Гарантии прав и свобод гражданина Российской Федерации 3 страница

9. Основные разновидности юридической практики (правотвор­ческая, правоприменительная, судебная, следственная и т. п.) пред­ставляют собой специфическое производство, соответствующим образом организованное и спланированное, где есть необходимые производители и потребители, средства и методы, технология и пр. Поэтому, как и в любом производстве, здесь требуется высокий профессионализм и ресурсообеспеченность. Юридическая практи­ка в той или иной степени должна обеспечиваться мерами матери­ального, организационного, кадрового, научного и иного характера. Неотъемлемым свойством юридической практики должен быть профессионализм ее субъектов. Законодательная и интерпретаци­онная, судебная и следственная, нотариальная и другие разновид­ности юридической практики требуют соответствующей профес­сиональной подготовки и квалификации субъектов, использования специальных приемов и средств юридической техники и тактики, достижения необходимой производительности труда, развития ини­циативы и самостоятельности, кооперации и интеграции, учета об­щественного мнения, внедрения научно обоснованных норм рабоче­го времени и иных условий труда. Недостаток профессионализма у субъектов юридической практики должен компенсироваться за счет привлечения к участию в работе соответствующих специалистов.

10. Юридическая практика в той или иной степени влияет на все стороны жизни общества, способствуя развитию происходящих в нем процессов либо тормозя их. Это методологически важное по­ложение следует иметь в виду при формировании и реализации любых планов и программ экономического, политического, социаль­ного и иного переустройства общества. Так, низкое качество прини­маемых нормативных актов, неверное их разъяснение, неудовле­творительное претворение правовых предписаний в жизнь существенно замедляют и затрудняют процесс формирования в России цивилизованного гражданского общества и построение правового государства.

Анализ отмеченных черт и особенностей юридической практи­ки показывает, что она занимает относительно самостоятельное место в правовой системе общества и играет существенную роль в меха­низме правового регулирования.

§ 2. Структура юридической практики

Под структурой юридической практики понимается такое ее строение, расположение основных элементов и связей, которые обеспечивают ей целостность, сохранение объективно необходи­мых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов действительности.

Юридическая практика — образование полиструктурное,включающее, в частности, логико-философскую, пространственную, временную, стохастическую и иные структуры.

Рассмотрение логико-философской структурыпозволяет от­разить взаимосвязи частей и целого, элементов и системы, содер­жания и формы юридической практики. Последняя, как уже отме­чалось, охватывает два основных компонента: юридическую дея­тельность и социально-правовой опыт. Динамическая сторона прак­тики выражена преимущественно в деятельности, статическая — в правовом опыте. Каждый из этих компонентов также структури­рован.

Структурный анализ предполагает исследовать юридическую практику в диалектическом единстве ее содержания и формы. Со­держание позволяет раскрыть совокупность образующих такую практику внутренних свойств и элементов, форма — показать спо­собы организации, существования и внешнего выражения ее содер­жания.

Конституирующими элементами содержания юридическойдеятельности выступают ее объекты, субъекты и участники, юри­дические действия и операции, средства и способы их осуществле­ния, принятые решения и результаты действий.

Объекты — это то, на что направлены юридические действия и операции ее субъектов и участников. Ими могут быть материаль­ные и нематериальные блага, общественные отношения и конкрет­ные действия (бездействия) людей, другие предметы и явления, включенные в соответствующий юридический процесс и служащие удовлетворению общественных и личных потребностей и инте­ресов.

В качестве носителей, управляющих «центров» практической деятельности выступают ее субъекты и участники. Субъект— ос­новной, ведущий носитель правовых отношений, без которого немыслимо существование практики (например, суд в судебной прак­тике). От него непосредственно зависит разрешение юридического дела по существу. Участники юридической практики— это от­дельные лица (организации), которые так или иначе содействуют субъектам в выполнении правовых действий и операций. В качест­ве участников следственной практики выступают, например, сви­детели и потерпевшие.

Юридические действияпредставляют собой внешне выражен­ные, социально-преобразующие и влекущие определенные право­вые последствия акты субъектов и участников (например, подпись документа). Совокупность взаимосвязанных между собой юридиче­ских действий, объединенных локальной целью, составляет опера­цию(например, осмотр места преступления включает самые раз­нообразные правовые действия).

