Факторы проектирования организации

В новых условиях к проектированию организационных структур необходимо широко использовать системный подход. Он предусматривает учет внешних и внутренних факторов окружения организации. Как показывают исследования, эти факторы носят ситуативный характер и делятся на пять групп (рис. 6.1): состояние внешней среды; технологии деятельности в организации; стратегический выбор руководства организации по ее целей; поведение работников; размер.

Внешняя среда характеризуется сложностью и динамизмом. Сложность внешнего окружения определяется килькистю факторов, влияющих на проектирование организации. Динамизм внешнего окружения характеризуется тем, как быстро меняются факторы, влияющие на проектирование организации.

Двумерная классификация факторов внешней середовища позволяет выявить четыре типа ситуаций, каждая из которых соотносится с тем или иным видом бизнеса (рис. 6.2).

Квадрант 1. Ситуация характеризуется низкой невизначенистю и является благоприятной для руководства организации. Зовнишне среда не делать много сюрпризов, и работники безусловно придерживаться принятых в организации политикы и процедур. От руководителей не требуется высокого ривня подготовки, длительного обучения, большого опыта.

Квадрант 2. Ситуация характеризуется умеренной невизначенистю. Она является более напряженной для руководства организации. Высокая степень сложности внешнего окружения вносить элемент значительного риска в процесс принятия решений. Руководители в этой ситуации требуют серьезной подготовки и наявности опыта.

Квадрант 3. Ситуация характеризуется умеренно высокой неопределенностью. Она требует от руководства и самой организации достаточной гибкости. Это необходимо в связи с частой зминою характера взаимодействия с факторами внешней середовища. Однако учет и анализ факторов позволяют керивникам справляться с ситуацией.

Квадрант 4. Ситуация характеризуется высокой невизначенистю. Она является наиболее проблемной для управления организациею. Эта ситуация требует от руководителей высокого уровня пидготовкы, аналитических способностей и интуиции. По оценкам фахивцив, только 20% внешних факторов в бизнесе подвергаются учету и контролю со стороны руководителя, а остальные 80% являются некон-тро л ьованимы.

Каждая из рассмотренных выше ситуаций требует своего специфичного подхода к проектированию как организации в целом, так и ее частей в частности.

Рис. 6.2. Основные типы ситуаций при проектировании организации

Под технологией понимаются действия работника, материалы, оборудование, а также способы, которые он использует для перетворення объекта своих действий. Проектирование организации связано с технологией работы по двум направлениям: разделение труда и группирование работ, то есть создание подразделений.

Английская исследовательница Д. Вудворт одна из первых встановила зависимость между технологией и организационным проектуванням. В зависимости от типа технологии организационные структуры делятся на несколько типов. С увеличением технологической сложности растет численность уровней управления и организацийна пирамида, увеличивается интервал контроля высшего звена управления. По технологии средней степени сложности интервал контроля менеджеров низших уровней становится наибольшим. Организации, характеризующихся наибольшей и наименьшей сложностью технологий, имеют тенденцию к органических проектив, а организации, использующие технологии средней степени сложности, предпочитают более механистическим проектам.

В 1962 А. Чандлер сформулировал принцип, по которому проектування организации должен соответствовать выбранной стратегии. Он сделал вывод о том, что с изменением стратегии перед организациею возникают новые проблемы, решение которых непосредственно связано с проектированием новой организационной системы. Видмова от перепроектирования организации приводит к тому, что она оказывается не в состоянии достичь своих целей. Позже, в 1977, Дж. Гэлбрейт определил элементы современного организацийного проектирования, а также влияние стратегии на дизайн организации и влияние дизайна на стратегию организации (рис. 6.3). Выбор высшим руководством определенной стратегии оказывает безпосередний влияние на многие решения относительно проектирования организации. Рассмотрим три возможных сферы стратегического выбора. Первая относится к той идеологии управления, которой дотримуеться высшее руководство. Ценности и принципы, лежащие в ее основи, могут решающим образом повлиять на такие элементы проектирования организации, как развитие горизонтальных звьязкив, масштаб управляемости, количество уровней иерархии, ланковистю организационной системы, централизация и децентрализация. Друга сфера зависит от потребителей, которые будут обслуживаться организацией. Если организация индивидуальных и «организованих» потребителей, то эта двойственность должна найти виддзеркалення в процессе ее проектирования во всех элементах.

Третья сфера стратегического выбора - это рынки сбыта и териториальне размещения производства. Выход организации с целью размещения производства или продажи продукции за национальни пределы требует учета в процессе проектирования ее организацийнои системы факторов интернационализации и глобализации. В процессе проектирования необходимо учитывать потребности, интересы, установки, уровень квалификации, мотивации и дисциплинованости работников.

Размер организации влияет на организационную структуру, а соответственно и на ее проектирование следующим образом: когда организации становятся большими, то они нуждаются в сложных проектов.

По мнению исследовательской группы «Астерн Групп», размер организации гораздо больше влияет на характер организационного проектування, чем технологии.

Итак, ситуативный взгляд на проектирование организации опирается на утверждение, что оптимальный проект для конкретнои организации зависит от ряда факторов, которые визначають ситуацию, в которой функционирует организация в каждый момент времени. К этим факторам можно отнести: технологии, внешняя среда, масштаб организации, цикл жизни организации и стратегии развития организации.