Внутриорганизационные принципы.

Зональный (территориальный) принцип предусматривает организацию деятельности прокуратуры посредством распределения работы структурных подразделений между работниками по определенным территориям (территориальным зонам).

Предметный принцип связан с предметом прокурорского надзора и характеризуется распределением обязанностей между прокурорами по различным направлениям правового регулирования. За прокурором закрепляется определенное, конкретное направление деятельности, относящееся к предмету его ведения.

В органах прокуратуры для организации работы используется предметно-зональный принцип – закрепление за зональными прокурорами ещё и определенных сфер правового регулирования (например, взаимодействие органов прокуратуры с судами).

Виды деятельности органов прокуратуры, их содержание.

1. Надзор за соблюдением Конституции РФ, испол­нением законов и соответствием законам издаваемых правовых актов. 2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. 3. Надзор за исполнением законов органами, осуще­ствляющими оперативно-розыскную деятельность, доз­нание и предварительное следствие. 4. Надзор за исполнением законов администрация­ми органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудитель­ного характера, администрациями мест содержания и заключенных под стражу. Закон о прокуратуре предусматривает осуществление надзора за исполнением законов, регламентирующих права и свободы не только осужденных, но и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в случае их за­держания или заключения под стражу. 5. Самостоятельным направлением в деятельности прокуроров является их участие в рассмотрении дел судами.

В соответствии с требованиями Закона о прокуратуре про­курор, участвуя в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел, осуществляет две основные функции. Первая — он принимает непосредственное участие в судопроизводстве по конкретным уголовным, гражданским, арбитражным и адми­нистративным делам. Вторая функция прокурора состоит в оспаривании не­законных решений, приговоров, определений и по­становлений суда.

Закона прокурор имеет следующие права:

1) участвовать в рассмотрении дел судами;

2) осуществлять уголовное преследование в суде; 3) выступать в качестве государственного обвинителя в суде. 4) обратиться в суд заявлением. 5) вступить в дело, если этого требует защита прав граж­дан и охраняемых законом интересов общества или государ­ства. 6) обжаловать в вышестоящий суд не вступившее в за­конную силу незаконное или необоснованное решение, при­говор, определение или постановление суда. 7) обжаловать вступившие в законную силу решение, при­говор, определение или постановление суда по любому делу.

Генеральный прокурор РФ имеет дополнительные права: 1) участвовать в заседаниях Верховного Суда РФ и Выс­шего Арбитражного Суда РФ. 2) обращаться в Конституционный Суд РФ в связи с нару­шением или возможностью нарушения конституционных прав и свобод граждан каким-либо примененным или подле­жащим применению законом. 3) обращаться с представлением в Пленумы ВС РФ и ВАС РФ о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по граждан­ским, арбитражным, уголовным и административным делам.

Отрасли прокурорского надзора, их содержание.

Основным направлением деятельности прокуратуры является прокурорский надзор. Данное направление деятельности регламентируется ФЗ «О прокуратуре», раздел 3 «Прокурорский надзор».

Согласно закону выделяются 4 отрасли надзора:

1.надзор за исполнением законов органами власти, ОМСУ, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (общий надзор). Регламентируется ст. 21-25.1 ФЗ.

2.надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами власти, ОМСУ, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст. 26-28 ФЗ).

3.надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание, предварительное следствие (ст. 29-30).

4.надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Прокурорский надзор – это осуществляемая от имени государства деятельность специально уполномоченных должностных лиц – прокуроров по обеспечению исполнения и единообразного применения законов на территории РФ.

Цель прокурорского надзора – обеспечение верховенства закона, прав и свобод человека и гражданина, прав субъектов РФ, прав ОГВ, ОМСУ, учреждений и организаций, а также общественных и политических организаций.

Иные направления деятельности:

*Участие прокурора в рассмотрении дел судами, т.е. прокурор принимает участие при рассмотрении уголовных дел, гражданских и арбитражных.

*Координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью (ст. 8 ФЗ). Указ Президента от 18.04.96 № 567 «Положения о координации деятельности ПХО по борьбе с преступностью».

*Международное сотрудничество, т.е. взаимодействие органов прокуратуры с ПХО других государств и международными организациями (ст.2).

*Участие в правотворческой деятельности (ст.9).

*Надзор за исполнением законов судебными приставами.

* Уголовное преследование в соответствии в полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством.

*Надзор по делам несовершеннолетних и др.