И охране порядка в королевстве

(изданный в Блуа в марте 1498 г. после собрания нотаблей)

Этот ордонанс Людовика XII (1498–1515) был издан в 1498 г. после собрания знатных лиц государства, содержит программу борьбы с непокорными королю феодалами и не подчиняющимися официальным властям низами общества, создает новый более эффективный судебный процесс.

Мы, Людовик, милостью божьей король Франции, объявляем во всеобщее сведение отныне и впредь:

...Правосудие есть первейшая и достойнейшая из важнейших добродетелей, а также – главная и необходимейшая часть всех монархий, королевств и княжеств, хорошо управляемых и находящихся в порядке...

Однако, ...(прежние ордонансы), как дошло де нашего сведения, ...нередко нарушаются; притом же, в связи с происшедшими за истекшее время переменами, явилась возможность внести некоторые исправления и сокращения в названные ордонансы в интересах правосудия и наших подданных.

А потому, – стремясь превыше всего на свете обеспечить в наше время и царствование королевству и подданным нашим доброе управление и хорошие и справедливые суды и организацию по охране порядка, – мы созвали и собрали в этом нашем городе Блуа некоторых прелатов, председателей и советников наших судов – парламентов Парижа, Тулузы и Бордо, а также некоторых наших сенешалей и бальи; и они совместно с любезным и верным канцлером нашим, любезным и верным другом и советником нашим епископом Альбийским, некоторыми нашими камергерами и членами нашего великого совета, назначенными для этой цели по приказу нашему, решили посвятить названным выше вопросам несколько дней и проработать их с величайшим вниманием, тщательностью и усердием, некоторые пункты и статьи, постановленные и изложенные ими в письменной форме и направленные к улучшению и ускорению правосудия, на благо и на пользу королевству и подданным нашим, мы приказали затем рассмотреть в присутствии нашем и некоторых принцев и сеньоров, кровных родственников наших; по совету, заключению и мнению последних, а также названных выше советников наших, мы силою своей державной королевской власти настоящим их утвердили и утверждаем на все времена в качестве твердых и неизменных ордонансов и требуем, чтобы они всегда нерушимо и неуклонно соблюдались :и выполнялись со всей точностью нашими должностными лицами и подданными без каких-либо нарушений, как по форме, так и по содержанию их...

13. Не разрешается по какому бы то ни было делу представлять или допрашивать относительно одного и того же факта, указанного в письменных заявлениях, участвующих в деле лиц в приложениях к ним, – более десяти свидетелей; толпа считается только за одного свидетеля в тех случаях, когда применяется обычай допроса свидетелей в толпе; свидетели же, допрошенные сверх указанного числа, то есть сверх десяти, устраняются, и их заявления и показания в расчет совершенно не принимаются; кроме того, на комиссара, допросившего более десяти свидетелей относительно одного и того же факта, налагается штраф по усмотрению того судьи, у которого слушается дело по названному расследованию; если же в письменных заявлениях участвующих в деле лиц и в приложениях к ним будут иметься пункты, упоминающие об одном и том же факте, то приказываем комиссарам, производящим указанное расследование, пункты эти, упоминающие об одном и том же факте, объединить.

14. Все производящие следствие комиссары, как из состава наших судов – парламентов, бальи, сенешалей, королевских судей, их заместителей, – так и другие, производят самолично допрос явившихся и подлежащих их допросу свидетелей, излагают или записывают их показания, если находят это необходимым; им запрещается производить указанные допросы свидетелей через своих помощников или писцов, и они обязаны производить их, как сказано выше, лично...

17. Мы приказали и приказываем, что писцы комиссаров и их помощников, будь-то советники наших судов, бальи, сенешали и судьи или их общие или специальные заместители и другие судьи, не вправе принимать ничего от тех, о ком поручено им их начальниками произвести названное следствие, исключая лишь (вознаграждение) за составление ими в письменной форме подлинников и копий следственных актов и протоколов, причитающееся согласно ордонансам предшественников наших и обычно получаемое ими в соответствии с таксой, установленной нашими судами, бальи, сенешалями или другими нашими судьями...

22. Мы запретили и запрещаем нашим председателям и советникам впредь получать на свои расходы или что-либо другое им равноценное, хотя бы эти (суммы) на расходы были предложены им добровольно, свободно, или в какой бы то ни было другой форме, под страхом – в первый раз – лишения названных председателей и советников на один год права на жалованье, – во второй раз – временного отстранения их от занимаемых ими должностей и другого наказания по усмотрению, а также наложения штрафа по усмотрению на участвующих в деле лиц...

