Права и обязанности природопользователей

Правомочия природопользователей по использованию и владе­нию природными объектами воплощаются в конкретных правах и обязанностях, определенных Конституцией Украины, Законом «Об охране окружающей природной среды», кодексами и законами Украины о природных ресурсах, другими нормативными актами, а также документами на право пользования (собственности) соот­ветствующими природными объектами.

¹ Про затвердження Порядку обмеження, тимчасово! заборони (зупи-нення) чи припинення д1яльност1 шдприемств, установ, оргашзацдй у раз1 порушення ними законодавства про охорону природного середовища: По­станова Верховно!' Ради Украши в1д 29 жовтня 1992 року // 1Идомост1 Верховно! Ради Украши. — 1992. — № 46. — Ст. 63 ^т.

Права и обязанности природопользователей можно поделить на общие и специальные. Общие — присущи всем без исключения субъектам природопользования. Специальные же определяются в зависимости от природного объекта, который используется, его природных качеств, специфики, вида природопользования, и при­сущи лишь определенным субъектам природопользования.

К общим правам, в частности, относятся такие, как право на самостоятельное хозяйствование при использовании природного объекта; на добычу из него полезных свойств и качеств; на получе­ние плодов и доходов от него; на осуществление различных действий в рамках закона с целью получения полезного эффекта от природ­ного объекта; право требовать устранения препятствий в пользова­нии природным объектом, право на получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды; право на участие в проведении общественной экологической экспертизы; на подачу в суд исков к государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие отрицательно­го влияния на природный объект, который используется; право требовать возмещения убытков, причиненных правомерными или неправомерными действиями других лиц; право на защиту нару­шенного права пользования природным объектом путем подачи иска в судебные органы.

Права природопользователей могут быть ограничены в интересах государства или других природопользователей. Ограничение прав природопользователей, не предусмотренное законом, недопустимо. Экологические права природопользователей обеспечиваются путем установления в законодательстве определенных гарантий¹.

Главной обязанностью всех природопользователей является рациональное и эффективное использование природных объек­тов, бережливое отношение к ним в соответствии с требовани­ями законодательства об охране окружающей природной среды. Для этого на природопользователей возложена обязанность выпол­нять предусмотренные законом определенные экологические тре­бования: применять новейшие технологии; осуществлять меропри­ятия по предотвращению порчи, загрязнения, истощения природ­ных объектов, отрицательного влияния их деятельности на состо­яние окружающей природной среды; осуществлять мероприятия по воспроизводству природных объектов; применять биологические, химические и прочие методы улучшения качества природных объ­ектов, которые обеспечивают охрану природной среды и безопас­ность здоровья населения; сохранять территории и объекты природно-заповедного фонда, которые подлежат особой охране; осуществлять хозяйственную и другую деятельность без нарушения

¹ Див., наприклад, ст. 10 Закону Украши «Про охорону навколишнього природного середовища».

154

155

прав других лиц. Общей обязанностью всех природопользователей выступает также соблюдение ими требований экологической безо­пасности, экологических нормативов и лимитов, внесение сборов за специальное использование природных объектов и штрафов за экологическое правонарушение; компенсация вреда, причиненного загрязнением или иным отрицательным влиянием на окружающую среду. Граждане обязаны выполнять и другие обязанности при ис­пользовании природных объектов в соответствии с законодатель­ством Украины.

Специальные права и обязанности присущи каждому виду при­родопользования с учетом его объектов. Решающая роль здесь при­надлежит цели природопользования. Права и обязанности, реали­зация и исполнение которых обусловливают непосредственное достижение цели данного вида природопользования, являются для него специальными. Они, как правило, устанавливаются соответ­ствующими отраслями экологического законодательства как для предприятий, организаций и учреждений, так и для граждан, то есть без дифференциации на юридические и физические лица.

Более детально права и обязанности конкретных природополь­зователей рассматриваются в Особенной части учебного пособия.