Производственные кооперативы и унитарные предприятия

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной про­изводственной или иной хозяйственной деятельности (произ­водство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Учредительным документом производственного кооперати­ва является его устав, утвержденный общим собранием его членов. Число членов кооператива должно быть не менее 5 человек. Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов.       К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

• изменение устава кооператива;

• образование наблюдательного совета и прекращение пол­номочий его членов, а также образование и прекращение полно­мочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу не принадлежит его наблюдательному совету;

• прием и исключение членов кооператива;

• утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов коопера-тива и распределение его прибыли и убытков;

• решение о реорганизации и ликвидации кооператива. При принятии решений общим собранием член кооператива имеет один голос. Он вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выделено имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, пре-дусмотренные уставом кооператива.

Производственный кооператив может быть добровольно реор­ганизован в хозяйственное товарищество или общество по единоглас-ному решению его членов или ликвидирован.

Производственный кооператив имеет следующие отличия от товариществ и обществ:

• во-первых, основан на добровольном объединении физических лиц – граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, но участвующих в деятельности кооператива личным трудом. Соответственно этому каждый член кооператива имеет один голос в управлении его делами независимо от размеров своего имущественного вклада;

• во-вторых, полученная в кооперативе прибыль распределяется с учетом трудового участия членов кооператива, а не имущественного вклада (пая);

• в-третьих, члены кооператива несут дополнительную субсидиарную ответственность по его долгам в заранее определенном уставом размере.

Ответственность субсидиарная – это дополнительная ответствен-ность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства. В случае неисполнения денежных обязательств должником дополнительная ответственность возлагается на вышестоящую организацию, предоставившую, например, гарантию при выдаче ссуды. Ответственность субсидиарная применяется в целях покрытия убытков хозяйственной деятельности производственных кооперативов, когда его члены в пределах паевого взноса несут ответственность по обязательствам кооператива. Такой вид ответственности производственного кооператива в определенной мере сближает его с обществом с дополнительной ответственностью.

Преимущества производственного кооператива:

• прибыль кооператива распределяется между его членами не пропорционально их паям, а в соответствии с их трудовым вкладом, что материально заинтересовывает каждого члена кооператива более добросовестно относиться к своему труду;

• число членов кооператива не ограничивается, что предоставляет большие возможности для физических лиц при вступлении в кооператив;

• равные права всех членов в управлении кооперативом, так как каждый из них имеет только один голос.

Недостатки производственного кооператива: ограниченная суб-сидиарная ответственность по долгам кооператива каждого его члена.

Унитарным предприятием признается коммерческая организа-ция с неделимым уставным фондом, не имеющая права собствен-ности на закрепленное за ней собственником имущество.     

Унитарное предприятие имеет ряд особенностей:

• не наделяется правом собственности на закрепленное за ним имущество. Собственником этого имущества остается учредитель;

• имущество унитарного предприятия является неделимым и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям и паям, в том числе между работниками унитарного предприятия;

• право ответственности сохраняется за учредителем, а имущество закрепляется за унитарным предприятием лишь на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения либо оперативного управления);

• во главе предприятия стоит единоличный руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным им органом и им подотчетен.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы госу­дарственные(республиканские или коммунальные) унитарные предприятия либо частныеунитарные предприятия. В период перехода страны от административно-командной к рыночной экономике удельный вес государственных предприятий наибольший.

Государственным унитарным является предприятие с недели­мым уставным фондом, имущество которого находится в соб­ственности государства. Его уставный фонд формируется за счет бюджетных ассигнований, вкладов других государственных предприятий или иных источников государственных средств.

Различают государственные унитарные предприятия, находящиеся в государственной собственности, и коммунальные унитарные предприятия, являющиеся собственностью местных органов власти.

В отличие от предприятий других организационно-правовых форм, государственные унитарные предприятия принадлежат государству. Эта особенность предопределяет следующие их преимуществапо сравнению с предприятиями других организационно-правовых форм:

• обладают значительными финансовыми возможностями для расширения и совершенствования производства за счет государственных средств. Государственная собственность обеспечивает им высокий рейтинг кредитоспособности, что облегчает возможность получения кредитов;

• это, как правило, крупные и сверхкрупные предприятия. Они предметно специализированы и характеризуются развернутой производственной структурой, наличием большого количества структурных подразделений: производств, цехов, участков, что вызывает необходимость их реструктуризации в период перехода к рыночной экономике.

Наряду с этим государственным унитарным предприятиям свойственны следующие недостатки:

• неделимость уставного фонда этих субъектов хозяйствования ограничивает возможность привлечения внешних инвестиций для обеспечения и поддержания конкурентоспособности продукции;

• на государственных унитарных предприятиях не имеется экономических стимулов для производственного накопления из-за отсутствия реального хозяина и несовпадения экономических интересов государства-собственника, наемных работников (членов трудового коллектива) и, прежде всего, наемных менеджеров. Государство-собственник заинтересовано в приумножении своей собственности посредством накопления. Члены трудового коллектива (наемные работники и наемные менеджеры) заинтересованы в потреблении, что достигается использованием прибыли на поощрение и решение различных социальных задач, и, таким образом, она на государственных унитарных предприятиях используется преимущественно на потребление;

• использование чистой прибыли государственных предприятий преимущественно на потребление замедляет темпы обновления основных средств, что предопределяют невысокий уровень качества продукции и ее конкурентоспособности не только на внешнем, но и на внутреннем рынках.

Указанные недостатки государственных унитарных предприятий затрудняют их функционирование в условиях рыночной экономики с характерной для нее конкуренцией и неопределенностью внешней среды [2, 5].

На 1 января 2015 г. в сельском хозяйстве функционировало 1454 организации следующих организационно-правовых форм: ОАО – 520 (что составляет 35,8 % от их общего количества), ЗАО – 31 (2,1 %), ООО –150 (10,3 %), ОДО – 12 (0,8 %), унитарных предприятий – 423 (29,1 %) и производственных кооперативов – 318 (21,9 % от их общего количества). В сравнении с 2006 г. количество сельскохозяйственных организаций сократилось на 446 единиц. Из 1900 сельскохозяйственных организаций, функционирующих на 1 января 2006 г., акционерных обществ было 136, унитарных предприятий – 578 и производственных кооперативов – 1108. Процесс реформирования субъектов хозяйствования в отечественном АПК продолжается.