Оскарження рішення органів ДПС в адміністративному порядку

Адміністративний порядок захисту прав платників податків заклечається у вирішенні спорів між платниками податків та органами державної податкової служби у рамках системи податкових органів без передачі спору до суду. Відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", якщо платник податків не згоден із рішенням, яке, на його думку, суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі компетенції органу державної податкової служби, встановленої законом, він має право звернутися до органу державної податкової служби зі скаргою про перегляд цього рішення (починає процедуру апеляційного погодження, названу законом процедурою адміністративного оскарження). У такому разі протягом 10 календарних днів, що настають після отримання платником податків повідомлення//рішення, він може звернутися до того податкового органу, який виніс оспорюване рішення, зі скаргою про перегляд цього рішення. Податковий орган зобов'язаний прийняти та зареєструвати скаргу в день її подання або надходження до органу державної податкової служби, але не пізніше наступного робочого дня. Орган державної по-дагкової служби розглядає скаргу і протягом 20 днів надсилає платнику податків мотивоване рішення. Якщо платник податків не задоволений отриманою відповіддю, то протягом наступних 10 календарних днів він має право звернутися з повторною скаргою до органу державної податкової служби вищого рівня. Якщо ж і з цим рішенням контролюючого органу платник податків не буде згодний, він має право звернутися зі скаргою до податкового органу вищого рівня з дотриманням встановленого 10 терміну для "кожного випадку та зазначеного 20-го строку для відповіді на нього. У разі пропуску з поважної причини граничних строків подання скарги ці строки можуть бути продовжені керівником органу державної податкової служби (або його заступником) за письмовим запитом платника податків. Остаточне рішення вищого податкового органу не підлягає оскарженню в адміністративному порядку, але може бути оскаржене в судовому порядку. Якщо платник податків вирішив оскаржити неправомірне рішення податкового органу, він повинен подати скаргу у письмовій формі на ім'я керівника цього органу або - у разі повторної скарги — до органу державної податкової служби вищого. Одним із найважливіших моментів апеляційного узгодження є таке правило: скарга (заява), подана з дотриманням установленого порядку і термінів, припиняє виконання платником податків податкових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні, на термін із дня подання такої скарги (заяви) до податкового органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Державна податкова адміністрація (інспекція) при розгляді скарги платника податків перевіряє законність і обґрунтованість оскарженого рішення і приймає одне з таких рішень:1) залишає рішення, яке оскаржується, без змін, а скаргу - без задоволення; 2) скасовує в певній частині рішення, яке оскаржується, і не задовольняє скаргу платника податків у певній частині; 3) скасовує рішення, яке оскаржується, і задовольняє скаргу платника податків; 4) про податковий компроміс. Особа, що оскаржує рішення органу державної податкової служби, має право: - особисто викласти аргументи особі, що перевіряла скаргу, і брати участь у перевірці поданої скарги; - ознайомитися з матеріалами перевірки; - надавати додаткові матеріали або наполягати на їхньому запиті державною податковою адміністрацією (інспекцією), що розглядала скаргу; - бути присутньою при розгляді скарги; - скористатися послугами адвоката або уповноваженого представника, оформивши це повноваження у встановленому законом порядку; - одержати відповідь листом про результати розгляду скарги; - висловлювати усно або письмово вимогу про дотримання таємниці розгляду скарги; - вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом неправомірних рішень; - відкликати або анулювати подану скаргу в будь-який час до ухвалення рішення по наслідках розгляду скарги. Відкликання або анулювання скарги провадиться по письмовій заяві особи, що оскаржила.

Переваги адміністративного оскарження від судового розгляду податкових спорів.

Адміністративний порядок захисту прав платників податків заклечається у вирішенні спорів між платниками податків та органами державної податкової служби у рамках системи податкових органів без передачі спору до суду.

До переваг адміністративного оскарження, порівняно з оскарженням у судовому порядку, слід віднести: 1. спрощену процедуру, яка дає змогу платникові податків самостійно захищати свої права, не користуючись послугами юристів;2. коротші строки розгляду скарги; а також те, що:3. скарги від платників податків розглядаються безкоштовно;4. оскарження навіть з негативним для платника податків результатом дозволить йому краще зрозуміти позицію податкового органу, що при зверненні до суду дасть йому можливість ретельніше підготуватися до розгляду своєї позиції;5. винні у винесенні неправомірних рішень посадові особи податкових органів обов'язково несуть за це відповідальність;6. до закінчення процедури адміністративного оскарження припиняється виконання платником податків податкових зобов'язань, які є предметом спору.