30. Соизволяем и приказываем, впредь в случаях заявления нами какой-либо (вакансии) на должность председателя или советника наших судов, кандидатура, нами выставленная, обсуждается всеми вышеназванными председателями с приглашением ими к участию в обсуждении и советников этих судов в том числе, какое они сочтут необходимым; если кандидат будет признай удовлетворяющим требованиям и подходящим для этой должности, то они приступают к его приему и назначению; в том же случае, если он будет признан неподходящим, неудовлетворяющим требованиям и неспособным, они его не принимают и уведомляют нас об этом в целях выставления другого кандидата на эту должность, способного, подходящего и удовлетворяющего требованиям, как мы должны это делать при назначении на судейские должности.

33. Наши бальи, сенешали, советники и председатели наших судов – парламентов и другие должностные лица и судьи наши не имеют права быть советниками, пенсионерами, официалами или генеральными викариями какого-либо прелата или светского сеньора под страхом отстранения их от занимаемых ими должностей и лишения жалования по решению наших судов.

34. Равным образом мы запретили и запрещаем нашим прокурорам и адвокатам выступать на суде или же консультировать участвующих в деле лиц против нас под страхом такого же наказания, а именно: отстранения от их должностей и лишения жалования; ордонансы предшественников наших, касающиеся наших прокуроров и адвокатов при наших высших судах, сохраняют свою силу и значение.

35. Под страхом такого же наказания мы запретили и запрещаем нашим бальи, сенешалям, (прокурорам или их заместителям принимать какое-либо вознаграждение или пенсию от жителей наших бальяжей и сенешальств, а также запрещаем нашим бальи, сенешалям и судьям или их заместителям состоять судьями вотчинных (поместных) судов, или бальи в судах, подведомственных указанным их бальяжам, сенешальствам или судам.

36. Комиссар, уполномоченный на производство следствия, не вправе брать себе в помощники сына, брата, зятя, племянника и писца, хотя бы стороны на это и согласились.

37. Наши председатели, советники, бальи, сенешали и другие наши судьи или их заместители не имеют права, в случае заявления сторонами против них отвода, судить или участвовать в суде над прелатом или своим благодетелем, или каким-либо сеньором, от которого они, их дети, братья, родные или двоюродные получают отныне, прямо и косвенно, какую-либо выгоду или службу, ими учрежденную и связанную с каким-либо званием...

39. Мы предписали и предписываем председателям и советникам нашим производить дознание о лицах, нарушающих тайну наших судов, с применением к ним по окончании дознания и после доклада о нем нашим судам отстранения от должности, лишения жалования, отрешения от должности и других требуемых обстоятельствами дела наказаний и штрафов. Кроме того, приказываем председателям нашим, согласно ордонансам предшественников наших, устраивать каждые две недели по средам собрания для рассмотрения тех проступков, какие могут совершить наши советники и другие должностные лица наших судив, для уведомления нас о них, для поддержания дисциплины и для принятия необходимых предварительных мер.

40. Хотя согласно ордонансам никто не имеет права покупать судебной должности, однако этот ордонанс обходили под видом некоторых отставок, полученных от нас или предшественников наших. А потому мы объявили и объявляем, что не намерены отменять указанных ордонансов; если же по назойливости (просителей) или по другой причине мы выдадим какие-либо грамоты этого рода, то запрещаем нашему канцлеру прилагать к ним печать; а если путем обмана или как-нибудь иначе они окажутся снабженными печатью, то возбраняем и запрещаем лицам, находящимся во главе наших судов-парламентов, бальи, сенешалям и другим судьям и должностным лицам или заместителям их им повиноваться или подчиняться, какие бы приказы или грамоты, их подтверждающие, они от нас не получали.

41. Мы приказали и приказываем, что отец и сын и два брата не имеют права состоять в одном и том же суде.

47. Приказываем выборы заместителей (лейтенантов), бальи, сенешалей и других наших судей королевства нашего производить в общем собрании, созванном в зале этих судов с приглашением наших бальи, сенешалей и судей, адвоката, прокурора и других чиновников наших названных бальяжей, сенешальств и судов в двухнедельный срок со дня освобождения указанных должностей в случае присутствия (на месте) наших бальи, сенешалей или судей и в месячный срок в случае их отсутствия; воспрещается нашим бальи, сенешалям и судьям, вновь вступившим в указанные должности, отменять или перемещать заместителей (лейтенантов) указанных бальяжей, сенешальств или королевских судов, назначенных на эти должности ими или их предшественниками; при наличии, однако, достаточных оснований для смены этих заместителей (лейтенантов) они могут войти с представлением об этом к нам, в наш совет или в наши суды-парламенты для соответствующих распоряжений.

