиями.=> последующее вынужден­ное сближение с Германией.