Порядок перерахування дотацій вирівнювання.

Дотація вирівнювання перераховується місцевим бюджетам з державного до повного перерахування затвердженої суми. Перевиконання плану розподіляється наступним чином:

50% - державний бюджет;

12,5% - обласний бюджет;

37,5% - бюджетам міст та районів.

В разі невиконання плану та, відповідно, недонадходження дотації, вона повинна бути перерахована в повному обсязі поточного кварталу за рахунок загальних надходжень, тобто місцеві бюджети захищені від невиконання плану надходжень до державного бюджету.

Перерахування дотації вирівнювання (Ті) здійснюється щоденно органами Казначейства на рахунки відповідних місцевих бюджетів на підставі нормативу щоденних перерахувань (Ні дот), що визначається за формулою:

Ні дот.=Т / Dдерж.обл.                                                              (5)

Де Dдерж..обл. –доходи державного бюджету, за рахунок яких перераховуються дотація вирівнювання, що заплановані області на плановий бюджетний період. Склад таких доходів затверджується Законом “Про Державний бюджет України” на кожний бюджетний рік і, в основному, включають:

1) податок на прибуток підприємств (крім комунальної форми власності);

2) податок на додану вартість з виготовлених в Україні та ввезених на територію України товарів (робіт, послуг);

3) платежі за спеціальне використання лісових ресурсів державного значення та користування земельними ділянками лісового фонду;

4) збір за спеціальне використання водних ресурсів загальнодержавного значення та збір за спеціальне водокористування водними об'єктами для потреб гідроенергетики і водного транспорту;

5) платежі за користування надрами загальнодержавного значення;

6) акцизний збір з вироблених в Україні товарів (крім 50 відсотків акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів і транспортних засобів);

7) акцизний збір із ввезених на територію України товарів (крім 50 відсотків акцизного збору із ввезених в Україну нафтопродуктів і транспортних засобів);

8) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності;

9) ввізне мито (крім 50 відсотків ввізного мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них);

10) вивізне мито;

11) плата за оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств та іншого державного майна;

12) державне мито в частині, що відповідно до закону зараховується до державного бюджету;

13) єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України;

14) кошти, що передаються до державного бюджету з обласних бюджетів, міських бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення і районних бюджетів.

В разі перевиконання річних планових показників по доходах державного бюджету, дотація вирівнювання з них не перераховується, а додаткові надходження розподіляються наступним чином:

50%-до державного бюджету;

12,5%-до обласного бюджету;

37,5%-до бюджету міст та районів;

У разі якщо суми, перераховані відповідним управлінням Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі, не забезпечать отримання місячної суми дотації вирівнювання згідно з нормативами щоденних відрахувань, визначених у додатку № 6 до цього Закону, Державне казначейство України зобов’язане перерахувати на рахунок відповідного місцевого бюджету недоотриману місячну суму дотації вирівнювання із загального фонду державного бюджету не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним.

4. Порядок вилучення надлишкових коштів з місцевих бюджетів до державного бюджету.

Вилучення (перерахування) до державного бюджету здійснюється щоденно органами Державного казначейства України відповідно встановленого нормативу:

Nвилуч = Ti / Di зак х 100%,

тобто по питомій вазі коштів, які вилучаються та обсягу розрахованих по формулі закріплених доходів. Вилучення здійснюється до повного перерахування затвердженої до вилучення суми, після чого весь обсяг закріплених доходів надходить до місцевих бюджетів. Це можливо при достроковому виконання плану.

Примітка: фактичне перерахування коштів до державного бюджету може здійснюватись щодекадно. Обсяг перерахування зазначених коштів за нормативами щоденних відрахувань наростаючим підсумком з початку року не повинен перевищувати однієї дванадцятої річної суми, визначеної у додатку № 6 до цього Закону, помноженої на кількість місяців у звітному періоді.

