Руководитель - начальника отдела - Танцура Людмила Григорьевна

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

 о проделанной работе

Отделом опеки и попечительства Окружной администрации

Города Якутскапо вопросам организации деятельности по опеке и попечительству  на территории городского округа «город Якутск»

За 2017 год

г. Якутск, 2017 год

Отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска расположен по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Октябрьская д.20, корпус 1,

К.т. 40-88-32, 40-88-34, 40-88-41, 40-88-39, официальный интернет сайт.

www.yakutsk-city.ru адрес электронной почты: opeka-ykt@mail.ru

Руководитель - начальника отдела - Танцура Людмила Григорьевна

В Отделе опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска по вопросу исполнения государственных полномочий по организации деятельности по опеки и попечительству над несовершеннолетними работает 18 специалистов, по опеке, попечительству и патронажу в отношении совершеннолетних лиц 3 специалиста. Всего в Отделе 20 специалистов, из них: с юридическим образованием 12 специалистов, психолог один, экономическое образование - 2, остальные специалисты с педагогическим образованием.Начальник и заместитель начальника Отдела опеки и попечительства. Итого двадцать две штатных единицы.

Ежегодно специалисты проходят повышение своей профессиональной квалификации на курсах в г. Якутске, Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и других регионах.

Все государственные полномочия по организации деятельности по опеке и попечительству, переданные в местное самоуправление городского округа «город Якутск», финансируются государственными субвенциями из федерального и республиканского бюджета РС (Я): Министерство здравоохранения и Министерство труда и социального развития.  

В своей деятельности при выполнении государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству, государственной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, защите прав детей, семейного законодательства на территории городского округа «город Якутск», а также  улучшения эффективности работы по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей и профилактике социального сиротства, предупреждению пресеченияпреступлений в отношении жизни детей, правонарушений среди несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а также защите их прав, обеспечении мер государственной поддержки лиц данной категории, установлению опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами и попечительства над ограниченно дееспособными гражданами, патронажа над гражданами, которые по состоянию здоровья не могут исполнять свои обязанности и защищать права, выявлению и устройству в детские государственные, медицинские и социальные учреждения, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи, в медицинские, образовательные и социальные учреждения специалисты Отдела опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска, руководствуются следующими нормативными правовыми документами: Международная Конвенция ООН «О правах ребенка»; Конституции: Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); Гражданский, Семейный, Жилищный кодексы Российской Федерации; Федеральные законы РФ: «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», «Об образовании», «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об опеке и попечительстве»; «О внесении изменений в Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устрой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Постановления Правительства Российской Федерации: « Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации», «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»; Законы Республики Саха (Якутия): «Об организации деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Саха (Якутия)», « Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О патронатном воспитании», «О размере и порядке выплаты денежных средств детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств»; Приказ Министерства образования РС (Я) «Об утверждении методических рекомендаций»; Устав городского округа «город Якутск»; Положение об отделе опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска; должностные инструкции начальника и специалистов отдела.

Вся работа специалистов Одела опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска проводится в тесном контакте со всеми структурами подразделениями Окружной администрации города Якутска, организациями, общественными фондами, образовательными учреждениями среднего и высшего звена, министерствами РС (Я): правоохранительными органами, судами, прокуратурой, КДН и ЗП, ГУ РСРЦН МТ и СР, лечебными учреждениями, Управлениями административных округов ГО «город Якутск», Республиканским Центром сопровождения замещающих родителей и Банком данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерства труда и социального развития РС (Я), Ассоциациями «Подросток» и приемных семей, Пенсионными фондами и др. учреждениями.Организационная работа Отдела опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска сформирована по следующим по подразделениям:

1.Защита личных прав детей, профилактика социального сиротства, правонарушений среди детей, оставшихся без попечения родителей, лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, отобрание детей при создании родителями или их законными представителями непосредственной угрозы жизни и их здоровью, временная передача воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан РФ (гостевой режим), устройство детей в организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лечебные и образовательные учреждения. Работа с поступившимиспец. Сообщениями и экстренными донесениями.

2.Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на все семейные виды и формыопеки, попечительства, осуществление мер по государственной социальной поддержкеподопечных и приемных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществление контроля за условиями проживания, содержания, обучения, попечителями, приемными родителями своих подопечных детей.

3.Защита имущественных прав детей, работа с целью включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Единый государственный реестр по обеспечению жильем в г. Якутске, сохранение жилья, осуществление контроля за проживанием специализированном фонде в течении пяти лет.

4. Усыновление, отмена усыновления, установление отцовства, признание отцовства, ведение муниципального банка данных по детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, федеральная программа «Аист»,

5.Семейные вопросы (установление формы общения отдельно проживающему родителю с ребенком, дедушкам, бабушкам, братьям, сестрам и другим родственникам, определение места жительства ребенка с одним из родителей;патронатное воспитание, осуществление контроля   за деятельностью организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам постинтернатного сопровождения, выдача согласий на помещение детей, оставшихся без попечения родителей на обследование и лечение в Якутский республиканский психоневрологический диспансер.

6.Выплата пособий, денежных средств в рамках государственной социальной политики по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, экономические и бухгалтерские вопросы, санаторное курортное лечение подопечных детей.

