Кейнсианцы и неоклассики о проблемах дискреционной и автоматической экономической политики

Выше мы рассмотрели различия во взглядах неоклассиков и кейнсиан-цев относительно налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики. Эти теории по-разному оценивают не только содержание и эффективность

598

Глава 26

двух видов экономической политики, но также и способы ее осуществле­ния. Напомним, что различают дискреционную и автоматическую налого­во-бюджетную и кредитно-денежную политику. Инструменты дискрецион­ной и автоматической политики были рассмотрены в гл. 20 и 22.

Дискреционная экономическая политика носит явно выраженный анти­циклический характер. Кейнсианская теория отдает предпочтение этому способу воздействия на экономическую конъюнктуру, так как считает не­стабильность характерным свойством рыночной экономики. Поскольку эко­номика регулярно испытывает шоки совокупного спроса и совокупного предложения, проведение антициклической налогово-бюджетной и кредит­но-денежной политики, направленной на сглаживание амплитуды цикли­ческих колебаний, является необходимым условием преодоления затяжных экономических спадов или «перегревов» экономики.

Однако, при осуществлении дискреционной экономической политики возникает ряд проблем, которые способны свести на нет ее эффективность. Одна из таких проблем, как подчеркивают неоклассики, заключается в за­паздывании воздействия политики на экономическую конъюнктуру в связи с временными лагами: лагами распознавания, лагами принятия решений и действия (см. гл. 17). Суть проблемы состоит в сложности правильного оп­ределения временных параметров отклонения.

Если отклонение носит кратковременный характер, то применение на­логово-бюджетных инструментов, требующее длительного периода време­ни, может носить запоздалый характер и способно дополнительно дестаби­лизировать экономическую ситуацию. Кредитно-денежная полигика имеет более короткие временные лаги, поэтому больше подходит для краткосроч­ного регулирования экономики. Причем, в кеинсианской концепции кредит­но-денежная политика является более действенной в качестве сдерживаю­щей перегрев «экономики» в период экономического бума. Однако точно предсказать продолжительность циклических отклонений и лагов весьма затруднительно. В этих условиях невозможно определить, когда следует проводить стимулирующую или сдерживающую экономическую политику.

Тем не менее, кейнсианская теория отдает предпочтение дискреционной экономической политике и считает, что без принятия соответствующих мер циклические отклонения могут привести к очень сильным колебаниям объемов производства, уровня занятости и цен, преодолеть которые само­стоятельно рыночная экономика не в состоянии.

Неоклассики подчеркивают, что неопределенность продолжительности отклонений и временных лагов предопределяет неэффективность и даже дестабилизирующий характер дискреционной экономической политики. Поэтому неоклассическая теория считает, что автоматическая политика яв­ляется более предпочтительной. Поскольку решающим фактором экономи-

Макроэкономическая политика в целом                                                                                      599

ческой активности и уровня цен, по мнению неоклассиков, является денеж­ное предложение, постольку они отдают предпочтение автоматической кре­дитно-денежной политике, суть которой сводится к осуществлению поли­тики денежного таргетирования (определению целевых показателей денеж­ных агрегатов M1 или M2) на основе монетарного правила.

§ 6. Неоклассический синтез

В послевоенный период ряд экономистов предприняли попытку объеди­нить неоклассическую и кейнсианскую теории и разработать теорию нео­классического синтеза.К сторонникам данной теории относятся П.Саму-эльсон, Дж.Хикс, В.Леонтьев. Э.Хансен, Л.Клейн и другие.

Теорию неоклассического синтеза характеризует дуалистический под­ход, попытка совместить неоклассический микроанализ с принципами кей-псианского макроанализа.

Сторонники неоклассического синтеза считают, что в экономике суще­ствует тенденция к восстановлению нарушенного равновесия, что отвечает неоклассическому подходу. Вместе с тем, они отмечают, что в силу ряда при­чин, таких как негибкость заработной платы, «ловушка ликвидности» и неэла­стичность инвестиционного спроса по проценту, государственное регулирова­ние является необходимым, что соответствует кейнсианскои теории.

