Правила осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

С-К контроль направлен на предупреждение:

А)завоза и распространения инфекционных и массовых инфекционных болезней

Б)ввоза опасной для человека продукции

Санитарно-карантинный контроль осуществляется:

а) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

-в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска - в отношении товаров, включенных в Единый "перечень" товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору.

-в пунктах пропуска - в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольных товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд

б) таможенными органами - в специализированных пунктах пропуска в части проведения проверки документов.

Структура Единого перечня:

1 раздел-«перечень тов. подлежащих с-э надзору»

Особенности: а)контролю не подлежит; б)не сопровождается разрешительными док.

2 раздел-«печень тов. подлежащ.гос.рег.»

3 раздел-«переч. Тов. на которые не требуется предоставл. Свидет. Гос.рег»

Гос.рег подлежат:

1)впервые ввозимые

2)впервые изготовленные

С-к контроль лиц в пунктах пропуска осуществляется до проведения иных видов государственного контроля.

С-к контроль за прибывающими (убывающими) транспортными средствами на единую таможенную территорию (с территории) Таможенного союза включает:

а) оценку информации, получаемой от экипажа,судна и тд.;

б) проверку документов в части, касающейся санитарно-карантинного контроля лиц и транспортных средств;

в) визуальный осмотр транспортных средств, пересекающих государственную границу Российской Федерации, опрос членов экипажа;

Ввоз подконтрольных товаров, включенных в "раздел II" Единого перечня, на единую таможенную территорию Таможенного союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданного по результатам лабораторных исследований.

Подтверждением наличия документа о безопасности является:

а) оригинал документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров

б) копия оригинала, заверенная нотариусом;

б) выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору.

При установлении соответствия представленных документов требованиям, должностное лицо таможенного органа принимает решение о ввозе подконтрольных товаров.

Решение о ввозе подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления штампа "Ввоз разрешен" в 3 экземплярах .

При установлении несоответствия представленных документов требованиям, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза подконтрольных товаров . При этом должностное лицо таможенного органа:а) не допускает ввоз таких подконтрольных товаров; б) проставляет штамп "Ввоз запрещен"

                                                                              .

Особенности проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот.

Конкурсы

Решение о форме проведения конкурса, график проведения конкурса, номенклатура товаров и объем квот, Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимает Комиссия.( Межведомственная комиссия по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот)

Организация и порядок проведения конкурса включают в себя следующие этапы:

-определение предмета конкурса;

-определение формы проведения конкурса (открытый, закрытый);

-подготовка и публикация в СМИ объявления о проведении конкурса;

-определение потенциальных участников закрытого конкурса и направление им приглашений;

-составление инструктивных материалов с целью проведения предварительной квалификации претендентов для допуска к участию в открытом конкурсе;

-подготовка конкурсной документации с привлечением консультантов и распространение ее среди претендентов на коммерческих условиях;

-прием конкурсных предложений от претендентов;

-проведение предварительной квалификации;

-оценка поступивших конкурсных предложений и выявление победителя конкурса;

-подписание с победителем конкурса соглашения об условиях и порядке реализации квоты

Конкурсная документация включает:

-инструкцию по проведению конкурса;

-техническую часть документации;

-коммерческую часть документации;

-типовое соглашение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и победителем конкурса об условиях и порядке реализации квоты.

К участию в конкурсе не допускаются следующие претенденты:

-находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

-сообщившие о себе недостоверные сведения;

-не представившие банковскую гарантию или платежный документ

Датой проведения конкурса является дата, указанная в объявлении, опубликованном Комиссией в средствах массовой информации

Конкурсные предложения принимаются только в опечатанных двойных конвертах:

По итогам рассмотрения представленных предложений предпочтение отдается участникам ВТД, способным реализовать квоту на наиболее выгодных для РФ экономических условиях.

Основными критериями отбора при рассмотрении конкурсных предложений являются:

-сроки внесения и размер поступлений и платежей в федеральный бюджет;

-отсутствие просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

-гарантии выполнения условий конкурса;

-опыт работы участника конкурса с данным товаром во внешнеторговой сфере.

После проведения конкурса Комиссия возвращает задаток его участникам (за исключением победителя).

Аукционы

Аукционная продажа квот производится российскими товарными биржами (далее именуются - биржи) на основании соглашения о взаимодействии между этими биржами и Минпромторгом.

Объявление о проведении аукциона должно быть сделано биржей не менее чем за 30 дней до его проведения.

При организации и проведении аукционов:

- биржам запрещается осуществлять координацию деятельности между участниками аукциона, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции;

- все участники аукциона должны быть ознакомлены с правилами аукциона в приемлемый срок до начала его проведения;

- ни одному из участников аукциона не могут быть созданы преимущественные условия, в т.ч. по доступу к конфиденциальной информации и по уменьшению платы за участие в аукционе;

- в аукционе должны участвовать не менее 3 лиц и/или групп лиц;

- одно лицо (группа лиц) не может в ходе одного аукциона приобрести более 35 процентов объема квоты, выставляемой на продажу;

Нарушение правил, является основанием для признания аукциона несостоявшимся.

Комиссия определяетобъемы квот для аукционной продажи на биржах, устанавливает стартовую цену лотов, информирует заинтересованные биржи о выделенных им для продажи квотах и одновременно доводит эти сведения до уполномоченных Минпромторга.

При организации и проведении аукционов биржи обязаны представлять в Комиссию график проведения аукционов и протоколы об их результатах, которые направляются также Минпромторгу.

Победитель аукциона и руководство биржи подписывают в день проведения аукциона протокол о его результатах, который имеет силу договора. Победителю аукционной продажи квот Минпромторг РФ через своего уполномоченного в соответствующем регионе выдает сертификат на основании банковского подтверждения об оплате аукционной стоимости лота в срок не более 10 банковских дней со дня проведения торгов. По истечении этого срока лот выставляется для повторной аукционной продажи.

Срок действия сертификатов, выдаваемых победителям аукциона, не может превышать срока действия квоты, а также продлеваться.

Выдача лицензии победителю аукциона осуществляется Минпромторгом.

Средства, полученные от аукционной продажи квот, перечисляются в федеральный бюджет

В случае если победитель аукциона не сумел в установленные сроки реализовать экспортные или импортные квоты, приобретенные им на аукционе, средства, внесенные в федеральный бюджет или на расчетные счета владельцев сертификатов (при их повторной продаже), возврату не подлежат.