В качестве средстввыступают допускаемые законом предме­ты и явления, с помощью которых обеспечивается достижение цели и необходимый результат. Они составляют как бы инструменталь­ную часть практической деятельности и используются для уста­новления и фиксации фактов, анализа юридической ''материи», вынесения и оформления решений, организации контроля за их исполнением. В некоторых случаях определенные средства жестко «привязаны» к конкретным видам практики и юридическим опера­циям. Так, в соответствии с гражданско-процессуальным и уголов­но-процессуальным законодательством обстоятельства дела, кото­рые по закону должны быть подтверждены определенными средст­вами доказывания, не могут быть подтверждены никакими други­ми средствами доказывания.

Все средства можно подразделить на общесоциальные (напри­мер, нравственные и иные социальные нормы), специально-юриди­ческие (договоры, нормы и принципы права) и технические (прибо­ры и инструменты). В своей совокупности они составляют юриди­ческую технику(законодательную, судебную и т. п.).

Одни и те же средства могут быть использованы по-разному, различными способами и с помощью разной методики. Так, важ­ным средством фиксации материалов осмотра места происшествия является фотосъемка, позволяющая запечатлевать расположение предметов, их специфические черты, состояния, детали. Способы использования фотосъемки (панорамная или масштабная съемка и т. п.) зависят от характера происшествия (преступления), места и времени съемки, множества других обстоятельств.

Способ — это конкретный путь достижения намеченной цели (результата) с помощью конкретных средств и при наличии соот­ветствующих условий и предпосылок деятельности. Способы на­кладывают отпечаток на выбор средств и характер их использова­ния, в известной степени определяют стиль деятельности субъек­тов и участников. Интегрированные в единое целое родственные способы образуют тот или иной методвоздействия. Система способов и методов, направленная на достижение ближайших целей, со­ставляет в своей основе юридическую тактику(правотворческую, следственную и т. п.). Когда же речь идет о достижении главных, перспективных целей и задач, то в данном случае имеется в виду юридическая стратегия.

Результат воплощает в себе итог юридических операций, по­зволяющих удовлетворить индивидуальную или общественную по­требность. Результатом, например, может быть принятый компе­тентным органом интерпретационный акт, судебное решение о вос­становлении нарушенного субъективного права гражданина Н., воз­вращение вещи ее законному владельцу.

Особое место в содержании практики занимает юридический опыт, который может отражать как совокупный итог всей практи­ческой деятельности, так и отдельные ее моменты. Он формирует­ся в процессе выделения (отбора, селекции) в юридических дейст­виях и операциях, принятых решениях, социально-правовых ре­зультатах деятельности наиболее целесообразного, передового, об­щего и полезного, имеющего важное значение для правового регу­лирования общественных отношений и дальнейшего совершенство­вания юридической практики.

Составными элементами социально-правового опыта являют­ся правоположения (прецеденты),т. е. такие достаточно устояв­шиеся, выработанные, как правило, в ходе многолетней практики предписания общего характера, которые аккумулируют социаль­но-ценные и стабильные фрагменты (стороны, аспекты) той или иной практической деятельности. Правоположения бывают право­творческими и правоприменительными, распорядительными и разъ­яснительными, судебными и нотариальными, регулятивными и ох­ранительными, обязательными и рекомендательными.

Формы юридической практики — это способы организации, существования и внешнего выражения содержания последней.

Говоря о форме, целесообразно выделить в ней внутреннюю и внешнюю стороны. Внешней формойздесь выступают разнообраз­ные юридические акты-документы (нормативные и индивидуаль­ные, судебные и следственные, нотариальные и пр.}, в которых за­крепляются правовые действия, методы и средства их осуществле­ния, вынесенные решения. К внутренней форме, т. е. способу орга­низации, внутренней связи элементов содержания, относится про­цедурно-процессуальное оформление практики, которое определя­ет круг ее субъектов и участников, объемы их процессуальных прав и обязанностей, условия вступления в правовой процесс и выбытия из него, порядок оперирования средствами и методами, сроки и время совершения действий, процессуальные гарантии, условия и процедуру принятия и исполнения решений, порядок их закрепле­ния и опротестования (обжалования) и другие процедурные требо­вания, связывающие в единой целое разнообразные свойства и эле­менты осуществляемой практической деятельности.

