Тема «Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – назначение, сфера применения, структура и содержание» – 2 ч.

План:

1. Основа, цель создания, структура, уровни детализации, примечания и основные правила интерпретации ЕТН ВЭД.

2. Особенности и сфера ее применения ТН ВЭД.

3. Особенности построения  ЕТН ВЭД ТС.

4. Знаки препинания и дефисная система в ЕТН ВЭД ТС.

В России ГС применяется с 1 января 1991 года на основании Постановления Совета Министров СССР от 12 августа 1988 г. N 1004. На ее базе построен национальный классификатор – ТН ВЭД.

1. Первое издание Номенклатуры было опубликовано в 1990 г. под наименованием “Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР”.

2. Второе официальное издание ГТК РФ действовало с 1 мая 1992 г.

В 1995 г. 2-е издание, исправленное и дополненное по состоянию на 1 января 1995 г., было переиздано ГТК РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 № 148 с 01.04.2000 введена в действие десятизначная Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

Действующий текст ЕТН ВЭД ТС основан на международно-согласованной русскоязычной версии 3-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, принятой 27 сессией Комитета Всемирной торговой организации (ВТО) по ГС (Брюссель, 8-17 мая 2001 г.), и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (издание 3-е), утвержденной Советом руководителей таможенных служб государств-участников ТС(решение от 13.09.2001 г. № 3/32), стран участников ТС. Введение в действие последней редакции ЕТН ВЭД ТС, совместно с Таможенным тарифом Российской Федерации, произошло с 01.01.2012 г.

СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ

Система классификации является основным элементом структуры ЕТН ВЭД.

Различают 6 уровней классификации:

1. разделы,

2. группы,

3. подгруппы,

4. товарные позиции,

5. субпозиции

6. подсубпозиции.

Ø Высшим уровнем классификации являются разделы, их насчитывается 21.

Ø Далее следуют группы, их всего 97, причем имеется 3 резервные группы (77, 98,99), которые могут быть использованы не только для расширения номенклатуры товаров при пересмотре системы в СТС (ВТО), но и в национальной практике отдельных стран для выделения специфических товаров, например, услуг материального характера.

Некоторые группы (например, 28 "Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов" и 63 " Прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении; тряпье") имеют деление на подгруппы.

Ø Всего в ТН ВЭД насчитывается 33 подгруппы. Количество товарных позиций в ЕТН ВЭД равно 1241

Согласно ЕТН ВЭД классификация товаров производится по совокупности их признаков.

Так, при формировании разделов используются следующие признаки:

· происхождение, вид материала, из которого изготовлен товар (“Живые животные и продукция животноводства”, ”Продукты растительного происхождения”, “Минеральные продукты”, ”Пластмассы и изделия из них...”, “Кожевенное сырье, кожа, натуральный мех и изделия из них...”, “Древесина и изделия из древесины...” и т.д.);

· назначение (“Готовые пищевые продукты...”, “Обувь, головные уборы...”, “Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование...”, ”Средства наземного, воздушного и водного транспорта...”, и т.д.);

· химический состав или принадлежность к химической промышленности (“Жиры и масла животного и растительного происхождения...”, “Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности...”).

Таким образом, из 21 раздела ЕТН ВЭД 11 разделов формируются по сырьевому признаку, 8 - по функциональному назначению, а остальные 2 – по химическому составу или принадлежности к продукции химической промышленности.

Группы формируются исходя из принципа последовательности обработки товара или, как еще его называют, принципа производства (от сырья до полуфабрикатов и готовых изделий) в сочетании с вышеназванными признаками. Например, живые животные включены в группу “Живые животные...”, а продукты их переработки попадают в различные группировки (живые свиньи - в группу 01, мясо свиное - в группу 02, изделия из свиного мяса - в группу 16, а сумочки из свиной кожи - в группу 42). Из данного примера видно, что для сырья и полуфабрикатов решающую роль играет материал, а при многократной переработке товара - на передний план выдвигается назначение. Наряду с этим встречаются и смешанные формы, когда свойства материала играют решающую роль в рамках назначения.

Следует обратить внимание и на то, что товары с наибольшей степенью обработки относятся в более “высокие” группы.

При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность признаков, которая обязательно включает степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, и его значение в мировой торговле.

Для групп, образованных по сырьевому признаку, в основном используется при дальнейшей детализации степень обработки товаров. Так, текстильные материалы классифицируются в специально отведенных для них группах от сырья до готовых тканей.

Для групп, которые сформированы по назначению (“Головные уборы”, ”Обувь”), либо сохраняется признак назначения, либо применяется сырьевой признак.

При образовании субпозиций во всей Номенклатуре используется значение товара в мировой торговле.

Почти все разделы и другие уровни классификации снабжены подробными примечаниями, уточняющими объем и пределы каждого из них. Примечания значительно облегчают единое толкование терминов и определение классификационных группировок, что является необходимым условием при установлении ставок таможенных пошлин и иных платежей, а также при сопоставлении таможенных тарифов и данных по внешней торговле различных стран и при проведении экономико-статистического анализа. Все они имеют юридическую силу и являются составной частью Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

При детализации товарных подсубпозиций на уровне 10-го, национального знака, за основу берется экономический критерий, т.е. дифференциация товаров, классифицируемых в одной товарной субпозиции, по устанавливаемым ставкам таможенного тарифа.

