Сравнительный анализ участия учреждения в судебных процессах

за 2011 и 2012 годы:

За отчетный период (по состоянию на 01.01.2013 ) было вынесено решений в пользу Филиала - 23 решения (вступивших в законную силу); 10 решений – не в пользу Филиала (вступивших в законную силу); прекращено, в том числе в связи с отказом истца от заявленных требований - 6 дел; находится в производстве суда первой и последующих инстанций – 27 дел.

В 2012 году Филиал выступал в качестве истца по 1 делу о расторжении договора и взыскании неустойки. Решением Арбитражного суда Хабаровского края требования удовлетворены в полном объеме, подлежит взысканию в пользу учреждения сумма в размере 7306 рублей 27 копеек (по состоянию на 01.01.2013 г. решение суда не вступило в законную силу).

В 2012 году в качестве ответчика Филиал привлекался по следующей категории дел:

- по 5 делам о признании сведений, внесенных в ГКН недействительными по причинам, не связанным с действиями учреждения;

- по 4 делам о признании права собственности на земельный участок;

- по 1 делу о возложении на учреждение обязанности аннулировать сведения из ГКН в связи с наличием кадастровой ошибки;

- по 3 делам о признании кадастровой ошибки и возложении на учреждение обязанностей по ее исправлению;

- по 4 делам об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости;

- по 1 делу о признании недействительным снятия с ГКУ земельного участка;

- по 1 делу о признании действий по постановке земельных участков на ГКУ незаконными;

- по 1 делу о возложении обязанности осуществить межевание;

- по 2 делам о возложении на учреждение обязанности исключить из ГКН сведения о правах на земельный участок;

- по 1 делу о восстановлении работника на работе (производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска);

- по 1 делу о признании незаконным межевого плана, решения о государственном кадастровом учете изменений.

В качестве заинтересованного лица (лица, чьи действия (решения) обжалуются):

- по 1 делу о признании решения об учете изменений сведений о земельном участке, акта определения кадастровой стоимости земельного участка незаконными, исключению сведений из ГКН;

- по 1 делу о возложении обязанности на орган кадастрового учета отменить решение об аннулировании сведений о земельном участке в связи с истечением двухгодичного срока;

- по 3 делам о признании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным;

- по 2 делам о признании действий по осуществлению ГКУ незаконными;

- по 2 делам о признании ошибки в части фамилии, отчества собственника земельного участка, указанных в свидетельстве о праве собственности на землю и в сведениях ГКН;

- по 1 делу о признании незаконным решения Управления Росреестра по Хабаровскому краю о постановке земельного участка на ГКУ;

- по 1 делу об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, возложении обязанности на учреждение внести соответствующие изменения в ГКН.

В качестве третьего лица Филиал привлекалсяпо следующим видам заявленных требований:

- о признании кадастровой ошибки;

- о снятии земельного участка с ГКУ:

-о признании недействительными правоустанавливающих документов и исключении соответствующих сведений о правах из ГКН;

-о признании незаконным решения о постановке земельного участка на ГКУ, незаконным присвоения кадастрового номера земельному участку;

-о возложении обязанности по исправлению кадастровой ошибки;

- об обжаловании действий органов, осуществляющих публичные полномочия;

-о взыскании неосновательного обогащения в связи с неуплатой арендной платы;

-о признании права на земельный участок;

-о возложении обязанности по прекращению действий, препятствующих осуществлению права пользования;

-о признании незаконными действий (решений) Управления Росреестра по Хабаровскому краю;

-о признание отсутствующим права собственности на земельный участок:

- о разделе земельного участка в натуре;

- об обеспечении доступа к земельному участку;

- об установлении границ земельных участков;

- о возложении на кадастрового инженера обязанности выполнить обязанности по договору.

В отчетном периоде было обжаловано 3 решения органа кадастрового учета об отказе в осуществлении ГКУ. В результате рассмотрения дел об оспаривании судами по двум заявлениям об оспаривании решений было принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, 1 дело прекращено судом:

-по одному делу по заявлению о признании частично незаконным решения органа кадастрового учета об отказе в учете изменений объекта недвижимости арбитражным судом принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском заявителем срока на обжалование решения. Решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости принято органом кадастрового учета в связи с нарушением установленного порядка согласования местоположения границ земельного участка при уточнении границ. По мнению заявителя, установленный законодательством порядок согласования местоположения границ был им соблюден, в связи с чем, граница считается в установленном порядке согласованной.

- по второму делу по заявлению о признании незаконным решения об отказе в осуществлении ГКУ изменений в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка решением суда отказано в удовлетворении требований. Отказ в осуществлении государственного кадастрового учета принят в связи с тем, что не согласована граница земельного участка с правообладателем земель общего пользования, которые являются смежными по отношению к уточняемому земельному участку. Суд поддержал доводы Филиала о том, что необходимость согласования границы земельного участка с землями общего пользования вызвана тем, что в ГКН отсутствуют сведения о прохождении красных линий, в то время как местоположение границ земельного участка согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ должно определяться с учетом красных линий. Кроме того, согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации. На решение суда заявителем подавалась апелляционная жалоба, которая оставлена без удовлетворения, выводы апелляционного определения аналогичны мотивировочной части решения суда первой инстанции.

- по третьему делу по исковому заявлению о признании недействительным решения органа кадастрового учета об отказе в государственном учете изменений производство по делу было прекращено судом, в связи с отказом истца от иска. Решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений принято в связи с тем, что представленный межевой план по содержанию не соответствует установленным требованиям (в состав в межевого плана включена копия акта согласования границ земельного участка), имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах для учета документов, и кадастровыми сведениями.

Кроме того, в 2012 году вступило в силу 3 решения суда по делам об оспаривании решений об отказе в осуществлении ГКУ, заявления по которым были поданы в 2011 году. Из них одно решение об отказе в осуществлении ГКУ признано незаконным, два решения – соответствующими действующему законодательству.

В 2012 году филиалом было обжаловано 3 судебных решения:

- судебное решение о признании решения учреждения об отказе в осуществлении ГКУ незаконным; в удовлетворении апелляционной жалобы было отказано, решение суда вступило в законную силу; постановлением кассационной инстанции судебные акты первой и второй инстанции отменены, действия органа кадастрового учета признаны соответствующими закону;

- судебное решение о признании решения Управления Росреестра по Хабаровскому краю о постановке земельного участка на ГКУ незаконным, возложении обязанности на Филиал исключить соответствующие сведения из ГКН. Апелляционные и кассационные жалобы Филиала и Управления Росреестра по Хабаровскому краю оставлены вышестоящими судами без удовлетворения;

- апелляционное определение об отмене решения суда первой инстанции, принятии нового решения – удовлетворении требований истца об аннулировании сведений в отношении поворотных точек границ учтенного земельного участка из ГКН. Кассационная жалоба в настоящее время находится на рассмотрении Президиума Хабаровского краевого суда. Кроме того, филиалом подавалось заявление о разъяснении вышеуказанного апелляционного определения – в удовлетворении заявления было отказано.

В целях обобщения судебной практики филиалом периодически проводится анализ судебных решений, результаты которого доводятся сотрудников филиала на совещаниях. Также осуществляется обмен имеющейся в филиале судебной практикой с филиалами, расположенными в других субъектах Российской Федерации. Кроме того, филиалом ведется работа с заявителями по досудебному урегулированию споров, проводится регулярный мониторинг федерального и краевого законодательства.