Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в кассационном порядке.

I. Особенности участия прокурора в проверке судом решений в кассационном порядке.

1. В отличие от участия в судебном разбирательстве, где прокурор выступает сугубо в качестве стороны, здесь уже более отчетливо выражается его надзорная функция.

2. В кассационном порядке обжалуются не вступившие в законную силу приговоры суда первой инстанции (+ апелляционной инстанции).

3. Обращение прокурора называется – кассационным представлением.Ранее это называлось протестом прокурора, но это слово убрали, так как оно носит оттенок властности, ибо протесты – это акты прокурорского реагирования, в какой-то мере властные.

4. Подать кассационное представление – это обязанность прокурора. Представление подается как на приговор, так и на отдельные определения суда. Исключение, на что не может подаваться кассационное представление это определения суда:

           - О порядке исследования доказательств

           - Об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства.

           - О мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания.

5. Приговор считается незаконным, если:

- судебное следствие было односторонним и неполным, Односторонность судебного следствия выражаются в не выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для квалификации вменяемого подсудимому в вину деяния, определения меры наказания.

- выводы суда в приговоре не соответствуют фактам; Т.е. отсутствие доказательственной базы, игнорирование судом отдельных обстоятельств, Наличие противоречивых доказательств.

- если по делу было допущено существенное процессуальное нарушение. Например, вынесение приговора при наличии оснований для прекращения дела; вынесение приговора незаконным составом суда; нарушение тайны совещательной комнаты, етс.

6. Кассационное представление состоит из трех частей:

           - Вводная часть – наименование кассационной инстанции, данные о лице, подавшем представление, указание приговора с перечислением его реквизитов (дата, по какому делу вынесен, фамилия осужденного, квалификация преступления), а также название – «кассационное представление»,

           - Описательно-аналитическая часть. Кратко излагается суть приговора с акцентом на незаконные моменты. Затем констатация мнения прокурора о том, что приговор является незаконным или несправедливым (или одновременно и то, и то). Указываются доводы, позволившие прокуроры прийти к такому мнению.

           - Результативная часть – суть прошения прокурора. Определение одного из возможных вариантов решения, которое может быть принято судом при рассмотрении дела : прошение об отмене или изменении приговора.

7. В рамках кассационного производства у прокурора есть право заявлять ходатайство об исследовании доказательств, представлении дополнительных материалов, право отозвать представление до начала рассмотрения дела. При этом вышестоящий прокурор отозвать представление права не имеет, поскольку здесь работает принцип самостоятельности прокурора.

II. НПА: ст. 355 УПК

Статья 355. Порядок принесения жалобы и представления

1. Жалоба и представление приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение.

2. Апелляционные жалобы и представления подаются в районный суд.

3. Кассационные жалобы и представления подаются:

4. Приговоры и иные решения военных судов обжалуются в порядке, установленном настоящим Кодексом, в вышестоящие военные суды, указанные в федеральном конституционном законе о военных судах.

5. Не подлежат обжалованию в порядке, установленном настоящей главой, определения или постановления, вынесенные в ходе судебного разбирательства:

1) о порядке исследования доказательств;

2) об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства;

3) о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания, за исключением определений или постановлений о наложении денежного взыскания.

6. Обжалование определения или постановления, вынесенного во время судебного разбирательства, не приостанавливает судебное разбирательство.

Пункт 10 Приказа ГПРК от 20.11.2007 N 185 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства"

10. Государственным обвинителям своевременно приносить апелляционные и кассационные представления на все незаконные, необоснованные и несправедливые судебные решения по уголовным делам. Пропуск по неуважительной причине установленного законом срока для принесения представления расценивать как дисциплинарный проступок.

10.1. Уделять особое внимание качеству и полноте апелляционных и кассационных представлений. Представления должны соответствовать требованиям закона, быть конкретными, ясными и мотивированными, а изложенные в них доводы - подтверждены материалами дела.

10.2. В случае обжалования судебного решения другими участниками уголовного судопроизводства и отсутствия оснований для принесения представления выражать в обязательном порядке свое отношение к существу жалобы посредством подачи возражений (ст. 358 УПК РФ).

10.3. Руководителям прокуратур обеспечить участие государственных обвинителей в судебных заседаниях апелляционной инстанции по всем уголовным делам, по которым прокуроры принимали участие в суде первой инстанции.

10.4. В случаях, если по каким-либо причинам государственным обвинителем не принесено апелляционное или кассационное представление на неправосудный приговор, определение или постановление суда, вышестоящему прокурору, используя предоставленное законом право, своевременно приносить апелляционное или кассационное представление на не вступившее в законную силу судебное решение.

10.5. В суде кассационной инстанции участвовать прокурорам структурных подразделений, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.

В отдельных случаях участвовать в рассмотрении дела судом кассационной инстанции может быть поручено прокурору, участвовавшему в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя.

10.6. В связи с тем, что судебное разбирательство в суде кассационной инстанции основано на принципе состязательности, в обязательном порядке принимать участие в разрешении дела судом кассационной инстанции и в тех случаях, когда кассационное представление не принесено.

10.7. По результатам рассмотрения дела прокурору, принимавшему участие в судебном разбирательстве суда второй инстанции, составлять соответствующее заключение.