В микроанализе неоклассический синтез допускает наличие конкурент­ного рынка, где решающая роль принадлежит потребителю. При этом в макроанализе допускается негибкость цен. Или, например, в микроанализе разделяется позиция неоклассиков о полной информированности экономи­ческих агентов, совпадении ожидаемых и фактических величин и совер­шенной рациональности поведения. В то же время, в макроанализе допус­кается несовершенство информации, ошибочность ожиданий и невозмож­ность совершенно рационального поведения.

С точки зрения неоклассиков, информированный предприниматель зна­ет будущие издержки и цены, ставки заработной платы и оптимально рас­пределяет ресурсы, получая максимальную прибыль. Однако при таком предположении осуществление кейнсианскои кредитно-денежной полити­ки становится невозможно. Согласно неоклассическому синтезу, причиной неполной занятости является негибкость заработной платы. Для достиже­ния полной занятости необходимо понизить ставку заработной платы до уровня, при котором предприниматели смогут нанять всех желающих. Это­го можно достигнуть путем повышения цен, повышения номинальной за­работной платы и снижения номинальной заработной платы. Однако осу­ществление подобного сценария возможно лишь в том случае, когда эконо­мические агенты не различают номинальные и реальные величины, что противоречит принципу рациональности и информированности.

600

Глава 26

Таким образом, основная идея неоклассического синтеза - не отвергать и не противопоставлять, а объединять неоклассические подходы в области микроэкономики с кейнсианскими принципами в области макроэкономики, - является логически противоречивой, основанной на несовместимых пред­ставлениях об одной и той же экономической системе.

Следует отметить, что годы расцвета неоклассического синтеза прихо­дятся на 1950-60-е гг. Это был период относительной стабильности эконо­мики западных стран, что воспринималось сторонниками неоклассическо­го синтеза как подтверждение эффективности кейнсианской модели госу­дарственного регулирования, а, с другой стороны, как свидетельство нео­классического принципа стабильности и устойчивости макроэкономическо­го равновесия.

§ 7. Теория рациональных ожиданий. Новая классическая макроэкономика (новые классики)

Теория рациональных ожиданий (ТРО) является относительно молодым направлением экономической теории.

Первые работы этого направления американских экономистов Р.Лукаса, Р.Барро и Т.Сарджента появились в 1976 г. Впервые идею рациональных ожиданий, как отмечалось в гл. 23, выдвинул в 1961 г. Дж.Мут, попытав­шийся ответить на вопрос, почему построенные на основе самых современ­ных методик прогнозы о движении цен на финансовых рынках редко со­впадают с фактической динамикой цен. В ответе на этот вопрос была сфор­мулирована одна их центральных идей теории рациональных ожиданий. Дж. Мут подчеркнул, что теоретические прогнозы построены на экстрапо­ляции прошлых тенденций в будущее, т. е. на адаптивных ожиданиях, в то время как субъекты финансового рынка принимают решения и действуют, исходя не только из прошлых тенденций, но и на основе представлений о будущих условиях хозяйствования.

Таким образом, мы видим, что существуют различные способы форми­рования ожиданий. Напомним, что в экономической теории различают ста­тические, адаптивные и рациональные ожидания.

Недостаток адаптивных ожиданий заключается в том, что эти ожидания учитывают только информацию прошлого периода и не принимают во вни­мание будущие условия хозяйствования. В отличие от концепции адаптив­ных ожиданий в теории рациональных ожиданий индивиды принимают решения не только на основе прошлой информации, но и исходя из прогно­зов о будущих условиях экономической деятельности.

Итак, первым допущением ТРО является положение о том, что индиви­ды действуют с учетом всей доступной им информации как прошлого пе-

Макроэкономическая политика в целом                                                                                      601

риода, так и на основе представлений о будущей экономической политике, учета ее влияния на состояние экономики. Причем, экономические агенты могут совершать ошибки в своих прогнозах, однако они не могут быть си­стематическими. Такие прогнозы называют «несмещенными»,т. е. не под­верженными систематическим ошибкам.

