Методы проектирования организации

Совершенствование управления и повышение эффективности деятельности организации зависят от развития методов проектирования организационных структур. Это связано с такими моментами:

• в новых условиях нельзя оперировать старыми организационными формами, которые не удовлетворяют требования рыночных отношений;

• в сферу управления невозможно переносить закономерности управления техническими системами;

• при создании структуры следует опираться не только на опыт, аналогию, интуицию, но и на научные методы организационного проектирования;

• в процессе проектирования сложного механизма - механизма управления - следует полагаться на специалистов, владеющих методологией формирования организационных систем.

Специфика проблемы проектирования организационной структуры управления заключается в том, что она не может быть адекватно представлена в виде задачи формального выбора лучшего варианта организационной структуры по четко сформулированным критерием оптимальности. Эта проблема имеет много критериальный характер. Поэтому она может быть решена на основе сочетания научных методов анализа, оценки, моделирования организационных систем с субъективной деятельностью ответственных руководителей, специалистов и экспертов по выбору и оцениванию лучших вариантов организационных решений.

Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе следующих основных методов: аналогий, экспертного, структуризации целей и организационного моделирования.

Метод аналогий предполагает использование опыта проектирования структур управления в аналогичных организациях и разработку типовых структур управления в различных видах организаций, определения различных границ, условий и механизма применения. Необходимо подчеркнуть, что типичные организационные структуры должны иметь вариативный характер, предусматривающий возможность корректировки, отклонения в случае изменения условий, в которых действует организация.

Экспертный метод основан на изучении рекомендаций и предложений экспертов и опытных управленцев-практиков. Цель этого метода - выявить специфические особенности работы аппарата управления, возможные недостатки в деятельности различных звеньев организационных структур, обоснованные рекомендации по их усовершенствованию. На основе опроса экспертов осуществляются диагностический анализ организационных структур организаций, действующих и их оценки. Определяются основные научные принципы формирования организационных структур с учетом конкретных ситуаций и условий деятельности.

Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации, включая их количественное и качественное формулирование, дальнейший анализ организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей. В процессе его использования выполняются следующие этапы: разработка системы целей; экспертный анализ предлагаемых вариантов организационной структуры; составление таблиц полномочий и ответственности за достижение цели как каждым подразделением, так и за комплексными полифункциональными видами деятельности, где конкретизируются пределы ответственности (материальные ресурсы, производственные, информационные процессы), определение конкретных итогов, за достижение которых устанавливается ответственность, полномочиями которыми наделяются соответствующие органы управления.

Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных  математических, графических, машинных и других отображений распределения полномочий и ответственности в организации, что является базой для построения, анализа и оценки различных вариантов организационных структур по взаимосвязью их переменных. Выделяют следующие основные типы организационных моделей:

• математико-кибернетические модели иерархических управленческих структур, описывающих организационные связи и отношения  в виде математических уравнений и неравенств (модели многоступенчатой оптимизации);

• графоаналитические модели организационных систем, является граничными, матричными и другими табличными и графическими отражениями распределения функций, полномочий, ответственности, организационных связей (матрицы распределения полномочий и ответственности);

• натурные модели организационных структур и процессов, заключающиеся в оценке их функционирования в реальных организацийних условиях (эксперименты);

• математико-статистические модели зависимостей между начальными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур (регрессивные модели зависимости показателей специализации, централизации, стандартизации управлинських работ по типу организационных задач и других характеристик).

Процесс организационного проектирования должна базироваться на системе методов, которые используются с учетом этапов проектирования и организационной ситуации, которая складывается. В процессе проектирования организационных структур управления организацией решаются следующие задачи:

• определение типа структуры управления;

• уточнение состава и количества подразделений по уровням управления;

• определение численности управленческого персонала;

• определение характера подчиненности между звеньями организации;

• расчет расходов на содержание аппарата управления.

Выбор метода решения определенной организационной проблемы зависит от ее характера, а также от возможностей для проведення соответствующего исследования.