Совершенствование государственной поддержки малых форм хозяйствования  и потребительских кооперативов в аграрной сфере

Одним из основных направлений повышения роли кооперативов в развитии сельских территорий является совершенствование государственной поддержки. В качестве важного направления Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы (далее Государственная программа) было определено повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе. Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей поставлены следующие задачи:

обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;

- развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

- создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

- повышение доходов сельского населения.

На региональном уровне положения Государственной программы получили свое выражение в ряде программных документов:

- Долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы».

- Программа Пензенской области «О дополнительных мероприятиях направленных на снижение напряженности на рынке труда в Пензенской области» (в 2009, 2010 и 2011 годах).

- Долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 гг.».

Основным инструментом поддержки по линии Министерства сельского хозяйства в рамках Государственной программы в 2010-2012 гг. стало субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (Таблица 16).

Таблица 16

Объем и структура расходных обязательств Министерства сельского хозяйства Пензенской области в рамках Государственной программы, тыс. руб. ^*

^*Таблица составлена авторами на основании данных Минсельхоза Пензенской области

Субсидии предоставлялись сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и К(Ф)Х, сельскохозяйственным потребительским кооперативам по инвестиционным кредитам и займам, полученным на срок от 2 до 10 лет (в среднем 73,8% выплаченных субсидий); сельскохозяйственным организациям и К(Ф)Х по кредитам и займам, полученным на срок до 1 года (20,3% субсидий); ЛПХ, СПоК и К(Ф)Х по кредитам и займам, полученным на срок до 8 лет (5,9% субсидий). В 2011 году после прохождения в Минсельхозе РФ конкурсного отбора были привлечены средства федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Пензенской области на развитие молочного и мясного скотоводства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации». В значительной степени за счет этого удельный вес в структуре государственной поддержки субсидий по кредитам за рассматриваемый период сократился на 25%.

 Основная доля расходов на поддержку приоритетных отраслей сельского хозяйства (элитное семеноводство, племенное животноводство, выращивание высокобелковых кормовых культур, производство плодов и ягод, овощеводство и картофелеводство) и на техническую модернизацию производства осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2013 годы", но и здесь наибольший удельный вес занимают субсидии по кредитам (Таблица 17).

Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств привлечение заемных средств по-прежнему остается достаточно затруднительным, прежде всего вследствие нестабильного финансового состояния и отсутствия залоговой базы. Основная масса кредитов и займов выдается сельскохозяйственным организациям, они же получают и большую часть субсидий.

Таблица 17

Расходные обязательства Министерства сельского хозяйства Пензенской области по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2013 годы", тыс. руб. ^*

Кроме этого, сельскохозяйственные товаропроизводители вынуждены сначала осуществить за счет собственных средств необходимые платежи по кредиту, и только после предоставления документов могут получить возмещение, что приводит к дополнительному отвлечению средств из оборота.

В результате, значительная часть средств бюджетной поддержки поступает сельскохозяйственным организациям. Это подтверждают и данные Министерства сельского хозяйства Пензенской области за 2011 год (рисунок 25). Малые формы хозяйствования в совокупности получили лишь 10% выделенных государством денег.

Рисунок 25 - Структура реестра бюджетополучателей государственной поддержки в 2011 г. (Дронд Минсельхоза)

При этом доля продукции, произведенной хозяйствами населения и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, превышает показатели сельскохозяйственных организаций. В среднем за анализируемый период это превышение составило по валовой продукции сельского хозяйства – 5,5 %, по продукции растениеводства – 3 %, по продукции животноводства – 9 %.

Но если сравнить удельный вес хозяйств различных категорий в производстве отдельных видов продукции в среднем за четыре года реализации Государственной программы и за предшествующий семилетний период, видно, что ситуация меняется (таблица 18).

Таблица 18

Удельный вес хозяйств различных категорий в производстве отдельных видов продукции, %

Практически по всем основным видам продукции, за исключение зерновых и семян подсолнечника, доля сельскохозяйственных организаций увеличилась. В наибольшей степени увеличился вклад сельскохозяйственных организаций в производство мяса и яиц, в основном за счет сокращения доли хозяйств населения. Достаточно четко прослеживается тенденция повышения роли крестьянских (фермерских) хозяйств, особенно в производстве зерна и семян подсолнечника.