Второе допущение ТРО основано на положении классической школы о гибкости цен и заработной платы. Согласно этой предпосылке цены и за­работная плата корректируются, уравновешивая спрос и предложение. По­этому теорию рациональных ожиданий называют новой классической макроэкономикой,а ее сторонников новыми классиками.Следует под­черкнуть, что теория рациональных ожиданий исходит не просто из гибко­сти цен и заработной платы и конкурентного характера рынков, но также считает, что новая информация быстро, а иногда и мгновенно учитывается хозяйствующими субъектами, которые в кратчайшие сроки приспосаблива­ются к новой ситуации, изменениям в государственной экономической по­литике и способствуют установлению равновесных цен, заработной платы и объемов производства.

Возможности индивидов адаптироваться к новым условиям хозяйство­вания зависят от самого характера изменений. Если они носят ожидаемый ха­рактер, то индивиды заранее учтут изменения параметров их деятельности при принятии решений, в результате последствия этих изменений отразятся лишь на номинальных показателях и не окажут никакого влияния на реальные по­казатели экономики (наглядный пример классической дихотомии).

Предположим, правительство в преддверии парламентских выборов в целях получения дополнительных голосов избирателей объявляет об уве­личении государственных расходов на социальные нужды, что приведет к росту дефицита государственного бюджета. В этих условиях рационально мыслящие экономические агенты вправе ожидать роста инфляции и сокра­щения реальной заработной платы. В целях предотвращения неблагопри­ятных последствий рабочие предпримут действия по повышению номи­нальной заработной платы и сохранению прежнего уровня реальной зара­ботной платы. Или, например, правительство заранее объявляет о намере­нии девальвировать национальную валюту в условиях ее фиксированного курса. В целях сохранения реального запаса денежных средств экономичес­кие агенты постараются обменять имеющиеся у них денежные запасы на твердую иностранную валюту до девальвации и таким образом нейтрали­зуют негативные последствия ожидаемой политики правительства.

Рассмотрим графическую интерпретацию макроэкономических послед­ствий ожидаемых и неожиданных решений правительства.

При первоначальном ожидаемом уровне цен P^e₀ кривая совокупного предложения находится в положении AS, а кривая совокупного спроса в

602

Глава 26

положении AD (см. рис 26.8). Предположим, что предложение денег возра­стает, причем рост денежного предложения был ожидаемым. В этом слу­чае кривая совокупного спроса AD сдвинется вправо-вверх в положение кривой AD'. Одновременно пропорционально росту денежной массы сдви­нется влево-веерх кривая AS в положение кривой AS'.

В результате этих изменений новое равновесие в экономике будет нахо­диться в точке Е' которой соответствует новый более высокий уровень цен Р, равный Р^e₁ при неизменном объеме выпуска. В основе адаптации фирм и домашних хозяйств к ожидаемому росту денежной массы лежат корректи­ровки уровня цен и номинальной заработной платы. Другими словами, фирмы заранее поднимут цены на свою продукцию, а наемные работники заложат в контракты более высокие ставки номинальной заработной пла­ты. В результате этих действий изменятся лишь номинальные, а не реаль­ные показатели экономики (сравните с рис. 23.76 из гл. 23).

С позиции ТРО адаптация хозяйствующих субъектов к ожидаемому ро­сту денежной массы не вызовет каких-либо изменений в реальных показа­телях даже в краткосрочном периоде. В этом позиция новых классиков от­личается от взглядов монетаристов, стоящих на позиции нейтральности денег и допускающих влияние денег на реальные показатели в краткосроч­ном периоде. Предположение о том, что ожидаемые изменения денежного предложения не влияют на реальные показатели экономики ни в долгосроч­ном, ни в краткосрочном периоде, называют супернейтральностью денег.

