Понятие гражданства и его принципы.

 Гражданство – один из основных элементов правового статуса личности. В ФЗ «О гражданстве РФ» от 2002 г. сформулировано понятие гражданство: устойчивая правовая связь человека с гос-вом, Vвыражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основана на признании основных прав и свобод человека.

В конститу­ц. праве гражданство имеет 3 качества: 1. как устойчи­вая правовая связь чел. с РФ; 2. как конституционное право; 3. как одна из основ конституц. строя России. Гражданство – это правовое состояние, а не фактическое. Это значит, что лицо явл. гражданином гос-ва не в силу проживания на его территории, а в результате наличия особых связей, составляющих содержание гос-ва. Эти связи основаны на юр. оформлении отношений гражданства и выражены в их общем правовом нормировании: гос-во в законе устанавливает основания, по V лицо признается гражданином гос-ва, основания приобретения и прекращения гражданства и т.д. Под российским гражданством пониматься устойчивая правовая связь чел. с РФ, в силуV он может пользоваться правами и свободами, находиться под защитой гос-ва как внутри страны, так и за границей.

Принципы российского гражданства. Гражданство РФ является единым и равным (ст. 6 Конституции РФ). Принцип единого гражданства означает, что принадлежность к граж­данству РФ влечет за собой автоматически и состояние граждан­ства республики для лиц, постоянно проживающих на территории этой республики, а состояние в гражданстве РФ и в гражданстве одной из республик не означает наличия двойного гражданства.

-Принцип равного гражданства означает, что каждый гражданин РФ обладает равными правами и несет равные обязанности независимо от оснований приобретения российского гражданства.

-Принцип открытого и свободного гражданства – выражается, во-1х. В закреплении законом нормы о том, что в РФ каждый имеет право на гражданство, во-2х, К. и ФЗ закрепляют право на изменение гражданства.

-Принцип невозможности лишения гражданства.

-Принцип предоставления права на приобретение гражданства иностранного государства (двойное гражданство). Ст. 6 ФЗ от 2002г. регулирует состояние двойного гражданства в пользу гражданства РФ: гражданин РФ, имеющий иное гражданство, рассматривается только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором ФЗ РФ; приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение российского гражданства.

-Принцип сохранение гражданства лицами, проживающ. за пределами РФ.

-Принцип защиты и покровительства граждан РФ, находящихся за пределами ее территории.

-Принцип почетного гражданства был установлен еще законом о гражданстве 1991 г. Согласно ст. 8 почетное гражданство РФ может быть предоставлено лицу, не являющемуся гражданином РФ, при условии его согласия за выдающиеся заслуги перед РФ или мировым сообществом. Почетные граждане пользуются правами граждан РФ в соответствии с Положением о почетном гражданст­ве РФ.

Основания приобретения гражданства РФ.

В соответствии с гл. 2 ФЗ «О гражданстве РФ» гражданство РФ может быть приобретено по следующим основаниям: по рождению; в результате приема в гражданство РФ; в результате восстановления в гражданстве РФ; по иным основаниям, предусмотренным ФЗ «О гражданстве РФ» или международным договором РФ.

1. По рождению гражданство приобретается, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный его родитель являются гражданами РФ; 2) один из его родителей имеет гражданство РФ, а др. родитель явл. лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно; 3) один из его родителей имеет гражданство РФ, а др. родитель явл. иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ, в ином случае он станет лицом без гражданства; 4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, явл. иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а гос-тво, гражданами V явл. его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство; 5) родители ребенка неизвестны, а сам он находится на территории РФ, при условии, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня обнаружения этого ребенка.

2. Прием в гражданство РФ может быть в общем и упрощенном порядке.

В общем порядке гражданство РФ принимают желающие принять гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства, V достигли возраста 18 лет и обладают дееспособностью, а также: 1) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно, при этом срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года; 2) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ; 3) имеют законный источник средств к существованию; 4) обратились в полномочный орган иностранного гос-ва с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства; 5) владеют русским языком.

Упрощенный порядок установлен для совершеннолетних дееспособных лиц в случаях: 1) состояния лица в гражданстве бывшего СССР в прошлом; 2) усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ; 3) наличия высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладания профессией, представляющей интерес для РФ; 4) наличия заслуг перед народами, объединенными РФ, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей; 5) получения убежища на территории РФ в установленном порядке; 6) состояния в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в гражданстве РФ по рождению.

3. Восстановление в гражданстве РФ – возникновение у лица гражданства РФ в упрощенном порядке в случае его утраты по каким-либо невиновным основаниям. В гражданстве РФ восстанавливаются иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ и проживающие на территории РФ в течение не менее 3 лет.