Инструменты государственной поддержки малых форм хозяйствования ориентированы на преобразование товарных личных подсобных хозяйств в фермерские, а также на укрупнение малого аграрного бизнеса в рамках сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В результате, число хозяйств населения практически не изменяется, а количество фермерских хозяйств и потребительских кооперативов существенно увеличилось (рисунок 26).

Рисунок 26 – Число крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Пензенской области в 2008-2011 гг., на конец года

Мощным импульсом роста числа малых форм хозяйствования в регионе стала реализация Программы «О дополнительных мероприятиях направленных на снижение напряженности на рынке труда в Пензенской области». В рамках данной программы безработным гражданам предоставлялась субсидия (в сумме 58800 руб.) на организацию самозанятости. В половине случаев самозанятость была организована в рамках фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (как потребительских, так и производственных), второе место занимает индивидуальное предпринимательство (таблица 19).

Таблица 19

Информация об организации самозанятости граждан, ед.

При этом из всех созданных в 2009-2011 гг. малых предприятий 9,3% прекратили свою деятельность. В восьми из двадцати восьми районах области данный показатель превысил среднее значение и составил от 10 до 30%. Только 61% предприятий, созданных в результате реализации программы самозанятости осуществляют деятельность в сфере сельского хозяйства (рисунок 27).

Рисунок 27 – Удельный вес основных направлений деятельности малых предприятий, созданных в результате реализации программы самозанятости в 2009-2011 гг.

Из сельскохозяйственных видов деятельности наибольшее распространение получили предприятия, занимающиеся свиноводством, молочным и мясным скотоводством, а также тепличным овощеводством.

Одним из самых востребованных видов государственной поддержки стало предоставление грантов в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 гг.". Гранты выдавались начинающим субъектам малого предпринимательства на развитие бизнеса (в большинстве случаев в сумме 300 тыс. рублей). Всего в 2009-2011 гг. гранты получили 535 малых предприятий, из них порядка 54% - это сельскохозяйтсвеные производственные и потребительские кооперативы, а также крестьянские (фермерские) хозяйства.  

В рамках Государственной программы по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы принята подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования», которая включает следующие направления: поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х; государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования; государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов; помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Основные нововведения касаются расширения поддержки, осуществляемой в форме грантов, введение субсидирования затрат кооперативов по уплате членских взносов в ревизионный союз, а также субсидирование затрат на оформление земельных участков. Главным инструментом остается субсидирование затрат на уплату процентов по кредитам, а это значит что большинство малых форм хозяйствования, по-прежнему, не смогут воспользоваться средствами государственной поддержки. Выделяемые государством финансовых ресурсы будут концентрироваться в средних и крупных сельскохозяйственных организациях.

В связи с этим, с целью совершенствования государственной поддержки малых форм хозяйствования  и кооперативов в рамках  системы определенных требований. Государственная поддержка сельскохозяйственной потребительской кооперации должна строиться на определенных принципах: разнонаправленности, многоуровневости, комплексности, этапности, социальной специфичности, региональной приоритетности, инфраструктурной обеспеченности и эффективности. Разнонаправленность поддержки предусматривает финансовую, организационную и учебно-методическую и консультационную поддержку развития системы кооперации. Многоуровневость предполагает федеральную, региональную и муниципальную поддержку.  Комплексность должна предусмотреть взаимоувязку различных программ направленных на развитие кооперации и сельских территорий. Этапность учитывает различные формы и методы поддержки на стартовом и развитом этапах организации кооперативной системы. Под социальной специфичностью поддержки понимаем необходимость оказания государственной помощи в реализации кооперативами социальных функций. Региональная приоритетность определяет наиболее значимые для региона направления социально-экономического кооперации. Инфраструктурная обеспеченность это создание и развитие учебных и консультационных центров, кооперативов второго и последующих уровней, ревизионных союзов, центров по аутсорсингу и т.д., Эффективность предусматривает постоянный мониторинг и оценку действенности государственной поддержки.  