Структура юридической практики — это не только состав оп­ределенных элементов содержания и формы. Взаимообусловлен­ность развития всех компонентов практики обеспечивается генети­ческими и функциональными, внутренними и внешними, прямыми и обратными, правовыми и неправовыми связями и отношениями, с помощью которых совершается перенос энергии, информации, свойств и т. д., осуществляется взаимный обмен результатами раз­личных видов деятельности, контроль, помощь в реализации раз­нообразных полномочий и функций. В этом легко убедиться, если рассмотреть, например, взаимодействие органов следствия, проку­ратуры, суда.

Главное место среди этих связей и отношений занимают пра­вовые отношения, которые в силу своей нормативной заданности, персонифицированности, гарантированности, в каждой социально-правовой ситуации определяют индивидуализированные полномо­чия и обязанности, конкретную направленность юридических дей­ствий субъектов и участников практики.

§ 3. Типы (виды, подвиды) юридической практики

Данный вопрос рассматривается в рамках пространственной структуры практики. Для правовой системы общества характерно одновременное функционирование разнообразных типов, видов и подвидов юридической практики. В зависимости от характера, спо­собов преобразованияобщественных отношений нужно различать правотворческую, правореализационную (правоисполнительную, правоприменительную и т. п.), распорядительную, интерпретаци­онную и другие типы практики. В процессе правотворческой прак­тики происходит разработка, издание и совершенствование нор­мативных правовых предписаний. Правоприменительная практика представляет собой единство властной деятельности компетентных органов, направленной на вынесение индивидуально-конкретных предписаний, и выработанного в ходе такой деятельности правово­го опыта. Распорядительная практикаскладывается из распоря­дительной деятельности управомоченных на то субъектов и накоп­ленного в процессе этой деятельности юридического опыта. Суть интерпретационной практики выражается в формулируемых пра­вовых разъяснениях и правоположениях.

В функциональном аспектеможно выделить правоконкрети-зирующую, контрольную, правосистематизирующую и иные типы практики. Особенность этих типов заключается в том, что измене­ния общественных отношений возможны здесь с помощью право­творческих, правоприменительных, распорядительных и праворазъяснительных средств, способов и методов.

Любой тип юридической практики можно подразделить на оп­ределенные виды и подвиды. Так, в правоприменительной практике (тип) различают оперативно-исполнительную и юрисдикционную (виды), а последняя, в свою очередь, подразделяется на пре­вентивную, карательную и др. (подвиды).

По субъектамюридическая практика разграничивается, как правило, на законодательную, судебную, следственную, нотариаль­ную и т. п. По этому же критерию возможна и более детальная классификация. Так, к судебной относится практика Верховного Суда Российской Федерации, областных, городских, районных су­дов. А приняв за основание классификации подведомственность дел судам и категории разрешаемых дел можно говорить о практи­ке конституционных, общих и арбитражных судов, судебной прак­тике, например, по гражданским и уголовным делам и т. д.

Каждый из типов, видов и подвидов юридической практики специфичен по своей природе, элементам содержания и формы, функциям и другим важным аспектам.

§ 4. Функции юридической практики

Функции юридической практики — это относительно обособ­ленные направления гомогенного (однородного) ее воздействия на субъективную и объективную реальность, в которых конкрети­зируется ее природа, проявляются динамизм, творчески-преобразующий характер, социально-правовое назначение, место и роль в правовой системе (жизни) общества.

Функции — это всегда целенаправленное влияние юридиче­ской практики на общественную жизнь. Поэтому они непосредст­венно связаны с задачами (целями) практики.

В функциях выражается сущность юридической практики, особенности ее отдельных сторон и свойств. Вместе с тем измене­ние функций влияет на структуру практики, определенные эле­менты ее содержания и формы. Именно в функциях особенно четко проявляется организационно-конструктивный и динамичный харак­тер юридической практики, ее способность связывать воедино раз­нообразные элементы правовой системы общества, формировать нормативную базу данной системы, объяснять и конкретизировать правовые предписания. Обеспечивать их интеграцию и реализа­цию. Следует особо подчеркнуты о функционировании любых пра­вовых явлений можно говорить лишь в том случае, если за ними стоят действующие субъекты и участники практики.

Правоведами выделяются различные функции юридической практики. Одни авторы (С. С. Алексеев и др.) считают, что таких функций три: правонаправляющая (ориентирующая), правоконкретизирующая и сигнально-информационная. Другие (В. И. Леушин и др.) рассматривают функции формирования права, совершенство­вания правоприменительной деятельности, воспитательную и правоконкретизирующую функции.