Иная ситуация складывается в экономике в случае неожиданного роста денежной массы (см. рис. 26.9). При неожиданном росте денежной массы кривая совокупного спроса AD сдвигается вправо-вверх в положение кри-

Макроэкономическая политика в целом

603

вой AD'. В краткосрочном периоде, поскольку рабочие не ожидали роста уровня цен, кривая совокупного предложения не переместится. Этой ситу­ации будет соответствовать новое равновесие в точке Е' которой соответ­ствует более высокие фактические цены Р^е₁ против ожидаемых Р_о , т. е. Р₁ > Р₀ и более высокий уровень выпуска Y1 Однако в долгосрочном пе­риоде ожидания будут пересмотрены в сторону увеличения, наряду с цена­ми повысится и номинальная заработная плата, а кривая совокупного пред­ложения AS сместится влево-вверх в положение кривой AS ' и возникнет но­вое равновесие в точке Е", которой будут соответствовать неизменный уро­вень выпуска Y* (сравните с рис. 23.7а из гл. 23).

Как и монетаристы, новые классики не отрицают, что цены и заработная плата могут быть жесткими в краткосрочном периоде. При этом жесткость цен и заработной платы новые классики объясняют информационными про­блемами.В принципе, эти экономические показатели могут быть гибкими и в краткосрочном периоде, если фирмы и работники обладают полной инфор­мацией о ситуации на рынке. Однако, если фирмы и домашние хозяйства об­ладают частичной, неполной информацией о рынке, то требуется определен­ное время, чтобы они могли правильно оценить ситуацию на рынке и скор­ректировать цены и заработную плату. Ситуация неполной информации возникает, как правило, в случае неожиданных изменений условий хозяй­ствования. Если же домашние хозяйства и фирмы обладают полной инфор­мацией, то реальная заработная плата и цены будут тяготеть к уровню пол­ной занятости как в краткосрочном, так и долгосрочном периоде.

Таким образом, неожиданные изменения денежного предложения оказы­вают влияние на реальные показатели лишь в краткосрочном периоде, в долгосрочном периоде изменяются лишь номинальные показатели.

Акцент на равновесном состоянии рынков, достигаемом автоматически, если экономика не испытывает информационных проблем и неожиданных шоков, является важнейшим методологическим принципом теории рацио­нальных ожиданий. Причем, для построения своей теории общего эконо­мического равновесия новые классики используют принципы микроэконо­мики, в том числе положение о том, что индивидуумы максимизируют по­лезность, фирмы максимизируют прибыль, а рынки находятся в состоянии равновесия.

Основываясь на вышеизложенных посылках и принципах, новые клас­сики делают вывод о неэффективности ожидаемой кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики и подчеркивают, что дискреционная эконо­мическая политика государства не достигает своих целей и не оказывает влияние на реальные показатели экономики. Более того, новые классики считают, что дискреционная экономическая политика не только неэффек­тивна, но может усиливать экономическую нестабильность.

604

Глава 26

В соответствии с принципами дискреционной политики, в ситуации экономического спада, государство, в целях стабилизации экономики, про­водит стимулирующую экономическую политику, в том числе освобождает от налога часть прибыли идущей на инвестиции, стимулируя инвестицион­ные расходы и совокупный спрос, что увеличивает равновесный объем на­ционального дохода и обеспечивает экономический рост.

Однако, если стабилизационные действия правительства приобретают систематический характер, то это приведет к изменению поведения эконо­мических агентов. Так, в случае экономического спада фирмы, в ожидании налоговых льгот, сократят инвестиции, что усилит спад. После введения налоговых льгот на инвестиции фирмы резко увеличат инвестиционные расходы, что будет способствовать быстрому экономическому росту- Таким образом, дискреционная экономическая политика увеличивает нестабиль­ность инвестиций и усиливает как фазу спада, так и фазу подъема, т е. не сглаживает, а усиливает циклические колебания.

Одной из серьезных проблем макроэкономической политики, с точки зрения ТРО, является наличие кредита доверияправительству со стороны экономических агентов, так как в случае отсутствия доверия правительство не сможет достигнуть поставленных целей.

Предположим, правительство объявило о намерении проводить полити­ку финансовой стабилизации, подавления инфляции и поддержания ста­бильного курса рубля. В соответствии с ТРО, успех этой политики во мно­гом будет связан с кредитом доверия фирм и домашних хозяйств к данно­му правительству. Кредит доверия зависит от ряда обстоятельств.