 Основываясь на предлагаемые принципы,  необходимо развить систему государственной поддержки малых форм хозяйствования  и кооперативов по следующим направлениям:

- предоставление кредитов малым формам  хозяйствования  и сельскохозяйственным кооперативам, в том числе кредитным  по   конкурентным с участниками ВТО процентным ставкам;

- по долгосрочным инвестиционным кредитам необходимо перейти от предоставления субсидий личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам к субсидированию сельскохозяйственных потребительских кооперативов,  членами которых они являются. Это будет способствовать привлечению дополнительных членов в кооперативы, а также укреплению их материально-технической базы и снизить транзакционные издержки;

- предоставление государственных гарантий на реализацию продукции производимой малыми формами хозяйствования и реализуемую через сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

- предоставление приоритетного права на размещение государственных и муниципальных заказов на продовольствие сельскохозяйственным потребительским кооперативам;

- расширить направления субсидирования затрат потребительских кооперативов в соответствии с выполняемыми ими социальными функциями;

- осуществлять прямое финансирование за счет бюджета затрат капитального характера (строительство хранилищ, складов, цехов по переработке сельхозпродукции, упаковочного оборудования, средств доставки и т.д.) с последующей передачей в долгосрочную аренду эффективно работающим потребительским кооперативам;

- возродить кооперативную науку и образование, развить инфраструктуру поддержки малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной потребительской кооперации.

 Есть убеждение, что предлагаемые принципы и отдельные направления государственной поддержки малых форм хозяйствования и кооперативов позволят реально возродить кооперативную систему страны, способствовать сохранению сельских территорий, сформировать средний класс в этих территориях и сделать реальный шаг в направлении гражданского общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие института гражданского общества и одной из форм его проявления как   потребительская кооперация обусловлено востребованностью как нового  качественного состояния общества, которое  должно опираться на принципы саморегуляции и самоорганизации, на оптимальном сочетании публичных (государственно-общественных) и частных (индивидуально-личностных) интересов, где значении последних приоритетно, а наивысшей и безусловной ценностью такого общества признается человек,  его права и свободы.  В рамках выполнения основной функции гражданского общества, как наиболее полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов, гражданское общество выполняет ряд важных социальных функций:

- на основе законности оно обеспечивает защиту частных сфер жизни человека и гражданина от необоснованной жесткой регламентации государства; 

- создаются и развиваются механизмы общественного самоуправления;

 - защита граждан и их объединение от незаконного вмешательства в их деятельность государственной власти, и, следовательно, формирование и упрочение демократических органов государства, всей его политической системы; 

- институты и организации гражданского общества призваны обеспечивать реальные гарантии прав и побед человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах;

 - социального контроля по отношению к своим членам; 

 - коммуникационная и стабилизирующая функции, обеспечение некоторого минимального уровня необходимых средств к существованию всем членам общества. 

Системно-структурный подход к изучению  сущности и специфики проявления гражданского общества в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива дает основание считать,   что требования к структуре современного гражданского общества отвечают основным моральным, этическим ценностям и принципам кооперации: взаимная помощь, демократия, равенство, справедливость и солидарность. Члены кооперативов верят в такие нормы, как честность, искренность, социальная ответственность и попечительство.   На международном уровне одобрены следующие современные кооперативные принципы: 

- пользование услугами кооператива и готовность нести ответственность, вытекающую из членства,при приеме в кооператив не допускается дискриминация по соображениям половой, социальной, расовой политической или религиозной принадлежности людей;

- демократический членский контроль. Кооперативы – это демократические организации, контролируемые своими же членами, теми, кто активно участвует в формировании их политики и в принятии решений, члены первичных кооперативов имеют равное право голоса (один кооператор - один голос); 

- экономическое участие членов. Члены делают соразмерные взносы в образование средств своего кооператива и на демократических началах контролируют эти средства. 

- самоуправление и независимость. Кооперативы – самоуправляемые организации, контролируемые своими же членами, которые гарантируют сохранение самостоятельности в управлении и демократического контроля.

