Основные мероприятия внутренней политики Екатерины II

Внутреннюю политику Екатерины II можно разделить на два этапа. Первый этап (1762 – 1775 гг.) ознаменовался реализацией идей Просвещенного абсолютизма. Начало второго этапа (1775 – 1796 гг.) связано с подавлением крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева. Он носит более умеренно-консервативный характер.

На первом этапе в числе основных мероприятий Екатерины II стали:

· Учреждение императорского Вольного экономического общества

· Реформа Сената

· Создание Уложенной комиссии

· Секуляризация церковных земель

Учреждение Императорского Вольного экономического общества

Учреждение императорского Вольного экономического общества в 1765 году по праву считают одним из ярких примеров реформ в рамках политики просвещенного абсолютизма.

У его истоков стояли крупные землевладельцы - Роман Воронцов, Григорий Орлов, Иван Чернышев, Адам Олсуфьев, которые видели задачу общества в повышении эффективности сельскохозяйственного производства в России.

В их послании императрице Екатерины II было сказано:

«Всемилостивейшая, Державнейшая, Великая — Мудрая Императрица и Самодержица Всероссийская, Всемилостивейшая Государыня!
Царствование Вашего ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА есть план тот для отечества, в который блаженство наше видимо совершается. При неутомленном Вашего Величества труда и попечении о делах, целость и благополучие Империи составляющих, видимо, столь много покровительство Ваше действует к Наукам и Художествам; а сим ободряются в подданных Ваших сердца любителей в обучению самих себя и в просвещению других. Взирая на сие, мы всеподданнейшие соединимся добровольным согласием установить между нами собрание, в котором вознамеримся общим трудом стараться о исправлении Земледелия и Домостройства. Ревность наша и усердие сколь ни велики, но когда подкреплены не будут покровительством Монаршим, то и труд наш будет без претворения».

Члены Вольного Экономического общества

Получив послание членов-основателей общества, императрица Екатерина II

31 октября (11 ноября) 1765 года направила им ответное послание, в котором одобрила инициативу создания Вольного Экономического общества.

«Господа члены Вольного Экономического Общества,
Намерение, Вами предпринятое к исправлению земледелия и домостройства, весьма Нам приятно, а труды от него происходящие будут прямым доказательством вашего истинного усердия и любви к своему Отечеству. План и устав ваш, которыми вы друг другу обязалися, МЫ похваляем и в согласие того Всемилостивейше апробуем, что вы себя наименовали Вольным Экономическим Обществом. Извольте быть благонадежны, что МЫ оное приемлем в особливое Наше покровительство; для испрашиваемой же вами печати не токмо дозволяем вам употреблять во всех случаях, при ваших трудах, герб Наш Императорский, но и в знак отличного Нашего к вам благоволения, дозволяем внутри оного поставить собственный Наш девиз, пчелы в улей мед приносящей с надписью Полезное. Сверх сего жалуем еще Всемилостивейше обществу вашему шесть тысяч рублей на нанятие пристойного дому, как для собрания вашего, так и для учреждения в нем Экономической Библиотеки. Труд ваш с Божьей помощью наградится вам и потомкам вашим собственною вашею пользою, а МЫ по мере Тщания вашего умножать, не оставим. Наше вам Благоволение».

Екатерина
Октябрь 31 дня
1765 года

Общество было создано для изучения положения русского земледелия и условий хозяйственной жизни страны, а также для распространения полезных для сельского хозяйства сведений. В частности, императорское Вольное экономическое общество одним из первых в России стало собирать статистические сведения - состоянии почв и лесов, о хлебной торговле и разведении пчёл, о селекции скота и т.д.

Реформа Сената

Одной из наиболее важных реформ Екатерины II в рамках политики просвещенного абсолютизма стала реформа Сената, проведенная в 1763 году.

План реформы Сената, подготовленный воспитателем наследника Павла и ближайшим советником императрицы в первые годы ее царствования Н.И.Паниным и утвержденный Екатериной II, предусматривал разделение Сената на шесть департаментов со строго определенными функциями каждого в определенной сфере государственного управления. Четыре департамента находились в Петербурге, а два в Москве (вместо сенатской конторы).

Важнейшие вопросы управления («государственные и политические дела») были сосредоточены в первом департаменте, возглавляемым самим генерал-прокурором. Этот департамент обнародовал законы, ведал Тайной экспедицией и Канцелярией конфискаций, финансами и финансовым контролем, промышленностью, торговлей, государственными и церковными имуществами и соответствующими им учреждениями.

В ведомстве второго департамента находились вопросы суда, межевания, рассмотрение прошений на имя императрицы и т.п.

Третий департамент сосредоточил самые разнообразные дела: заведывание путями сообщения и медициной, попечительством о науках, образовании и искусствах; управление окраинами, имевшими некоторые права автономии (Прибалтика и Украина).

Четвертый департамент занимался военно-сухопутными и военно-морскими делами.

Московские департаменты соответствовали петербургским: пятый - первому, а шестой - второму. Все департаменты, кроме первого, возглавлялись обер-прокурорами, подчиненными генерал-прокурору

При этом стоит отметить, что Сенат одновременно с этим лишился законодательной функции, которая отошла к императрице.