Тема 4. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

(2 часа)

План занятия.

1. Административно-правовой статус граждан РФ. Их административная правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

3. Административно-правовые права и обязанности граждан РФ.

3. Юридические гарантии прав и свобод граждан РФ.

4. Особенности административно-правовой статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

5. Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.

6. Виды органов исполнительной власти, государственного управления и их административно-правовой статус.

7. Административно-правовой статус Правительства РФ.

8. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

9. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

Темы для докладов и сообщений:

1. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.

2. Основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

4. Особенности административно-правового статуса иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации.

5. Особенности административно-правового статуса иностранного гражданина, временно проживающего на территории Российской Федерации.

6. Особенности административно-правового статуса иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

7. Административно-правовой статус беженца.

8. Административно-правовой статус вынужденного переселенца.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите основные права и свободы граждан по административному праву?

2. Административно-правовые обязанности граждан.

3. Что означает правосубъектность?

4. Что означает правоспособность, дееспособность и деликтоспособность граждан?

5. В каких случаях и какими нормативно-правовыми актами может быть ограничен административно-правовой статус гражданина?

6. Укажите отличия административно-правового статуса граждан РФ и иностранных граждан.

7. Особенности статуса иностранных лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью.

Задание 1.

Определите отличия прав и обязанностей граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, отразите их в тетради в виде структурной схемы.

Задание 2.

Охарактеризуйте порядок выдачи гражданам Российской Федерации документов для выезда из Российской Федерации, а также назовите органы, осуществляющие выдачу документов на выезд из Российской Федерации или въезд в Российскую Федерацию. Какие ограничения на въезд или выезд и для каких категорий граждан закреплены в законодательстве?

Задание 3.

Тема 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

(4 часа)

План занятия.

1. Понятие и виды государственной службы. Государственная служба, ее сущность и принципы.

2. Понятие и виды должностей государственной службы. Должности государственной гражданской службы их классификация.

3. Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы. Классные чины государственной гражданской службы.

4. Государственный гражданский служащий и его административно-правовой статус.

5. Административно-правовые запреты и ограничения в связи с прохождением государственной гражданской службы.

6. Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.

7. Особенности прохождения военной службы.

8. Особенности прохождения правоохранительной службы.

Темы для докладов и сообщений:

1. Виды и особенности юридической ответственности государственных гражданских служащих.

3. Административно-правовой статус военнослужащих.

4. Государственная гражданская служба.

5. Государственная правоохранительная служба.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте содержание понятий «служба», «служащий» как социальных категорий.

2. Какие виды государственной службы и государственных служащих предусмотрены действующим законодательством?

3. Дайте определения понятий «государственная служба» и «государственный служащий».

4. Приведите классификацию государственных служащих не менее чем по пяти основаниям.

5. Укажите юридические основания и фактические обстоятельства, препятствующие поступлению на государственную службу.

6. Охарактеризуйте, используя соответствующие нормативные правовые акты, особенности государственной службы: в органах внутренних дел; в таможенных органах; в органах прокуратуры; в вооруженных силах РФ.

Задание 1.

Проанализируйте следующие определения понятия должностного лица:

1) лицо, занимающее государственную должность государственной службы и выполняющее ответственные управленческие функции;

2) лицо, имеющее подчиненных и вправе налагать на них дисциплинарные взыскания;

3) лицо, являющееся представителем органов исполнительной, законодательной и судебной власти;

4) лицо, которое вправе совершать властные действия;

5) лицо, которое вправе издавать нормативные акты;

6) это любое лицо, занимающее должность в органах государственной исполнительной власти и местного самоуправления.

Соответствуют ли эти определения выработанному в науке административного права и закрепленному в законодательстве понятию должностного лица? Если нет, то почему?

Задание 2.

Дайте понятие и характеристику дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих. Назовите ее особенности и охарактеризуйте отличие ее элементов (основания, меры, субъекты ответственности и субъекты юрисдикции) от соответствующих элементов административной ответственности.