7.Выявление и устройство совершеннолетних граждан: недееспособных под опеку, частично дееспособных граждан под попечительство, граждан, которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности и защищать свои права под патронаж, нуждающихся в государственной социальной защите. Защита имущественных прав и законных интересов данной категории граждан. Осуществление контроля за опекунами, попечителями, помощниками и государственными медицинскими и социальными учреждениями, в которых находится данная категория совершеннолетних граждан. Помещение данной категории граждан в медицинские, социальные учреждения.

8. Ведение архива и делопроизводства.

Основные задачи, поставленные перед Отделом опеки и попечительства:

1. Выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних недееспособных, частично дееспособных граждан, граждан, которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности и защищать свои права, нуждающихся в государственной социальной защите;

2. Защита прав детей;

3. Развитие семейных форм устройства;

4. Организация государственной социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5. Осуществление профилактических мероприятий по предупреждению роста беспризорности и безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних подопечных, усыновленных детей и воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории городского округа «город Якутск» в рамках полномочий;

6. Профилактика социального неблагополучия и сиротства;

7. Работа со средствами массовой информации по информированию населения по вопросам опеки и попечительства и защите прав детей, по отдельным вопросам семейной политики, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие;

9. Осуществление консультаций для специалистов Управлений административных округов, пригородов г. Якутска, социальных педагогов, завучей по воспитательной работе средних образовательных учреждений, средних специальных и высших учебных заведений, расположенных на территории городского округа «город Якутск», специалистов органов опеки и попечительства районов и городов РС (Я) по вопросам опеки, попечительства, семейной политике, защите прав, социальной государственной поддержке данной категории граждан и детей, обратившихся в Отдел за помощью.

10. Участие в проводимых мероприятиях по всем вопросам переданных полномочий.

11. Разработка печатного методического материала.

 Отдел тесно сотрудничает со следующими структурными подразделениями Окружной администрации: Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, Департаментом молодежи и семейной политики, Департаментом жилищных отношений, Управлением социальной защиты населения г. Якутска, Управлением образования, Департаментом жилищных отношений и др., а также с Министерствами образования, здравоохранения, труда и социальной поддержки, прокуратурой г. Якутска, Следственным комитетом РФ, правоохранительными и судебными органами, лечебными и социальными учреждениями, органами опеки и попечительства РС (Я).

 Следует отметить совместную работу Отдела опеки с республиканской Ассоциацией приемных семей РС (Я), в которую входят приемный семьи городского округа «город Якутск» и др.

На территории городского округа «город Якутск» проживает 80 000 детского населения в возрасте от 0 до 18 лет. Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет - 2150, из них: до 18 лет – 1205, от 18 до 23 лет – 412 лиц. На семейной форме устройства (опека, попечительство, приемные семьи и усыновление) – 912 детей, со статусом и выплатой - 798 в специализированных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и образовательных - 147 детей.

 На территории городского округа «город Якутск» функционирует 20 приемных семей в которых проживает 72 ребенка.

Получили жилые помещения году на территории ГО «город Якутск» в 2017 году, лица, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие в государственном реестре за 2016 год.

Сохранено право собственности и пользования жилым помещением за 19 детьми, оставшимися без попечения родителей, которые находятся под опекой н попечительством, в приемных семьях, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выявлено детей, оставшихся без попечения родителей-135. Все устроены.

Усыновленных детей (отчимом, мачехой и детей, оставшихся без попечения родителей) – 183, из них международных усыновлений - 1 (государство Италия), отмена усыновления - 3; установление отцовства-10.

 Анализ показывает, что увеличивается количество детей, которые передаются гражданам под опеку, попечительство, передано под опеку и попечительство-120 детей. Этот процесс связан с социальной незащищенностью семей, алкоголизацией общества, проблемами трудоустройства граждан, не решенными семейными вопросами, не обустроенностью быта и др.

За период 2017 года специалисты Отдела приняли участие в судебных заседаниях 1 207 из них: гражданские дела 1134, уголовные-73, приняли участие в качестве законных представителей в следственных действиях-58.Лишены родительских прав - 108 родителей, ограничены в родительских правах - 68 родителей.

Произведено отобраний детей в связи с угрозой жизни и их здоровью - 1, восстановлены в родительских правах – 1 родитель; отмена ограничения в родительских правах в отношении 26 родителей.

Подготовлено и рассмотрено в судебном порядке исков - 13.

Поступило экстренных донесений испец сообщений – 3224. Проверено родителей на получение материнского федерального и республиканского капитала (лишение родительских прав, отмена усыновления, опека) - 4264 граждан.

Поступило входящих документов от граждан, организаций и т.д.- 5802, подготовлено исходящих документов – 6402, осуществлено выездов в семьи-2375. Выданы разрешения гражданам и несовершеннолетним и подопечным на снятие денег с лицевых счетов детей - 1476.

Трудоустроено через пенсионный фонд на легкий труд несовершеннолетних-30,выявлено детей, оставшихся без попечения родителей-228, все устроены.

Прошли обучение в школах приемных родителей-241 кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители, усыновители. На обеспечение жилыми помещениями в г. Якутске в реестре на 2017 год состоит 260 лиц категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.