- образование, повышение квалификации и информационное обеспечение. Кооперативы осуществляют образование и повышение квалификации своих членов, информируют широкую общественность, особенно молодежь и людей, формирующих общественное мнение, о пользе и сущности кооперации.   

- сотрудничество кооперативных организаций между собой.  Кооперативная организация должна активно сотрудничать всеми возможными практическими способами с другими кооперативными организациями на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

- забота об обществе. Будучи нацеленными на удовлетворение нужд и запросов своих членов, кооперативы в то же время заботятся об устойчивом развитии общества в целом.  

Природа кооперации двойственна. В кооперативе противоречиво сочетаются групповой эгоизм в виде личных интересов членов, с одной стороны, и альтруизм как постановка общественно значимых задач, с другой. Каждый кооператив реализует себя одновременно в качестве социальной ячейки (общественной организации граждан) и делового предприятия (самостоятельной хозяйственной единицы). В результате кооперация развивается как форма экономической демократии, социальный сектор рыночной экономики. Поэтому источником силы кооперации современные теоретики называют не финансовые ресурсы и даже не государственную помощь, а самодеятельность членов кооперативов, их общественную активность и преданность кооперативному делу, что, несомненно, определяет его как институт гражданского общества.

Развитие сельскохозяйственной кооперации в России характеризуется несколькими последовательными этапами:

1 этап – начало и развитие кооперации как коллективной формы организации производства (с 60-х годов Х1Х в. до нэпа). В первой половине XIX в. создание первых кооперативов в России носило единичный характер. Только в 60-х г. XIX в., вошедших в историю страны как период великих реформ, кооперативное движение начинает свое непрерывное поступательное развитие.

2 этап – бурное развитие кооперации в период нэпа.

3 этап – период развития межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции (с середины 70-х до 90-х годов ХХ в.).

4 этап – период проведения экономической реформы и становления рыночных отношений в аграрном секторе (с 1991 г. по 2006 год). 

5 этап – начало реализации ПНП «Развитие АПК» и Госпрограммы

«Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».

 Сельскохозяйственная  потребительская кооперация   обладают рядом конкурентных преимуществ:  

- собственная социально-экономическая база – свои члены-пайщики,   наличие постоянных потребителей и производителей (пайщики, сельские жители, владельцы приусадебных хозяйств и др.).   

- организационное единство системы и общность экономических интересов хозяйствующих субъектов, позволяющих снизить предпринимательский риск;

- многоотраслевой характер деятельности, способствующий созданию интегрированного устойчивого хозяйства;

- традиционные связи с местными производителями, поставщиками сырья, материалов, населением;  

- высокая гибкость реагирования на рыночные изменения и адаптивности за счет наличия в системе малых и средних производственных предприятий, занятых переработкой сельхозпродукции;

- дифференциация предприятий в соответствии с особенностями сельского расселения;

- интеграция технологической цепочки внутри потребительской кооперации позволяет повысить управляемость технологическим циклом, сократить его длительность и максимально защитить интересы сельских жителей;

- выполнение коммуникационной роли в сельской местности;  

- возможность увеличения товарооборота путем обслуживания целевых групп населения - пенсионеров, многодетных и малообеспеченных семей.  

К сдерживающим факторам  развития  потребительской кооперации относятся:

- «слабая социально субъектная база кооперации...». Потенциальными кооператорами сегодня являются плохо организованные владельцы низкодоходных личных подсобных и фермерские хозяйства;  

- недостаток навыков хозяйственного самоуправления у сельских жителей, отсутствие у них знаний о роли и значимости кооперативов в  сельских территориях; 

- слабая материально-техническая база и неразвитая система рыночной информации в аграрном секторе,  недоступность рынка. 

Рассматривая село как единый социально-экономический, территориальный, природный и историко-культурный комплекс, включающий сельское население, совокупность общественных и производственных отношений, связанных с его жизнедеятельностью, а также территорию и материальные объекты, на ней расположенные выявлены признаки его функциональной тождественности кооперативным формам организации, позволяющим реализовать через эти формы функции села, и формировать предпосылки основ гражданского общества. Сельскохозяйственная потребительская кооперация, выполняющая задачи инфраструктурной поддержки малого и среднего аграрного бизнеса и места проживания сельского населения безусловно, способствует сохранению сельских территорий.

