Контроль за деятельностью партий

Государство в лице органов, регистрирующих партии (Минюст, МВД, Избирком) следит за соответствием деятельности партий, конституции, законам, уставам и программам партий. При установлении нарушений партии делается предупреждение. В случае продолжения нарушений орган-регистратор обращается в суд с иском о приостановлении деятельности партии или ее запрете.

В некоторых странах орган-регистратор вправе сам приостанавливать деятельность партий на срок не более месяца.

Общественные объединения не являющиеся партиями

Интересы различных слоев общества реализуются не только через политические партии, но и через социально-экономические и социально-культурные общественные объединения некоммерческого характера. В отличие от политических партий эти общественные объединения не имеют своей главной задачей овладение государственным руководством обществом. Их основная цель – это удовлетворение и защита социальных, профессиональных, экономических, культурных и иных интересов их членов. Определенная часть этих объединений входит в политическую систему общества. Другие, не входя в нее, развивают в обществе институты общественного самоуправления. Общественные объединения некоммерческого характера можно подразделить на:

· общественные организации;

· общественные движения;

· учреждения общественной самодеятельности.

Общественные организации имеют фиксированное членство, избираемые руководящие органы, уставы и располагают наибольшими возможностями давления на государственную власть. К ним, например, относятся профсоюзы – организации рабочих и служащих для защиты своих социально-экономических прав и интересов. Благодаря требованиям профсоюзов во многих странах принимаются законы, соблюдающие интересы трудящихся. В профсоюзах состоят далеко не все трудящиеся (США – менее 25%, в Индии – менее 5%).

В политической системе зарубежных стран играют важную роль предпринимательские союзы, к которым можно отнести:

· торгово-промышленные палаты;

· ассоциации предпринимателей;

· союзы работодателей.

Такие предпринимательские союзы как Национальная ассоциация промышленников США, Федеральный союз германской промышленности оказывают зачастую решающее влияние на законодательную деятельность и на исполнительную власть. Именно они финансируют политические партии, их представители участвуют в работе различных совещательных органов при правительстве. В парламенте их интересы, кроме политических партий представляют группы лоббистов – так называемые парламентские агентства, контактные бюро.

В развитых странах с рыночной экономикой производители сельскохозяйственной продукции объединены в общегосударственные организации – аграрные союзы. Они оказывают некоторое влияние на государственную власть в таких важных для своих членов вопросах как, выделение субсидий сельскому хозяйству, ограничении импорта продовольствия из-за рубежа, цен на сельхозпродукцию.

В ряде стран, например, в скандинавских, велико влияние женских, студенческих, других молодежных организаций.

Вопросы для самоконтроля:

1.  Раскройте содержание понятий конституционализация и

институционализация политических партий.

2. В чём заключаются функции политических партий?

3. Каково различие между конфессиональными и клерикальными

политическими партиями?

4. Как политический плюрализм соотносится с партийными системами?

5. Каковы особенности государственного финансирования политических

  партий в различных странах?

6.   Роль предпринимательских союзов в политической системе США,

  Германии.

Тема 6. Формы непосредственной демократии. Выборы, референдум, плебисцит. Избирательное право и избирательные системы

В зарубежных странах

Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы, избирательного процесса.

Принципы избирательного права (принцип свободных выборов, всеобщее избирательное право, равное избирательное право, прямое избирательное право, тайное голосование).

Избирательный процесс (понятие, стадии).

Избирательные системы (мажоритарная, пропорциональная, смешанная, их разновидности).

Референдум и плебисцит (понятие, виды, порядок назначения, проведения, определение результатов).