48. Впредь главными заместителями (генеральными лейтенантами) наших бальи, сенешалей и судей могут быть избраны или назначены только (лица), получившие звание доктора или лиценциата обоих (общегражданского и церковного) прав в университете...

60. Прево, выполняющие судебные функции в нашем королевстве, избираются впредь в залах заседаний тех бальяжей, сенешальств и других судов, в составе которых они состоят; избрание на эти должности прево производится в присутственный день в общем собрании, в присутствии и с приглашением наших бальи, сенешалей и других судей тех провинций, в которых будут заседать названные прево, совместно с нашим адвокатом и прокурором в этих бальяжах и сенешальствах и с прочими чиновниками того суда, где происходит указанное собрание; избирающие дают клятву добросовестно и честно выбрать того, кого они признают по совести своей наиболее пригодным и удовлетворяющим необходимым требованиям для несения этой должности; на избранных таким образом на должность прево возлагается обязанность присутствовать на месте лично.

61. Наши прево, выполняющие судебные функции, обязаны при вступлении своем в должность дать клятву – не вступать в долю или в сговор с откупщиками округов, им подведомственных; в случаях же, если они будут уличены в противном, требуем, чтобы по отношению к этим прево были приняты меры в виде временного отстранения их или отрешения от должности и наложения штрафов по усмотрению.

62. Никто не подлежит вызову в суд по уголовному делу по требованию нашего прокурора, если не имеется по этому поводу постановления судьи, прокурор наш не имеет права ни предъявлять иск, ни начинать дело в гражданском порядке, не посоветовавшись с нашим адвокатом в тех местностях, где таковой имеется, под страхом присуждения его лично к платежу судебных издержек, убытков и процентов в пользу заинтересованной стороны и к штрафу, назначенному по усмотрению (суда) в нашу, пользу в том случае, если окажется, что он возбудил указанное дело вопреки настоящему ордонансу нашему, клеветнически и в целях притеснения кого-либо.

70. Только нам и потомкам нашим, королям Франции, наряду с некоторыми другими особыми правами и преимуществами, присвоенными нам и потомкам нашим, королям Франции, в знак верховной власти, принадлежит право помилования и прощения. Однако некоторые наместники и губернаторы наши, а также заместители их, нами назначенные в некоторых областях нашего королевства, пытаются и стремятся, ссылаясь на какие-то якобы полученные ими от нас или от предшественников наших полномочия, давать помилование и прощение... и ведать дела как гражданские, так и уголовные между сторонами, не считаясь с нравом на обжалование и с подсудностью; вместе с тем они требуют к себе дела, производящиеся у наших сенешалей и бальи и у других установленных судей, нарушая общую подсудность, установленную в нашем королевстве, ввиду этого мы аннулировали и аннулируем своим указом навсегда и нерушимо эту их власть, запрещая им впредь давать помилование и прощение, ...требовать дела, находящиеся в производстве в обыкновенных судах и ведать их каким-то ни было образам; предписываем названным губернаторам наблюдать за исполнением приговоров и решений наших бальи, сенешалей и других судей, а также наших судов-парламентов.

90. Приказываем: в тех случаях, когда кто-либо, приговоренный ранее компетентным судьей к наказанию плетьми, к отрезанию ушей, к ссылке или к какому-либо другому тяжкому телесному наказанию, будет вновь задержан нашими бальи, сенешалями и другими нашими судьями, непосредственно принадлежащими к составу наших судов-парламентов за какие-либо другие деяния, преступления или проступки, ими вновь совершенные, эти наши бальи, сенешали или их заместители и другие наши судьи, непосредственно принадлежащие к составу названных наших судов, имеют право начать и закончить дела об указанных злодеях и преступниках в основном месте своего пребывания или в каком-либо другом, где они обычно заседают, доведя их в течение этой своей сессии, не взирая на какие бы то ни было возражения и жалобы, до окончательного приговора и до приведения его в исполнение, если этот окончательный приговор не будет обжалован в наш суд; в последнем случае дело о названных преступниках вместе с ними пересылается нашими бальи, сенешалями и другими нашими названными выше судьями как можно скорее в этот суд на его рассмотрение и решение...