В разі перевиконання річних планових обсягів надходжень закріплених доходів місцевих бюджетів, то обсяги перевиконання розподіляються:

50%-до державного бюджету;

50%- до відповідного місцевого бюджету.

5. Порядок визначення обсягів видатків на фінансування делегованих повноважень

Планові обсяги видатків місцевих бюджетів на фінансування делегованих державою повноважень визначаються з застосуванням фінансових нормативів бюджетної забезпеченості на 1-го отримувача бюджетних послуг, (наприклад, на 1учня, на 1-го жителя).

Розрахунковий показник обсягу видатків загального фонду місцевого бюджету (Vi), що враховується для визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, становить суму розрахункових показників за основними видами видатків цього бюджету:

Vi = Vyi  + Vzi + Voi + Vsi + Vki + Vfi + Vdi + Vhi ,          (7)

де Vyi - розрахунковий обсяг видатків на утримання органів управління;

   Vzi - розрахунковий обсяг видатків на охорону здоров'я;

    Voi - розрахунковий обсяг видатків на освіту;

    Vsi - розрахунковий обсяг видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення;

     Vki - розрахунковий обсяг видатків на культуру і мистецтво;

    Vfi - розрахунковий обсяг видатків на фізичну культуру і спорт;

  Vdi - розрахунковий обсяг видатків на інші заходи;

Наприклад, розрахунок показника обсягу видатків на освіту визначається залежно від загального обсягу ресурсів місцевих бюджетів на освіту, фінансового нормативу бюджетної забезпеченості одного учня та приведеного контингенту учнів різних типів загальноосвітніх навчальних закладів станом на 5 вересня року, що передував поточному бюджетному періодові.

Розрахунок обсягу видатків бюджету на освіту визначається за такою формулою:

Voi =Ho x (Uo + Uf x Kf + Uw x Kw +U t x Kt + Uh x Kh + Uc x Kc + Up x Kp ) (8)

де Ho - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного

учня;

Uo- кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл у цілому в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві і Севастополі;

Uf - кількість учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів (ліцеїв) з посиленою військово-фізичною підготовкою;

Kf - коефіцієнт приведення кількості учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів (ліцеїв) з посиленою військово-фізичною підготовкою до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2004 рік Kf дорівнює 6,5;

Uw - кількість учнів (включаючи студентів) училищ олімпійського резерву, училищ, шкіл-інтернатів (ліцеїв) фізичної культури і спорту;

Kw - коефіцієнт приведення кількості учнів (включаючи студентів) училищ олімпійського резерву, училищ, шкіл-інтернатів (ліцеїв) фізичної культури і спорту до учнів загальноосвітніх шкіл. На 2004 рік Кw дорівнює 8,4;

Ut - кількість вихованців загальноосвітніх шкіл-інтернатів (без кількості вихованців шкіл-інтернатів (ліцеїв) з посиленою військово-фізичною підготовкою);

Kt - коефіцієнт приведення кількості вихованців загальноосвітніх шкіл-інтернатів до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2004 рік Kt дорівнює 5;

Uh - кількість вихованців спеціальних шкіл-інтернатів для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку;

Kh- коефіцієнт приведення кількості вихованців спеціальних шкіл-інтернатів для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку, до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2004 рік Kh дорівнює 6,6;

  Uc - кількість вихованців дитячих будинків (без вихованців дитячих будинків у населених пунктах, які за статусом віднесені до гірських);

Kc - коефіцієнт приведення кількості вихованців дитячих будинків до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2004 рік K(c) дорівнює 13;

Up - кількість вихованців шкіл-інтернатів для дітей-сиріт;

Kp - коефіцієнт приведення кількості вихованців шкіл-інтернатів для дітей-сиріт до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2004 рік Kp дорівнює 10.

Для сільських шкіл також введені коефіцієнти з врахуванням кількості учнів в школі (як правило, значно менше нормативної чисельності, що робить неможливим застосування ФНБЗ в первинному значенні)