Анализ отмеченных и других выделяемых в литературе функ­ций показывает, что принятые подходы не всегда достаточно полно и всесторонне раскрывают творчески-преобразующий характер юри­дической практики, не охватывают многие ее созидательные ас­пекты и направления, оставляя в тени или опуская важные крите­рии классификации. Не обращается внимание, например, что прак­тически в каждой подвергнутой рассмотрению функции целесооб­разно выделять ряд подфункций. Если функция — это наиболее общее, ведущее направление, в котором прежде всего выражается сущность, природа и роль практики в правовой системе общества, то подфункция обозначает в рамках данного направления некото­рые особые, специфические стороны влияния юридической прак­тики на социальную действительность. Например, в правотворче­ской функции практики можно вычленить правообразующую, правоизменяющую и правопрекращающую подфункции.

Одним из существенных критериев классификации рассмат­риваемых функций является сфера общественной жизни, которая подвергается практическому воздействию. По этому основанию мож­но выделить экономическую, политическую, социальную, идеоло­гическую (воспитательную и т. п.), экологическую, демографическую и другие функции. Общесоциальные функции предметно раскры­вают управленческую природу юридической практики в обществе. Так, например, издание, разъяснение и реализация закона «О ве­теранах» призваны разрешить в первую очередь социальные про­блемы, а принятие и осуществление закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — экологические вопросы.

Наиболее ярко сущность и правовое назначение практики про­являются в ее специфических функциях, где за основу классифи­кации приняты способы действий, характер деятельности и осу­ществляемых юридических преобразований либо полученный ре­зультат и социально-правовой опыт. К такого рода функциям от­носятся в первую очередь те, которые определяют конкретный тип (вид, подвид) практики — правотворческой, правоприменительной, праворазъяснительной и др.

Это, однако, не означает, что та или иная функция присуща только одноименной разновидности практики. Так, правотворческая функция характерна также для правоприменительной и других типов и видов практики. Судебная практика, например, сигнализи­рует правотворческим органам о неполноте законодательства, его противоречия и неэффективности, становясь, таким образом, необ­ходимой основой для создания норм права и даже нормативных актов. «Опыт, полученный от различных действий, создает закон».

 В зависимости от целей юридического воздействия все функ­ции практики следует подразделять на регулятивные и охрани­тельные.Сущность первой раскрывается через регистрационно-удостоверительную (закрепительную) и регулятивно-ориентацион ную ее подфункции, которые нацелены на регулирование позитив­ного поведения (деятельности) людей, их групп и организаций. Ре-гистрационно-удостоверителъная подфункция предполагает юри­дическое закрепление существующих и вновь появляющихся об­щественных отношений, конкретных социальных ситуаций, удосто­верение прав и законных интересов, договоров и сделок, имеющих правовое значение, официальное регистрирование и свидетельст-вование фактов общественной жизни, официальное оформление и закрепление сложившегося правового опыта (так, ежегодно только нотариат удостоверяет по нескольку десятков миллионов сделок, обязательств и документов). Регулятивно-ориентационная под­функциявыражается в осуществлении централизованного и авто­номного, нормативного и индивидуального регулирования поведе­ния (деятельности) субъектов общественных отношений.

Содержание правоохранительной функции нагляднее всего можно раскрыть через ее подфункции: правообеспечительную, пре­вентивную, правовосстановительную, компенсационную, каратель­ную. Правообеспечителъная подфункция — одно из важных, но не единственное направление правоохраны. Поэтому их отождествле­ние, допускаемое порой в литературе, не совсем верно. В данном случае с помощью конкретного типа (вида, подвида) юридической практики создаются определенные условия, предпосылки, средст­ва и способы, обеспечивающие нормальное функционирование об­щественных отношений, достижение поставленных целей, осуще­ствление требований правовых предписаний. Эта подфункция обычно связана с обязывающими и запрещающими методами воздействия на общественную жизнь.

Юридическая практика — важный канал общесоциального, специально-криминологического и индивидуального предупрежде­нияправонарушений, осуществляемого с помощью правотворче­ских, правоприменительных, праворазъяснительных, контрольных, распорядительных и других юридических средств и мер. Римские юристы считали, что «правосудие истинно предупреждающее пред­почтительнее, чем сурово карающее».