Во-первых, в своих оценках способности правительства успешно осу­ществит те или иные меры экономические агенты учитывают прошлый опыт данного правительства. Если в прошлом это правительство давало какие-либо обещания и не смогло их выполнить, то оно не будет иметь кре­дита доверия. Так, например, в преддверии экономических реформ в 1992 г. правительство России во главе с Б.Ельциным и Е.Гайдаром заверяло, что в результате либерализации цен их уровень вырастет за первые полгода в 2-3 раза, к осени цены стабилизируются, а в конце года начнется их посте­пенное снижение. Как известно, индекс потребительских и оптовых цен только за 1992 г. вырос на 2200% и 3400% соответственно, рост цен про­должался и в последующие годы. Естественно, такое правительство не мо­жет получить кредит доверия экономических агентов.

Во-вторых, кредит доверия зависит от политической стабильности в обществе и устойчивости правительства. Так, в России с марта 1998 г. по август 1999 г. сменилось четыре правительства. Причем, каждому из них президент Б.Ельцин обещал срок полномочий до 2000 г. В условиях частой и непредсказуемой сменяемости правительству может просто не хватить времени для осуществления своих обещаний.

Макроэкономическая политика в целом

605

В-третьих, правительство может объявить определенную политику, а по истечении определенного времени предпринять действия, противоречащие ранее декларируемым намерениям и таким образом обмануть экономичес­ких агентов. Причем, обман может быть непреднамеренным и связанным с неверной оценкой будущих условий осуществления текущих намерений, или с так называемой несовместимостью во времени.

Дело в том, что в момент провозглашения стратегия правительства мо­жет быть оптимальной и осуществимой. Однако, некоторое время спустя в силу изменившихся обстоятельств такая стратегия может быть неосуще­ствима, либо ее социальная цена слишком высока и поэтому правительство вынуждено прибегнуть к другой стратегии, более соответствующей сло­жившимся условиям. Так, например, в течение января-августа 1998 г. пра­вительство В.Черномырдина, а затем С.Кириенко заявляло о твердом наме­рении удержать курс рубля в рамках объявленного валютного коридора и не допустить девальвации рубля. Об этом же неоднократно, в том числе 15 августа 1998 г., заявил и Б.Ельцин. Однако уже 17 августа правительство объявило о мерах, означавших фактическую девальвацию рубля.

Не вдаваясь в анализ конкретных причин стимулов к обману, отметим, что подобные действия подрывают доверие не только к данному правитель­ству, но и будущим, так как у экономических агентов складывается стерео­тип недоверия правительству как институту власти. Так, правительство Е.Примакова объявило о намерении удержать годовой темп инфляции в пределах 30%, а курс рубля к доллару - около 22 рублей за один доллар. Однако экономические агенты, наученные горьким опытом прошлого, не верят в способность данного правительства выполнить свои обещания и стремятся обезопасить свои денежные активы от обесценения, увеличивая спрос на товары и иностранную валюту, что затрудняет достижение прави­тельством намеченных параметров темпа инфляции и курса рубля.

Таким образом, ТРО подчеркивает, что неэффективность дискрецион­ной макроэкономической политики связана не с набором тех или иных ин­струментов, а обусловлена реакцией экономических агентов на ожидаемые результаты этой политики.

Итак, согласно теории рациональных ожиданий, если государство не проводит активной стабилизационной политики, а также при ожидаемой стабилизационной политике, величина национального дохода (НД) колеб­лется около значения НД при полной занятости и отклоняется от него толь­ко по двум причинам:

во-первых, в результате экзогенных шоков;

во-вторых, вследствие неожиданных стабилизационных мероприятий правительства, или так называемой политики сюрпризов,из-за которой возникают информационные проблемы у экономических агентов.

606                                                                                                                               Глава 26

Однако, некоторые исходные посылки ТРО выглядят далеко не бесспор­ными.

Во-первых, это касается гибкости и высокой эластичности цен. На рын­ках с преобладанием структур несовершенной конкуренции цены не явля­ются высокоэластичными.

Во-вторых, при принятии решений хозяйствующие субъекты не всегда руководствуются рациональными ожиданиями.

