Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде – это виды охранительной деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на обеспечение трудовых прав граждан и пресечение нарушений трудового законодательства.

Надзор – это деятельность государственных органов по обеспечению точного, неуклонного и единообразного исполнения законов.

Контроль– проверка соответствия деятельности нанимателя предписаниям нормативных актов.

Различие между надзорной и контрольной деятельностью проводится по компетенции и функциям контрольно-надзорных органов а также по методам работы и проведению в жизнь предписаний надзорных и контрольных органов.

В процессе осуществления надзорно-контрольной деятельности соответствующие органы предупреждают и выявляют нарушение трудового законодательства со стороны нанимателя, восстанавливают нарушенные права работников и привлекают виновных должностных лиц нанимателей к ответственности.

В зависимости от органов, осуществляющих надзорно-контрольную деятельность в области трудового законодательства, различают государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, а также общественный контроль.

Система и компетенция органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде

В Республике Беларусь надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют различные органы.

 Систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством.

В зависимости от органов, осуществляющих надзорно-контрольную деятельность в области трудового законодательства, различают государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, а также общественный контроль.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2007 № 9 «Об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о занятости населения» утверждена Инструкция о порядке осуществления контроля за соблюдением законодательства о занятости населения. В соответствии с ней Минтруда и соцзащиты возглавляет и организует деятельность органов государственной службы занятости населения по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о занятости населения. Уполномоченные должностные лица Минтруда и соцзащиты осуществляют контроль за правильностью применения законодательства о занятости населе­ния органами государственной службы занятости населения.

Данной Инструкцией определен порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства о занятости населения, права и обязанности должностных лиц Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и органов государственной службы занятости населения: комитетов по труду, занятости и социальной защите областных исполнительных комитетов, Минского городского исполнительного комитета, управлений (отделов) но труду, занятости и социальной защите городских и районных исполнительных комитетов по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о занятости населения.

Правовое положение Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты

Важное место среди государственных контрольно-надзорных органов занимает Департамент по инспекции труда при Министерстве труда Республики Беларусь – республиканский орган государственного управления, осуществляющий надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда.

Департамент с правами юридического лица входит в структуру Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. (Положение о Департаменте госу­дарственной инспекции труда Министерства труда и соци­альной защиты Республики Беларусь, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 959, с изм. и доп).

В своей деятельности Департамент взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительны­ми органами, органами прокуратуры, профсоюзами.

Основными задачами Департамента являются:

¨ осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;

¨ выявление и пресечение нарушений законодательства о труде;

¨ координация деятельности органов государственного надзора и контроля, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, органов общественного контроля по вопросам соблюдения законодательства о труде, в том числе по обеспечению своевременной выплаты заработной платы.

Департамент осуществляет полномочия в соответствии с законодательством и не является органом по рассмотрению трудовых споров.