Нормативное регулирование учетной политики

Формирование учетной политики организации и ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами , имеющими разный статус.

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде следующей системы :

- 1-й уровень: законодательные акты , указы Президента РФ и постановления Правительства РФ ,регламентирующие прямо или косвенно порядок ведения бухгалтерского учета в организации;

- 2-й уровень: стандарты (положения) по бухгалтерскому учету и отчетности ;

-3-й уровень: методические рекомендации (указания) , инструкции ,комментарии ,письма Минфина России и других ведомств ;

- 4-й уровень : рабочие документы по бухгалтерскому учету самой организации.

Основным актом 1-го уровня является Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ « О бухгалтерском учете» , который определяет правовые основы бухгалтерского учета ,содержание , принципы , организацию ,основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности , состав хозяйствующих субъектов , обязанных вести бухгалтерский учет и представлять отчетность .

К 1-му уровню системы следует также отнести Гражданский кодекс РФ ,Налоговый кодекс РФ , постановление Правительства РФ от 06.03.1998 № 283 « О программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными учетными стандартами финансовой отчетности» и др .

  Учетный стандарт (2-й уровень )можно определить как свод основных правил ,устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их совокупности ,а также состав раскрываемой в бухгалтерской отчетности информации .Учетные стандарты (в отечественном бухгалтерском учете-положения ) призваны конкретизировать Федеральный закон « О бухгалтерском учете « .

    На 2-м уровне системы нормативных документов единственным регулирующим органом является Минфин России .

  Отечественные стандарты 9ПБУ ) в отличие от международных стандартов носят не рекомендательный ,а обязательный характер . Большинством ПБУ предусмотрены различные варианты учета соответствующих оюъектов учета .

  Методические рекомендации и инструкции (3-й уровень ) призваны конкретизировать учетные стандарты в соответствии с их отраслевыми особенностями . Они разрабатываются Минфином России и различными ведомствами .

  Рабочие документы самой организации (4-й уровень ) определяют особенности организации и ведения учета в ней .

    Основными рабочими документами организации являются:

- Приказ об учетной политике;

- Формы первичных учетных документов ,утвержденных руководителем ;

- Графики документооборота ;

- Рабочий план счетов бухгалтерского учета , утвержденных руководителем;

- Формы внутренней отчетности ,утвержденные руководителем .

  Следует отметить , что многие организации ограничиваются разработкой приказа об учетной политике. Остальные рабочие документы или отсутствуют (графики документооборота ,формы внутренней отчетности ) , или не утверждены руководителем (формы первичных учетных документов ,рабочий план счетов ). Подобные организации грубо нарушают порядок ведения бухгалтерского учета ,установленный Федеральным законом « О бухгалтерском учете» и другими нормативными документами .

Составные элементы учетной политики