Горизонтальное разделение власти и разграничение предметов ведения Федерации и её субъектов.

Договорные отношения Федерации и её субъектов, субъектов между собой. Основания для федерального вмешательства в права субъектов Федерации.

Союз Независимых Государств. Право участия в межгосударственных объединениях. Российская Федерация в составе Содружества Независимых Государств. СНГ: цели и принципы организации; членство; коллективная безопасность и военно-политическое сотрудничество; предотвращение конфликтов и разрешение споров; сотрудничество в экономической, социальной и правовых областях; органы содружества; финансирование.

Союзное государство России и Белоруссии:Нормативное регулирование, органы власти, структура, полномочия, механизм образования. Углубление межгосударственной интеграции.

Виды и правовой статус субъектов Российской Федерации. Законодательное регулирование правового статуса субъектов Федерации. Порядок изменения наименования субъекта Федерации. К вопросу о равенстве субъектов Федерации. Особая экономическая зона в некоторых субъектах Федерации. Полномочия по формированию органов власти. Заключение внешнеэкономических договоров субъектами Федерации. Право выхода из состава Российской Федерации. Разрешение территориальных вопросов между субъектами Федерации.

Особенности правового статуса республик. Республика – государство. Государственные символы республик. Конституция республики. «Парад суверенитетов» в новейшей истории Российской Федерации. Многоязычие и двуязычие.

Край, область и город федерального значения в составе России. Органы государственной власти. Территория. Собственное законодательство. Участие международных и внешнеэкономических связей. Устав Волгоградской области. Символы Волгоградской области.

Автономии: понятие, виды и особенности правого статуса. Национально-территориальная и национально-культурная автономии. Вхождение в Российскую Федерацию – непосредственно или через другой субъект. Виды национально-культурных автономий. Права национально-культурных автономий. Право на национально-культурную автономию и право на национально-территориальное самоопределение.

Статус столицы РФ. Двойной статус органов власти г. Москвы. Размещение в столице федеральных органов исполнительной власти. Затраты на осуществление функций столицы.

Административно-территориальное устройство и его место в территориальной организации России. Принципы административно-территориального устройства. Система административно-территориального устройства в субъектах федерации. Порядок образования и изменения административно-территориальных единиц.

Закрытые административно-территориальные образования:нормативное регулирование и специфика. Границы ЗАТО. Процедура принятия решения о создании ЗАТО. Подчинение ЗАТО.

Тема 1.7

Институты непосредственной и представительной демократии

/Лекц/Практ/СРС/

Суверенитет народа. Сущность и конституционные основы народовластия. Представительная и непосредственная демократия в управлении государством. Непосредственная демократия: понятие, юридическая природа и формы. Концепция национального представительства и её принципы. Понятие, сущность и социальное назначение выборов. Участие в выборах – право и обязанность гражданина. Международный опыт.

Избирательная система и её источники. Понятие избирательной системы – в узком и широком смысле. Мажоритарная избирательная система. Пропорциональная избирательная система. Подсистемы избирательной системы. Отличительные черты российской избирательной системы.

Международные стандарты при проведении выборов. Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Избирательное право. Понятие избирательного права в узком и широком смысле. Конституционные принципы субъективного избирательного права: всеобщность, равноправие, тайна голосования, состязательность кандидатов на выборах, непосредственность избрания, добровольность. Источники избирательного права России.

Избирательные комиссии. Виды избирательных комиссий. Избирательные комиссии и статус юридического лица. Центральная избирательная комиссия: роль в осуществлении выборов, полномочия, акты. Формирование Центральной избирательной комиссии. Формирование избирательных комиссий субъектов России. Расформирование избирательных комиссий. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Организация деятельности избирательных комиссий.