Основные тенденции развития конституционного права в современном мире.

Юридическая и социально-политическая сущность конституции.

Понятие "Конституция" сложилось и оформилось в ходе буржуазных революций. Первыми буржуазными конституциями были: США 1787 г и Франция 1791 г.

Конституция - это система правовых норм, имеющих, как правило, высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством – с другой, а также основы организации и деятельности самого государства.

Социально-политическая составляющая сущности конституции важна для понимания потому, что основной закон играет большую роль не только как правовой, но и как политический документ. Он отражает соотношение политических сил, выражающих интересы различных социальных общностей к моменту одобрения конституционного акта или внесения в него изменений, определенный социальный компромисс, достигнутый на момент ее принятия.

1) конституция как общественный договор. Первая писаная Конституция США 1787 г. создавалась под влиянием теории общественного договора (социального контракта). В своих трудах основоположники этой теории – Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо.

Конституция является документом, содержащим основные положения такого договора;

2) конституция как орудие господствующего класса. В работах классиков марксизма-ленинизма отмечается, что конституция является актом, закрепляющим результат классовой борьбы рабочих и крестьян за свои права;

3) конституция как компромисс между личностью, государством и обществом. И. А. Алебастрова отмечает, что в настоящее время социально-политическая сущность является более многообразной, так как предназначение конституции в обществе со временем перестало исчерпываться только ограничением государственной власти. В связи с тем, что в условиях формальной свободы, провозглашенной первыми конституциями, обострились многие социальные противоречия, в XX в. перед государством встали новые задачи: сглаживать эти противоречия, способствовать гармонизации различных социальных интересов. Это не могло не получить отражения в современных конституциях, которые стали не только ограничивать власть государства, но и определять его активную роль в разрешении наиболее острых социальных проблем.

юридическая сущность конституции проявляется в основных юридических свойствах и принципах Основного закона, но, прежде всего в его месте и предназначении в правовой системе государства.

Конституция является важнейшим правовым документом страны. Она находится во главе всей системы источников права, и в этом качестве обладает в конкретном государстве наивысшей юридической силой. В то же время конституция представляет собой юридическую базу для всего текущего законодательства. На ее положениях основываются нормативные акты различных отраслей права, и прежде всего – конституционного права, таким образом, она выступает как ядро правовой системы страны.

Сущность конституции находит свое выражение в ее содержании и функциях.

Функции конституции – это основные направления воздействия конституции на общественную жизнь.

Конституция оказывает влияние на все сферы общественной жизни, в связи с чем возможно выделение ее политической, экономической, социальной и идеологической функций. Вместе с тем первостепенное значение имеет юридическая функция, которую в свою очередь можно структурировать на учредительную, регулятивную, охранительную и правонаделительную.

Конституция имеет учредительное значение как для политической системы в целом, вводя, например, новую форму правления, так и для отдельных государственных институтов, учреждая, в частности, новые, не существовавшие до этого, органы государства. Учредительная функция государства тесно связана с политической функцией, поскольку именно через учреждение тех или иных институтов осуществляется государственная политика, но в отличие от последней, она обеспечивает их (институтов) юридическое оформление.

В качестве системы правовых норм конституция выполняет такие важнейшие функции права, как регулятивную и охранительную. Выступая в демократическом государстве как акт прямого действия, она непосредственно обеспечивает регулирование и защиту основополагающих общественных отношений.

Основные тенденции развития конституционного права в современном мире.

Мировая конституционная история, зародилась в конце 18 века, нетрудно заметить несколько четко выявившихся тенденций, к-рые характеризуют развитие конституционно-правового регулирования общественных отношений

Социализация - это тенденция, означающая, что конституционно-правовые нормы все шире регулируют основы устройства не только государства (как это делали первые конституции), но и общества в целом, включая его экономическую, политическую,1 социальную и культурную системы. Действие этой тенденции связано с тем, что государство перестало ограничиваться ролью «ночного сторожа», все более активно проводя политику предотвращения и урегулирования социальных конфликтов, установления разумного баланса различных интересов. Данная тенденция проявляется в пополнении перечня конституционных прав, свобод и обязанностей правами и обязанностями социально-экономическими и культурными, в регулировании отношений между трудом и капиталом, в установлении социального предназначения собственности и т.д.

Демократизация - это тенденция, проявляющаяся в расширении у человека возможностей влиять на публичную власть и отстаивать свои интересы в конфликтах с ней. Она выражается в разрастании избирательного корпуса, в появлении административной юстиции, активизации институтов непосредственной демократии и т.п.

Интернационализация- это тенденция, проявляющаяся в большем или меньшем сближении отраслей национального конституционного права друг с другом и с международным публичным правом.

Существование отмеченных тенденций не означает, что конституционно-правовое развитие каждой страны осуществляется в точном соответствии с ними. В отдельных странах встречаются перерывы в их действии и даже попятное движение. Однако обзор именно генеральной совокупности конституций стран мира позволяет сделать вывод о неодолимости указанных тенденций, ибо они обусловлены социальным прогрессом — таким имманентным развитием общественного строя, которое открывает человеку все большие и все лучшие возможности для самореализации.

Блок конституционных положений, регулирующий территориально-политическое устройство многих государств мира, также претерпел существенные изменения. Это выразилось прежде всего в том, что в федерациях наблюдается тенденция к унитаризации, а в ряде унитарных государств (Великобритания, Испания, Италия, Финляндия) — к приданию некоторым административно-территориальным единицам элементов правового положения, характерных для субъектов федерации. Такое заимствование унитарными государствами приемов, форм и методов, свойственных федерациям (и наоборот) представляется нам важной тенденцией развития форм территориально-политического устройства, заслуживающей серьезного внимания исследователей. Усиление полномочий органов местного самоуправления — еще одна тенденция, наблюдаемая как в унитарных, так и в федеративных государствах.

Наряду с расширением конституционно провозглашаемых прав и свобод человека и гражданина, совершенствованием их гарантий возникают и развиваются новые демократические институты (административная и конституционная юстиции, омбудсманы и т.д.)