В-третьих, даже допуская положение о несмещенных прогнозах, нельзя отрицать, что фирмы и рабочие все же могут, хотя бы иногда, неправильно оценивать ситуацию и принимать неверные решения, а в силу этого, в-чет­вертых, рынки не всегда будут находиться в равновесном состоянии.

§ 8. Теория реального экономического цикла

Теория реального экономического цикла(ТРЭЦ) разделяет ряд пози­ций теории рациональных ожиданий относительно макроэкономической политики государства. ТРЭЦ исходит из предпосылки о гибкости цен и за­работной платы как в краткосрочном, так и долгосрочном периоде, незави­симости реальных показателей от номинальных. Сторонники ТРЭЦ отме­чают, что в результате шоков производительностивозникают цикличес­кие колебания в экономике. Источником колебаний являются технологичес­кие изменения, изобретение новых технологий, появление новых продук­тов, совершенствование производственных процессов. Данные изменения ведут к увеличению предельной производительности труда и капитала, рас­ширению предложения товаров и услуг и увеличению прибыли.

Сторонники ТРЭЦ выделяют два канала распространения шоков произ­водительности, посредством которых происходят циклические колебания: накопление капитала и межвременное замещение труда.

Повышение предельной производительности капитала стимулирует на­копление физического капитала. Причем, каждому заданному уровню став­ки процента будет соответствовать более высокий показатель предельной производительности капитала и объема выпуска, что выразится в смеще­нии кривой совокупного предложения вправо-вниз.

Технологические нововведения окажут влияние и на совокупный спрос. Предприятия заинтересованы в применении более производительной техноло­гии, поэтому они повысят спрос на новую технику, что увеличит совокупный спрос и сдвинет кривую совокупного спроса вправо-вверх. Последующий из­нос оборудования, снижение предельной производительности капитала и уменьшение запаса физического капитала вызывает снижение выпуска.

Вторым каналом распространения циклических колебаний является межвременное замещение труда. Как известно, повышение предельной

Макроэкономическая политика в целом                                                                                      607

производительности труда и рост реальной заработной платы оказывает двоякое воздействие на предложение труда посредством эффекта дохода и эффекта замещения (см. гл. 11). В том случае, когда эффект замещения пре­обладает над эффектом дохода, предложение труда растет и кривая предло­жения труда имеет положительный наклон. Если эффект дохода преобла­дает над эффектом замещения, то предложение труда сокращается и кри­вая предложения труда имеет отрицательный наклон.

Сторонники ТРЭЦ подчеркивают, что взаимозамещение труда и отды-ха,может происходить в рамках разных временных периодов. Если домаш­ние хозяйства воспринимают рост реальной заработной платы и реальной процентной ставки как временное явление, то в соответствии с принципом рациональности они постараются воспользоваться преимуществом времен­но высокого уровня заработной платы и процента, увеличив предложение труда за счет сокращения досуга. Когда реальная заработная плата и про­цент понизятся, домашние хозяйства уменьшат предложение труда и уве­личат время досуга. Таким образом, технологические изменения в сочета­нии с эффектом межвременного замещения труда могут оказывать значи­тельное воздействие на объем выпуска.

Еще одним фактором, вызывающим нарушение макроэкономического равновесия, по мнению сторонников ТРЭЦ являются шокигосударствен­ных расходов. Причем, механизм воздействия шоков государственных рас­ходов в ТРЭЦ и кейнсианской теории различен.

Напомним, в кейнсианской теории увеличение государственных расхо­дов ведет к росту совокупного спроса. В ТРЭЦ рост государственных рас­ходов ведет к увеличению процентных ставок и предложения труда, так как более высокий процент усиливает склонность к сбережениям, а дополни­тельный труд позволяет больше сберегать. Таким образом, рост государ­ственных расходов увеличивает предложение труда, что обеспечивает бо­лее высокий объем выпуска.

