Государственная экологическая экспертиза

Согласно статье 1 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»: экологическая экспертиза – установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, соответствующую экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Процедура и проведение государственной экологической экспертизы основывается на принципе экологической оценки и использования ее результатов в принятии решений по намечаемой деятельности с учетом возможных экологических последствий до начала ее осуществления и необходимости разработки эффективных мер по их предотвращению или компенсации.

Экологическая экспертиза основывается на следующих принципах:

– презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

– обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта государственной экологической экспертизы;

– комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и ее последствий;

– обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

– достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

– независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

– научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

– гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

– ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а именно:

– Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;

– Федеральным законом «Об экологической экспертизе»;

– Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 года № 698;

– Административным регламентом по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 октября 2008 года № 283;

– Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 года № 372;

– Инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Минприроды России от 29 декабря 1995 года № 539;

– Приказом Ростехнадзора «Об организации и проведении государственной экологической экспертизы территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» 23 июня 2008 года № 430;

– Постановлением Правительства Омской области от 2 мая 2007 года № 59-п «Об утверждении порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Омской области».

Уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы в 2009 году являлись:

– Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и ее территориальные органы (Положение о службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 401);

– органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная экологическая экспертиза