94. Для того, чтобы названные бальи, сенешали и королевские судьи имели возможность с большей уверенностью принимать постановления и разрешать вопрос о применении допроса с пристрастием, пытки, смертной казни или иного телесного наказания к названным выше уже приговоренным ранее к отрезанию ушей, к ссылке или к бродягам, мы приказали и приказываем им приглашать шестерых или по меньшей мере четверых советников и лиц, занимающихся судебной практикой в их суде, не внушающих подозрений и беспристрастных, с возложением на них обязанности подписывать производство по делу, приговор или определение о названных заключенных; при этом, однако, должны соблюдаться обычаи и правила, существующие в некоторых особых местностях нашего королевства, где принято обычно судить названных преступников с участием заседателей или других нотаблей в надлежащем числе; названным нашим судьям предоставляется право обязывать указанных лиц, занимающихся судебной практикой, принимать участие в ведении этого процесса и давать свои советы по указанным выше вопросам, под страхом запрещения на определенный срок практики в суде, наложения штрафа и другого рода денежных взысканий, какие они найдут необходимыми по своему разумению и без права требовать за это вознаграждения...

107. Акты расследования и признания названных лиц, вызванных в суд, арестованных и заключенных в тюрьме, немедленно же предъявляются нашему прокурору и адвокату на предмет заявления ими тех требований, какие они найдут необходимыми в интересах правосудия или наших, причем сторонам ничего из этого не предъявляется и не сообщается.

108. В этом случае либо постановляется, что дело будет производиться в чрезвычайном порядке, либо выслушиваются стороны, причём они выслушиваются в заседании суда публично до этого постановления; после же него с названных сторон затребуются объяснения нашими бальи, сенешалями и судьями или их заместителями по мере необходимости, причём названные акты расследования и признания сохраняются в тайне в распоряжении названного секретаря, если только наш прокурор, по совету адвоката нашего, не найдет необходимым использовать в качестве судебного доказательства признание вызванных в суд арестованных им заключенных, в этом случае вызывается противная сторона, если она этого потребует, ей сообщается через адвоката и прокурора наших указанное признание для того, чтобы она заявила, желает ли она им воспользоваться в качестве доказательства.

109. Если наш прокурор или сторона пожелают использовать указанное признание, они вручают, исключительно в письменной форме, свои заключения сделавшему признание, и тот имеет право представить свои возражения только в форме указания смягчающих обстоятельств; после же этого признание используется в качестве судебного доказательства в надлежащем порядке.

110. В тех случаях, когда должно производиться уголовное дело о заключенных в тюрьме или о других обвиняемых в преступлениях, дело это ведется насколько возможно тщательно и с соблюдением тайны так, что никто о нём не уведомляется во избежание возможных в таких делах подкупов и подлогов и в присутствии секретаря или его помощника без вызова тюремщика, сержантов, писцов, служителей и всех прочих, не приносивших присяги нам и суду.

111. Со всей необходимой тщательностью производится более обстоятельное расследование, оглашаются данные свидетелями показания и устраиваются очные ставки или, насколько возможно тщательно и тайно, без уведомления кого бы то ни было, проверяются алиби или другие факты, если может быть установлен какой-либо из них, говорящий за или против заключённого.

112. После производства со всей указанной тщательностью названных следственных действий, вплоть до допроса с пристрастием или пытки, наши бальи, сенешали и судьи или заместители их должны обсудить этот вопрос о допросе с пристрастием в совещательной комнате или в другом тайном месте.

113. При производстве названного допроса с пристрастием или пытки присутствует названный секретарь, который заносит в протокол имена сержантов и других присутствующих, формы и способы указанного допроса, количество воды, данной названному заключенному, сколько раз повторялась пытка, если такое повторение имело место, вопросы и ответы, а также об упорстве заключенного, о подтверждении им (своих показаний) или об их изменении; а на другой день после указанного допроса названный заключенный допрашивается вторично не в том месте, где он подвергался пытке, чтобы убедиться насколько он упорствует в своих показаниях, и все это должно быть записано названным секретарем (в протокол).

114. При отсутствии новых улик мы запрещаем нашим всем бальи, сенешалям и судьям или заместителям их подвергать снова повторному допросу с пристрастием или пытке названного заключенного.