Массовое создание с государственной поддержкой кооперативов важно и необходимо.   Мировая и историческая практика России свидетельствует тому, что в государствах с высоким социальным уровнем развития и уровнем жизни населения таких  экономика базируется на мощном кооперативном секторе, 92 % социальных услуг в Европе оказывается кооперативами.  В свою очередь, в дореволюционной и НЕПовской России кооперативное движение давало существенные результаты экономического роста. Бесспорным остается факт того, что на почве кооперации развиваются институты консолидации общества и государства. В нашем случае, в условиях крайнего дефицита доверия к власти кооперация может стать доминантой, обеспечивающей такую консолидацию общества и государства.   

Государственная поддержка сельскохозяйственной потребительской кооперации должна строиться на определенных принципах: разнонаправленности, многоуровневости, комплексности, этапности, социальной специфичности, региональной приоритетности, инфраструктурной обеспеченности и эффективности. Разнонаправленность поддержки предусматривает финансовую, организационную и учебно-методическую и консультационную поддержку развития системы кооперации. Многоуровневость предполагает федеральную, региональную и муниципальную поддержку.  Комплексность должна предусмотреть взаимоувязку различных программ направленных на развитие кооперации и сельских территорий. Этапность  учитывает различные формы и методы поддержки на стартовом и развитом этапах организации кооперативной системы. Под социальной специфичностью поддержки понимаем необходимость оказания государственной помощи в реализации кооперативами социальных функций. Региональная приоритетность определяет наиболее значимые для региона направления  социально-экономического кооперации.    Инфраструктурная обеспеченность это создание и развитие учебных и консультационных центров, кооперативов второго и последующих уровней, ревизионных союзов, центров по аутсорсингу и т.д., Эффективность предусматривает постоянный мониторинг и оценку действенности государственной поддержки.  

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч. I. М.: Инфра, 1995 -   С. 215.

2. Закон РФ О сельскохозяйственной кооперации, (Федер.закон:
Принят Гос. Думой 15 ноября 1995г.) // Собрание законодательства РФ.
1995 №50. Ст.4870.

3. Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4. Закон РФ О внесении изменений и дополнений в Федеральный за­кон "О сельскохозяйственной кооперации"(Федвр закон: Принят Гос. Ду­мой от 21 мая 2003г.) // Собрание законодательства РФ. 2003.№24. Ст.2248

5. Закон Пензенской области №2126-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»

6. Закон Саратовской области О земле. (Закон Саратовской облас­ти: Принят Саратовской областной думой 21 мая 1995г.) // Собрание за­конодательства Саратовской области 1995 N50 Ст.318.

7. Постановление Правительства Пензенской области №680-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы»

8. Аграрная политика стран Европейского Союза: Сборник информационных материалов /Перевод Е.С. Балабановский, А.Б. Бедный. – Н. Новгород: Изд. Ю.А. Николаева, 2002. – 120 с.

9. Баутин В., Андреева Н. Устойчивое развитие сельских территорий /В. Баутин, Н. Андреева. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. – 321 с.

10. Боуз Д. Либертарианство: История, принципы, политика / Пер. с англ. Челябинск, 2004. – С.18.

11. Гордеев A.B. Проблемы продовольственной безопасности и устойчивого развития сельского хозяйства в мире и России /А.В. Гордеев // Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий Зарубежный опыт и проблемы России.– М.: Т-во научных изданий КМК, 2005. – С. 11-47.

12. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.04.12 N370)

13. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (утверждена Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. №717)

14. Гегель Г.Ф. Философия права. – М.; Мысль, 1990. – С. 346

15. Грамши А. Избранные произведения в 3-х томах. Том 3.Тюремные тетради. – М.; 1959. – 198 с.

16. Доклад о мировом развитии 2002 года "Создание институцио­нальных основ рыночной экономики" / Пер. с англ. М.: Изд-во «Весь мир»,2002. – 264 с.

17. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства сельского хозяйства Пензенской области на 2012 год и на период до 2015 года

18. Доклад об основных направлениях и результатах деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на период 2011–2015 гг.