Правовосстановительная подфункциясвязана с разработкой и закреплением в законодательном и ином порядке соответствующих мер правовой защиты, отменой неправомерных действий, решений и актов-документов, фактическим и юридическим восстановлением правопорядка, прав и законных интересов граждан и организаций.

Значение компенсационной подфункциизаключается в том, что все разновидности юридической практики должны быть наце­лены на возмещение любого материального или морального вреда (ущерба), который причинен противоправными, а иногда и право­мерными действиями отдельным лицам, социальным группам или обществу в целом.

Суть карательной подфункцииюридической практики про­является в формулировании и закреплении санкций правовых норм, в разъяснении, конкретизации, в применении к правонарушителям таких мер юридического воздействия, которые связаны с лишения­ми материального, личного, организационного и иного характера.

В зависимости от способов и результатов юридического воз­действияследует разграничивать правообразующую, правопрекращающую и правоизменяющую функции юридической практики.

По времени воздействияфункции юридической практики мож­но подразделить на постоянные и временные. Имеет определенное значение и классификация функций на основные, главные и неос­новные. Такое разграничение необходимо и важно, во-первых, для выделения соответствующих подфункций. Во-вторых, в определен­ные периоды развития общества акцент может быть сделан на од­ной или нескольких важнейших сторонах юридической практики (например, на экологической функции). В-третьих, в силу специ­фической природы конкретного типа (вида, подвида) практики одни направления на общественную жизнь {например, для правоприме­нения — правообеспечительное и индивидуально-регулятивное) выступают в качестве главных, а другие (влияние на правотворче­ство правоприменительной практики) являются производными, со­путствующими.

Таким образом, если каждая функция (подфункция) показы­вает отдельное направление, сторону, аспект социально-преобра­зующей природы юридической практики, то взятые вместе они дают более или менее цельное представление о месте и роли этой прак­тики в правовой системе общества.

§ 5. Взаимодействие юридической науки и практики

Поскольку «наука, — по меткому выражению Бернала, — не предмет чистого мышления, а предмет мышления, постоянно во­влекаемого в практику и постоянно подкрепляемого практикой», то следует выделить и рассмотреть основные аспекты соотношения юридической науки и практики, позволяющие углубить и расши­рить наши представления об их роли в жизни общества.

В самом общем плане проблема взаимодействия юридической науки и практики сводится к тому, что теоретические исследова­ния должны удовлетворять нужды практики, базироваться на ее материалах, а практика в свою очередь опираться на научно-обос­нованные рекомендации и выводы. Укрепление этих связей — важ­ная закономерность эффективного социального (государственного) управления, развития правовой системы общества и самой юридической науки. «Сближение теории с практикой» — писал академик П. Л. Чебышев, — дает самые благотворные результаты, и не одна только практика от этого выигрывает, сама наука развивается под влиянием ее, она открывает им новые предметы для исследования или новые стороны в предметах»[78].

Существуют разнообразные прямые и косвенные формы взаи­модействия юридической науки и практики.

Рассмотрим вначале основные способы влияния практики на юридическую науку. Во-первых, юридическая практика определя­ет цели и основные задачи исследования, выбор наиболее важных и актуальных направлений научного поиска. В процессе практиче­ской деятельности обычно обнаруживаются пробелы и противоре­чия в законодательстве, ошибки в его реализации, отсутствие необ­ходимых правоконкретизирующих и интерпретационных положе­ний, другие погрешности и негативные явления правового регули­рования.

В конкретных разновидностях практики (законодательной, су­дебной, следственной и пр.) накапливается личный и социально-правовой опыт, вырабатываются многие эффективные средства и тактические приемы, оптимальные варианты юридических дейст­вий и процедурных требований, которые нуждаются в глубоком и всестороннем научном осмыслении.

Однако переоценивать этот аспект взаимодействия практики и науки не следует. Выбор некоторых правовых проблем может быть и не связан непосредственно с конкретной практикой, отдель­ными ее этапами и стадиями, а опирается на ранее проведенные исследования, логические умозаключения и выводы, интуицию уче­ного, данные других наук.

Во-вторых, организационно-практическая деятельность и на­копленный правовой опыт составляют эмпирическую базу для нау­ки. Фактический материал служит важной основой для его описа­ния и объяснения, обобщения и систематизации, выдвижения гипо­тез и установления тенденций развития изучаемого явления, для разработки понятий и создания теоретических конструкций, фор­мулирования научных рекомендаций и предложений. Во многих случаях практический материал выполняет иллюстративную функ­цию.