Сторонники ТРЭЦ подчеркивают, что не колебания денежной массы оказывают влияние на объем выпуска, а наоборот, изменение объема вы­пуска под воздействием шоков предложения и шоков государственных рас­ходов вызывает изменения в денежной сфере. Сторонники ТРЭЦ считают, что цикличность развития - это объективная реакция экономики на шоки производительности и государственных расходов, не требующая государ­ственного вмешательства в рыночный процесс.

§ 9. Новая кейнсианская теория

В ответ на критику кейнсианской теории со стороны новых классиков и других экономических школ в середине 1980-х гг. появилась новая кейн-

608

Глава 26

сианская теория.Ее представителями являются американские экономис­ты Дж.Акерлоф, О.Бланчард, Н.Мэнкью и другие.

Новая кейнсианская теория отвергает многие принципы новой класси­ческой теории и, вместе с тем, пытается отойти от ряда уязвимых мест «старой» кейнсианской теории.

Новые кейнсианцысчитают несостоятельным положение новой клас­сической теории о свободе выбора рабочими предложения труда при дан­ном уровне процентной ставки и реальной заработной платы. Они подчер­кивают, что в экстремальной ситуации экономического застоя и спада ра­бочие не имеют возможности выбирать, сколько времени они желали бы работать, β подобной ситуации они вынуждены согласиться на определен­ный объем предложения труда, в том числе и вопреки их желанию.

Новые кейнсианцы отвергают допущение новых классиков о гибкости цен и заработной платы, обеспечивающих, по мнению последних, поддер­жание стабильного равновесия в экономике. Новые кейнсианцы отстаива­ют постулат о медленном приспособлении цен на товарных рынках и, в особенности, ставок заработной платы на рынках труда. Поэтому новые кейнсианцы считают, что факторы совокупного спроса и совокупного пред­ложения медленно приходят в состояние равновесия.

Поскольку экономика медленно приходит в равновесное состояние, по­стольку, считают новые кейнсианцы, недогрузка производственных мощно­стей и безработица могут существовать в течение продолжительного пери­ода времени, тогда как в новой классической теории неполное использова­ние экономических ресурсов может иметь место лишь в течение исключи­тельно короткого периода времени.

При наличии принципиальных расхождений, новая кейнсианская и но­вая классическая теории имеют некоторые общие подходы. Это относится к использованию микроэкономических решений, принимаемых экономи­ческими агентами, для объяснения макроэкономических циклов. Кроме того, новая кейнсианская теория, подобно новой классической теории, ис­пользует сложный математический аппарат для выявления экономических закономерностей.

Сходства и различия имеются в допущениях новой и «старой» кейнси-анской теорий. Во-первых, общей предпосылкой этих теорий является по­ложение о возможности длительного периода макроэкономического нерав­новесия в связи с медленным приспособлением цен к изменяющимся ры­ночным условиям. Во-вторых, и новые, и «старые» кейнсианцы считают, что неполное использование факторов производства носит вынужденный, а не добровольный характер

В то же время, новая кейнсианская теория по иному подходит к ряду исходных посылок. Во-первых, это касается связи между номинальной

Макроэкономическая политика в целом                                                                                      609

ставкой заработной платы на рынке труда и ценой на рынках товаров и ус­луг. «Старая» кейнсианская теория связывает медленную подвижность цен прежде всего с негибкостью, жесткостью номинальных ставок заработной платы, составляющей значительную часть издержек производства. Новые кейнсианцы считают, что замедленная гибкость цен не требует для своего объяснения допущения о жесткости номинальной ставки заработной платы. Так, например, одним из факторов жестокости цен могут быть издержки меню,которые представляют собой издержки, необходимые для изменения цен, например, расходы на рассылку новых каталогов, распечатку новых прайс-листов и т. п., которые и удерживают фирмы от повышения цен.

Во-вторых, новая кейнсианская теория придает более серьезное значе­ние роли ожиданий экономических агентов в принятии решений. Новые кейнсианцы, подобно новым классикам, считают, что экономические аген­ты, максимизирующие функцию полезности на микроуровне, руководству­ются в своих действиях рациональными ожиданиями.