115. После выполнения судом своих обязанностей в отношении допроса с пристрастием, очной ставки и других, наши бальи, сенешали и судьи или их заместители просматривают и знакомятся с названным производством и со всеми материалами по делу и обсуждают его, как сказано выше, с лицами, не внушающими подозрений и беспристрастными, в присутствии адвоката и прокуроров наших, чтобы получить совет относительно того, что надлежит сделать в интересах правосудия; секретарь записывает высказанные мнения и решения, и все это сохраняется в тайне под страхом телесного или иного, какого потребуют обстоятельства, наказания нарушителей ее.

116. Если решено, что названный заключенный должен быть присужден к смертной казни или к другому телесному наказанию, то наши бальи, сенешали и судья или их заместители объявляют свой приговор публично в зале заседаний..., оттуда приводится названный заключенный и ему объявляется указанный приговор в присутствии секретаря, который регистрирует его в книге приговоров и если жалоба не поступила, – остается при заключенном... и сопровождает его вплоть до приведения указанного приговора в исполнение, – и притом в тот же самый день.

117. В прочих же случаях, когда нет необходимости в применении телесного наказания, когда адвокат и прокурор наши усмотрят, что дело подлежит рассмотрению в обыкновенном судебном порядке, вызывается потерпевший и ему сообщается через адвоката и прокурора наших признание (обвиняемого) для дальнейшего производства дела, в указанном выше порядке.

118. Если же указанный чрезвычайный процесс, должным образом проведенный, не даст никаких результатов и окажется необходимым выслушать стороны и допустить их к участию в деле в обыкновенном порядке, то наши бальи, сенешали и судьи или их заместители распоряжаются, чтобы стороны были выслушаны в заседании в определенный день, и в этот день заключенный приводится в суд, дело разбирается публично, заслушиваются потерпевшие, а также наш адвокат от имени нашего прокурора, в присутствии заключенного под стражу, если же окажется, что у названного преступника имеются грамоты о помиловании или прощении, то он представляет их, стоя на коленях, для дополнительного подтверждения их в заседании и в совещании суда в надлежащем порядке.

119. В делах уголовных, если будет признано, что потерпевшие (частные обвинители) противоречат (друг другу) и что дело требует доследования, заключенный освобождается по предоставлении доброго и достаточного обеспечения личной своей явки в день, когда должны будут докладываться или быть получены результаты доследования.

120. Во всех уголовных делах следователь или тот, кто производил расследование, обязан сделать секретный доклад о своем расследовании нашим бальи, сенешалям и судьям или их заместителям, а если это окажется необходимым, то предъявить и вызвать в суд главных свидетелей к нашим бальи, сенешалям и судьям или к их заместителям в присутствии нашего адвоката и прокурора или же вызвать их до своего доклада или до начала названного расследования, чтобы обсудить и решить с их участием, что следует предпринять по отношению к обвиняемому в день освобождения в интересах правосудия и в целях воспрепятствования ему устраивать очные ставки и другие меры в соответствии с обстоятельствами дела.

121. Во всех делах уголовных, если при рассмотрении и разборе их в обыкновенном порядке судопроизводства окажется, что освобожденный из тюрьмы подлежит телесному наказанию по уголовному или гражданскому делу, то наши бальи, сенешали и судьи или заместители их отдают распоряжение о заключении под стражу названного заключенного или уведомляют о том адвоката и прокурора наших в целях принятия мер, необходимых для обеспечения личной явки обвиняемого в суд, а также того, что приговор будет объявлен в его присутствии и незамедлительно приведён в исполнение.

122. Штрафы назначаются в том же постановлении, что и обвинительный приговор, по предварительном приглашении и заслушании адвоката и прокурора наших и других заинтересованных, и не устанавливаются тайно и не в особом постановлении, при этом наш сборщик податей имеет право получить выпись из этого определения о назначении штрафа, если он найдет это необходимым.

123. Присужденные к штрафу в нашу пользу содержатся в тюрьме пока его не уплатят, и секретарь не имеет права освободить названного осужденного из-под стражи, если он не получил квитанции от нашего сборщика податей или денег наличными, в которых он обязан отчитаться перед нашим сборщиком податей.

124. Точно так же присужденные к штрафу и к тюремному заключению в интересах потерпевшего не могут быть освобождены без формального согласия названного потерпевшего, на которое секретарь ссылается в своем приказе об освобождении.

125. Что же касается тех, кто незаконно заключил кого-либо в тюрьму, то они подлежат заключению в тюрьме до тех пор, пока не возместят проторей и убытков в размере, определяемом судом и указываемом секретарем суда в приказе об освобождении из-под стражи...