Юридическая практика придает науке динамизм, побуждает последнюю к постоянному совершенствованию, требует обстоятель­ной интерпретации процессов современной жизни и определения перспектив развития правовой системы общества.

В-третьих, юридическая практика как относительно самостоя­тельная разновидность социально-исторической практики высту­пает одним из важнейших критериев истинности, ценности и эф­фективности научных исследований. «Истина — это то, что выдерживает проверку опытом», — любил повторять А. Эйнштейн[79]. Жиз­ненность тех или иных рекомендаций и выводов, их достоверность или ошибочность, полезность или вредность проверяются на прак­тике. Последняя позволяет установить как объективность резуль­татов процесса познания, так и в определенной степени надеж­ность тех средств, приемов и методов, с помощью которых осуще­ствляется исследование.

Вместе с тем критерий практики нельзя абсолютизировать. Он никогда не может достаточно полно подтвердить или опровергнуть соответствующие теоретические положения и выводы, поскольку любая практика постоянно изменяется и развивается, представляя собой внутренне противоречивый процесс (его результат), обуслов­ленный природными и социальными, объективными и субъектив­ными, нормативными и другими факторами реальной действитель­ности. Естественно, что практика и сама является фрагментом этой действительности.

Кроме того, имеются и иные (например, логические, математи­ческие и пр.) критерии истинности полученных знаний.

По своему непосредственному отношению к практике все юри­дические науки следует разграничивать на фундаментальные (на­пример, общая теория права и государства, общая теория правовой системы общества) и прикладные (криминалистика и пр.). По тако­му же принципу можно подразделить и отдельные теории, из кото­рых состоит та или иная наука.

Цель фундаментальных исследований — теоретическое осмыс­ление глубинных процессов, закономерностей возникновения, орга­низации и функционирования правовых явлений безотносительно к их немедленному и непосредственному использованию в конкрет­ной практической деятельности. Прикладные науки (теории) в боль­шей мере нацелены на незамедлительное решение специальных практических вопросов. Через них в основном реализуются в прак­тику и результаты фундаментальных исследований.

Изучение юридической практики происходит на теоретическом и эмпирическом уровнях. Эмпирическое познание направлено обычно на отдельные аспекты практики и опирается на наблюдение фак­тов, их классификацию, первичные обобщения и описания опыт­ных данных. Теоретическое исследование связано с разработкой и совершенствованием понятийного аппарата, глубоким и всесторон­ним изучением сущности явлений и процессов, выявлением зако­номерностей развития юридической практики. Если на эмпириче­ском уровне ведущей стороной является чувственное познание, то на теоретическом — рациональное, связанное с творческим синте­зом понятий и категорий.

Оба уровня изучения практики присущи общей теории права и государства и конкретным юридическим наукам. Однако соотношение теоретических и эмпирических звеньев в них неодинаково. Уровень, а также сфера теоретических обобщений в отраслевых и прикладных науках значительно ниже и уже, чем в общей теории права и государства, поскольку они исследуют лишь строго опре­деленные (обусловленные их предметом) стороны, элементы и про­цессы юридической действительности. Вместе с тем отраслевые и прикладные науки могут подниматься до такого уровня абстраги­рования в изучении отдельных проблем, что порой выходят далеко за пределы исследуемых ими вопросов, достигают общетеоретиче­ского уровня обобщений.

В зависимости от целей, направлений научных исследований можно выделять такие основные их типы, как описательные, объ­яснительные, эвристические, прогностические и другие.

Характер воздействия науки (определенного исследования) на практическую жизнь во многом обусловлен тем, являются ли эти исследования фундаментальными или прикладными, теоретически­ми или эмпирическими, описательными или эвристическими и т. д. Но в любом случае юридическая наука относится к существенным факторам, детерминирующим практику. Здесь, как нигде, уместны слова И. Гете: «Мало знать, надо и применять»[80].

В практической деятельности широко используются теорети­ческие понятия и категории, конструкции и концепции. Исследова­ние природы юридической практики, ее содержания и формы, функ­ций и закономерностей развития, механизма преемственности и других правовых явлений, процессов и состояний направлены на повышение эффективности и ценности юридической практики. Эти знания составляют теоретическую основу практической деятельно­сти. Научное мышление представляет необходимый и важный эле­мент практики.