Например, товарная субпозиция 8483 30 900 «--- подшипники скольжения для валов» делится на две подсубпозиции: 8483 30 900 1 «---- для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701 – 8705» - ставка таможенного тарифа «беспошлинно»; 8483 30 900 9 «---- прочие» - ставка таможенного тарифа «5%».

ЕТН ВЭД охватывает все товары, находящиеся в торговом обороте. При этом для товаров, имеющих относительно большой объем торгового оборота, в номенклатуре выделены специальные позиции, например, товарная позиция 0701 (картофель свежий или охлажденный).

Для остальных товаров во многих группах предусмотрены товарные позиции "прочие" (иногда их еще называют "корзиночные"). Так, в товарную позицию 0106 (живые животные прочие) включены среди прочих живые слоны, киты, лягушки, птицы, комары и т.п.

Следует также отметить, что в ТН ВЭД и Гармонизированной системе большое смысловое значение имеют знаки препинания "," и ";".

Например, в субпозицию 4201 00 включены "изделия шорно-седельные и упряжь для любых животных, изготовленные из любого материала". Запятая между двумя частями данного текста означает, что характеристика товара "изготовленные из любого материала" относится ко всем изделиям, упомянутым до запятой, например, седла могут быть изготовлены из кожи или пластмассы, а упряжь – из металла или кожи.

Если имеется товарная позиция, в которой товары классифицируются в соответствии с их функциями, и нет никаких ссылок на материалы, из которых эти товары изготовлены, это означает, что данные товары могут быть изготовлены из любых материалов.

Однако если в тексте имеется знак препинания ";" – это означает, что после него начинается описание совершенно новых товаров. Любая характеристика определенного товара, упомянутая до этого знака, не распространяется на товары, упомянутые после него.

Например, товарная позиция 4202 начинается с описания чемоданов, баулов и тому подобных товаров. После слов "аналогичные чехлы" есть знак ";". Это означает, что неважно, из какого материала изготовлены товары, поименованные до знака ";" – данные товары могут быть изготовлены из любого материала, например, из кожи, пластика, картона, металла и т.п.

После знака ";" начинается описание совершенно иной группы товаров – "сумки дорожные, сумки косметические, рюкзаки, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки и т.п.". В конце данного перечня товаров есть конкретное указание на материал, из которого они изготовлены, а именно: кожа, искусственная кожа, пластик, текстильные материалы, фибра, картон.

Однако было бы ошибкой распространить вышеупомянутые ограничения, касающиеся материалов, на товары, поименованные до знака ";" в товарной позиции 4202.

Таким образом, необходимо помнить, что после знака ";" начинается описание совершенно новых товаров.

Кроме прочего, при рассмотрении системы классификации необходимо остановиться на значении примечаний.

При этом следует отметить, что наиболее важное значение примечаний к разделам и группам состоит в установлении четких границ между различными товарами и определении их приоритета.

Так, например, в соответствии с примечанием 1а к группе 97: "В данную группу не включаются: марки почтовые или марки госпошлин негашеные, почтовые канцелярские принадлежности (гербовая бумага) или аналогичные изделия товарной позиции 4907.

Другое важное значение примечаний – определение значений терминов, применяемых в товарных позициях. Например, в примечаниях 3а к группам 61 и 62 приводится значение термина "костюм", используемого в товарных позициях 6103 и 6203.Естественно, данный текст не может быть полностью воспроизведен во всех товарных позициях, где упоминается термин "костюм".

Также необходимо помнить, что значение тех или иных слов или терминов в ТН ВЭД необязательно соответствует их общепринятому значению и пониманию. Например, в примечании 3 к группе 5 под термином "слоновая кость" понимаются зубы всех животных. Помимо прочего, данное примечание распространяет значение этого термина на всю номенклатуру, и в товарной позиции 9601 (обработанные и пригодные для резьбы кость слоновая…) будут классифицироваться обработанные зубы всех животных, например, коров, а не только обработанная слоновая кость как таковая.

Следовательно, не всегда достаточно ознакомиться с примечаниями к определенным разделам и группам, но необходимо также изучить примечания к другим разделам и группам, имеющим какое-либо отношение к подобным видам товаров, к материалам, из которых они изготовлены, и к их функциям.

Тестовые задания

1. Длина кода – это число знаков в коде

A. без учета пробелов;

B. с учетом пробелов;

C. без учета разряда;

D. с учетом разрядов.

2. Различают методы кодирования

A. - иерархический;

B. - фасетный;

C. - параллельный;

D. – смешанный.

3. Основной недостаток иерархического метода классификации:

A. - резервирование фасетов;

B. - включение в код контрольного числа;

C. - создание резервных группировок;

D. - включение товарных позиций.

4. Основной недостаток фасетного метода классификации:

A. - обязательное резервирование фасетов;

B. - непривычность применения;

C. -гибкость классификации;

D. - включение в код контрольного числа.

5. Основное достоинство иерархического метода классификации:

A. - гибкость классификации;

B. - привычность применения;

C. - обязательное создание резервных группировок;

D. - включение в код контрольного числа.

6. Основное достоинство фасетного метода классификации:

A. - привычность применения;

B. - гибкость классификации;

C. - обязательное создание резервных группировок;

D. - включение в код контрольного числа.

Лекция 5.