Охрана труда: понятие, значение, источники правового регулирования. Права и обязанности нанимателя и работника по вопросам охраны труда.

Под охраной труда понимается система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства (ст.221 ТК).

Правовое значение ОТ в том, что: она способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции и психофизических особенностей организма подростков и трудоспособности инвалидов, вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива и профкома с нанимателем, а также социально-партнерских отношений на государственном, отраслевом и местном уровнях; ОТ является важнейшим элементом трудового правоотношения работника с нанимателем, по которому наниматель обязан обеспечить ОТна рабочем месте работника.

Нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере труда являются: ТК РБ; Закон РБ «О пожарной безопасности»; Закон РБ «Об основах государственного социального страхования», предусматривает вопросы страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; Закон РБ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Правила по ОТ; Стандарты системы безопасности труда (ССБТ); и т.д; Локальные нормативные акты, принятые в соответствии с законодательством с целью применения их у конкретного нанимателя (положения, кол.договоры, соглашения, инструкции по ОТ).

Обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ в организации возлагаются на нанимателя. В соответствии со ст.226 ТК наниматель обязан обеспечить: 1) безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств защиты; 2) условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям ТБ и производственной санитарии; 3) организацию в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников; 4) режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, кол.договором, соглашением, трудовым договором; 5) выдачу работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; 6) постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по ОТ и другие.

В соответствии со ст. 232 ТК работник в области ОТ обязан: 1) соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других НПА по ОТ, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях; 2) выполнять нормы и обязательства по ОТ, предусмотренные кол.договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка; 3) правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведом­лять об этом непосредственного руководителя; 4) проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку зна­ний по вопросам ОТ; 5) оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.

Характеристика организации охраны труда в организации.

Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья населения наниматель обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, а также во внеочередном медицинском осмотре при ухудшении состояния здоровья работника.

Важное место в обеспечении охраны труда занимают обучение и инструктирование работников по охране труда, а также предварительные медицинские осмотры некоторых категорий работников. Вопросы обучения и проведения инструктажа регулируются Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 29 августа 1996 г. № 62.

Инструктажи по безопасности труда подразделяются на :

- вводный– проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы, с временными работниками, командированными, студентами, прибывшими на производственную практику. О проведении делается запись в журнале и подписи инструктируемого и инструктирующего.

- первичный– проводят на рабочем месте до начала работы со всеми вновь принятыми, переводимыми из одного подразделения в другое; а также с работниками, выполняющими новую для них работу. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой, ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.

- повторныйинструктаж проходят не реже одного раза в полугодие все работники, с которыми проводился первичный инструктаж.

- внеплановыйинструктаж проводится: при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним; при нарушении рабочим требований инструкций.

- целевойинструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведение экскурсии на предприятия, организации массовых мероприятий с учащимися.

Важной обязанностью нанимателя является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, целью которой является регулирование отношений между нанимателем или уполномоченным им органом и работником по реализации права на здоровые и безопасные условия труда. Аттестация рабочих мест проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом руководителя предприятия. Периодичность проведения аттестации – один раз в пять лет.