19. Доклад Овчинцевой Л.А. - ВИАПИ им. А.А.Никонова

20. Казарезов 8.6. Бельгийский фермер - работник, предпринима­тель, гражданин. М.: ГНУ Информафотех, 2000. –84 с.

21. Кант И. Сочинения: В 6 т. – Т. 6. – М.: Мысль, 1966. – 187 с.

22. Кузнецова Н.А. О едином земельном налоге. Социально-экономическое развитие России: Проблемы, поиски, решения. / Н.А Кузнецова, В.Е Одиноков, В.М. Петриченко – Саратов: СГСЭУ. – 2001. – С.189-191.

23. Курс переходной экономики: учебник для вузов / Под ред. акад.
Л.И. Абалкина. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1997. – С. 36-329

24. Локк Д. Сочинения: в 3-х т.: т.1 / Ред. И.С. Нарский, А.Л. Субботин; Пер. с англ. – М.: Мысль, 1985. – С. 474.

25. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент на предприятиях АПК. – М.: Колос, 1999. – 367 с.

26. Мезенцев СЕ. Фермерские хозяйства за рубежом. М.: Информагротех, 1999. –С.124

27. Мотрошилова Н.В. «О современном понятии гражданского общества»//Вопросы философии, 2009.

28. Опыт Саратовской области по развитию межсемейной кооперации // Фермерское самоуправление, 2002. №12. –С.14-17.

29. Палаткин И., Терюшков Р., Павлов А.Обслуживающие кооперативы в жилищно-коммунальном хозяйстве сельских территорий / АПК: экономика, управление: Теоретический и прикладной экономический журнал. – М.: Изд-во ВНИИСХ, № 5, 2011.- С.24-28

30. Петриков А. Проблемы и перспективы устойчивого развития сельских территорий / А. Петриков // Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении валового внутреннего продукта России: Материалы I Всероссийского конгресса экономистов-аграрников. – М., 2005. – С. 92-103.

31. Попович И.В. Методика экономических исследований в сельском хозяйстве. – М.: Экономика, 1977. – 224 с.

32. Программа «Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий» / Под ред. А.В Петрикова – М.: изд-во РосАгроФонда, 1999. – 127 с.

33. Рашковский Е. Гражданское общество: религиозное измерение проблемы.//Мировая экономика и международные отношения, №5, 1996. – С.116-129

34. Родионова О.А. Экономические отношения в системе агропро­мышленной интеграции. М: Колос, 2000. – 301 с.

35. Собственность на землю в России: История и современность //
Под общ.ред. Д.Ф. Аяцкова. М.: Российская политическая энциклопедия, 2002. – С.522-586.

36. Советский энциклопедический словарь, с.1531

37. Туган-Барановский М.И. Социально-экономическая природа кооперации. М , 1989. – С.100-117.

38. Фергюсон А. Опыт истории гражданского общества/Пер. с англ. Под ред. М.А.Абрамова.- М.; 2000. – 107 с.

39. Фролов В.И. Экономический механизм межхозяйственных свя­зей в АПК. М.: Агропромиздат, 1989. – С.130

40. Хамдамов А. Альтернативные (негосударственные) машинно-тракторные парки. Республика Узбекистан //Аграрная реформа. Экономика и право. 2002. №2. – С. 17-19.

41. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации крестьянс­кой кооперации. М., 1919. –455 с.

42. Чаянов А.В. О сельскохозяйственной кооперации: (Избранные главы и статьи). – Саратов: Приволж. кн. изд-во, 1989. – 176с.

43. Chapter 14: Promotion Sustainable Agriculture and Rural Development. Agenda 21. Rome: FAO, 1996

44. http://read.virmk.ru/b/BARANOV_POLITICA/13.htm - виртуальный учебно-методический комплекс. Баранов Н.А., Пикалов Г.А. Теория политики. Лекция №13

45. http://www.democracy.ru/misk/cessi_rus – отчет по исследованию «Развитие форм и методов политического участия и социальной самоорганизации населения как условия становления гражданского общества в России», проведенное ЦЕССИ

46. www.pnz.gks.ru – Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области

47. www.58zan.ru – Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области