В-третьих, различие относится к определению приоритетов в выборе инструментов макроэкономического регулирования. «Старая» кейнсианская теория отдает приоритет фискальным инструментам антициклического ре­гулирования. Новые кейнсианцы не отдают предпочтения фискальным или кредитно-денежным инструментам. Они считают, что действенность тех или иных инструментов стабилизационной политики зависит от причин, вызвавших, макроэкономическое неравновесие.

Итак, мы рассмотрели взгляды основных экономических школ по раз­личным проблемам макроэкономики и макроэкономической политики. Раз­нообразие взглядов отражает сложность предмета исследования. Кроме того, появление новых взглядов и школ свидетельствует о постоянном раз­витии макроэкономической теории, в том числе под воздействием измене­ния и развития самой экономики, появления новых проблем, требующих своего разрешения на базе научных знаний. И последнее. Не следует торо­питься присваивать ярлык «правильная» или «неправильная» той или иной теории. Ложность или истинность теории, возможность ее применения в практике макроэкономического регулирования во многом зависит от того,, насколько исходные принципы и допущения теории соответствуют реаль­ным условиям развития экономики.¹

¹ В нашем вводном курсе мы не останавливаемся на дискуссионных проблемах методоло-

гии современной экономической теории, в том числе, и связанных с оценкой реалистичности предпосылок (допущений). В специальных курсах по методологии, предполагающих обуче­ние на промежуточном или продвинутом уровне, рассматриваются и концепции, отличающи­еся от официальной методологии экономической науки, требующей, в частности, экспери­ментальной проверки теории для установления ее истинности.

39

610

Глава 26

Основные понятия

Стабильность общего

экономического равновесия

Гипотеза естественного уровня

Гистерезис

Теория экономики предложения

Сторонники теории

экономики предложения

Классическая дихотомия

Нейтральность денег

Сектор имущества

Механизм денежной трансмиссии

Передаточный механизм

Эффект имущества

Стабильность скорости

обращения денег

Активная экономическая политика

Пассивная экономическая политика

Тонкая настройка

Стимулирующая экономическая

политика

Сдерживающая экономическая

политика

Теория рациональных ожиданий

Теория неоклассического синтеза

Новые классики

Несмещенные прогнозы

Супернейтральность денег

Информационные проблемы

Политика сюрпризов

Кредит доверия

Несовместимость во времени

Шоки производительности

Межвременное замещение труда

Шоки государственных расходов

Теория реального экономического

цикла

Новая кейнсианская теория

Новые кейнсианцы

Издержки меню

stability of general

equilibrium

natural-rate hypothesis

hysteresis

supply-side economics

supply-siders

classical dichotomy

neutrality of money

assets sector

money transmission mechanism

transfer mechanism

property effect

stability of money

circulation velocity

active economic policy

passive economic policy

fine tuning

expansionary

economic policy

contractionary economic policy rational expectations2z theory neo-classical synthesis theory new classics unbiased forecasts superneutrality of money information problems surprise policy credibility

dynamic inconsistency productivity shocks intertemporal substitution of laborstate expenditures shocks

real business cycle theory new Keynesian theory new Keynesians menu costs

Раздел IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Международная экономика (international economics) представляет собой особый раздел экономической теории. Предметом ее изучения является обмен между странами в сфере товаров и услуг, финансовые потоки и пе­ремещение факторов производства. Развитие мировых экономических свя­зей испытывает на себе воздействие целого ряда специфических факторов. Во-первых, в мировом хозяйстве экономические связи складываются меж­ду суверенными государствами, и поэтому они, как правило, гораздо в большей степени подвержены государственному контролю, причем в каж­дой стране складывается своя особая система экономического регулирова­ния. Во-вторых, в рамках мирового хозяйства не существует единой денеж­ной системы, и в международных экономических отношениях используют­ся валюты разных стран. Наконец, в-третьих, ресурсы на международном уровне гораздо менее мобильны, чем внутри страны, что существенно ме­няет механизмы конкуренции, принципы ценообразования и т. д.

В современных условиях усиливающаяся взаимозависимость нацио­нальных экономик оказывают все большее воздействие на развитие каждой отдельной страны. Учет этого обстоятельства является необходимым усло­вием проведения эффективной государственной экономической политики.