Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам

Формы над­зора за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах:

• предъявление иска в интересах физических и юридических лиц, а так­же РБ и ее административно-территориальных еди­ниц;

• участие в судебном разбирательстве дел по первой инстанции;

• принесение протеста на незаконные и необоснованные судебные по­становления и участие при рассмотрении дел в кассационном и над­зорном порядке;

• осуществление надзора за исполнением законов при исполнении су­дебных постановлений.

Прокурор обязан во всех стадиях гражданского судопроизводства свое­временно принимать предусмотренные законом меры к устранению лю­бых нарушений, от кого бы эти нарушения ни исходили.

Прокурор, участвуя в гражданском судопроизводстве и осуществляя надзор за законностью судебных решений, постановлений и определений, наделен достаточно широкими полномочиями. Они изложены в Законе о прокуратуре, ГПК и приказе Генерального прокурора № 38 «Об организа­ции надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам».

Осуществляя надзор за исполнением законов при рассмотрении граж­данских дел в судах, прокурор в пределах своей компетенции:

1) участвует в судебном разбирательстве дел по первой инстанции в касса­ционном и надзорном порядке; высказывает мнение по вопросам, возникающим при рассмотрении дел; направляет в суд исковые заяв­ления, высказывает мнение по существу дела в целом по гражданским делам; совершает иные процессуальные действия, предусмотренные законом;

2) опротестовывает незаконные и необоснованные решения, определе­ния и постановления суда, постановления судей;

3) проверяет законность обращения к исполнению решений, определе­ний и постановлений суда, опротестовывает незаконные действия су­дебного исполнителя;

4) принимает меры в случаях, предусмотренных законом, к пересмотру решений, определений и постановлений по гражданским делам;

5) реально влияет на укрепление законности на всех стадиях судопроиз­водства; максимально использует гражданско-правовые средства в борьбе с правонарушениями и их предупреждении;

6) осуществляет защиту трудовых, жилищных и иных конституционных прав и охраняемых законом интересов граждан, рассматривая это как важное направление прокурорской деятельности;

7) обеспечивает постоянное и своевременное использование средств граждански-правового и прокурорского воздействия в целях защиты имущественных интересов РБ, административно-территориальных единиц, юридических лиц государственной формы собственности;

8) применяет гражданско-правовые средства в борьбе с хищениями, бес­хозяйственностью, нерациональным использованием топливно-энер­гетических ресурсов, иными нарушениями в сфере экономики, про­изводственным травматизмом, а также с нарушениями природоох­ранного законодательства;

9) добивается привлечения каждого виновного в причинении ущерба к материальной ответственности, принципиально реагирует на факты необоснованного снижения судом размеров взысканий, уклонения должников от уплаты взыскиваемых сумм;

10)активно использует гражданско-правовые средства для укрепления трудовой дисциплины, борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркома­нией;

11)обеспечивает соответствие содержания исковых заявлений нормам материального и процессуального законодательства.

Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судом.

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в судах первой инстанции — существенная гарантия всестороннего, полного и объектив­ного исследования судом фактических обстоятельств, а также вынесения судом законного и обоснованного решения.

Формы участия прокурора в судах первой инстанции.

В суде первой инстанции прокурор участвует в двух формах:

· Подачи искового заявления

Ст.81 ГПК прокурор имеет право обратится в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела, если это необходимо для зашиты прав и охраняемых законом интересов РБ, ее административных единиц, а также юридических лиц и граждан.

При вступлении прокурор:

1.  при необходимости организует проведение проверки. В ходе проверки он в полном объеме реализует свои полномочия на основании Закона «О прокуратуре РБ». В частности, прокурор вправе получать объяснения у граждан, истребовать документы, поручать другим проводить проверки и т.д.

2. !!!!! прокурор не вправе назначать экспертизу и допрашивать граждан в качестве свидетелей. Эти действия по гражданским делам относятся к исключительной компетенции суда.

3. З аявление в суд о возбуждении гражданского дела подписывает соответствующий прокурор и его заместители. По законодательству РБ не требуется получения прокурором согласия, или наличие просьбы лица, в интересах которого направляется заявление в суд. До подачи в суд заявления в прокурор должен выслать копию заявления этим лицам.

4. форма и содержание предъявляемого заявления должно отвечать общим требованиям ГПК. Прокурор не уплачивает государственную пошлин и не возмещает судебные издержки.

5. в качестве истцов по делу выступают лица, права которых нарушены, а не прокурор.

6. Прокурор, подавший заявление в суд не является истцом и к нему не может быть заявлен встречный иск. Он не вправе заключить мировое соглашение и передать дело на рассмотрение третейского суда. Эти полномочия относятся к истцу.

7. Прокурор может отказаться от поданного заявления до возбуждения по нему гражданского дела. Однако если истец по делу настаивает на рассмотрении дела суд не вправе прекратить производство.

· вступление на любой стадии в процесс, возбужденный по инициативе других лиц, если этого требуют интересы государства, а также с целью защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.