ЭкономическиеиправовыеосновыагроэкотуризмавРеспубликеБеларусь.

Агроэкотуризм—сферадеятельности,объединяющаянаправлениякакэкономического,такинеэкономическогохарактера,какмеждународного,такинациональногоуровня.Вихчисле:предоставлениевнутреннихимеждународныхтуристическихуслуг,развитиесельскихрегионовисельскогохозяйства,решениеглобальныхэкологическихисоциальныхпроблем,сохранениенациональногокультурногонаследияитрадиций.

Изучениесуществующихопределенийагротуризмапоказывает,чтоонимогутбытьобъединенывдвегруппы

-определения,связывающиеагротуризмсотдыхомтуристоввсельскойместности(нахуторах,вдеревенскихусадьбах)ирассматривающиеегокакразновидностьэкотуризма.Взначительнойстепенионисформулированыспозицийпотребителейтуристическихуслуг;

-определения,сформулированныеисследователяминаосновеизученияработыагротуристическихферм,занимающихсяпроизводствомсельскохозяйственнойпродукции.Ихсодержаниеотличаетсякомплекснымхарактером.Агротуризмрассматриваетсянетолькоспозицийпотребителейтуристическихуслуг,ноисучетомэкологическогофактора,атакжекаксферапредпринимательства,приносящаяфермерамдополнительныйдоходотсельскохозяйственногопроизводстваприорганизациитуристическогобизнесавсельскойместности.

Прихарактеристикеагротуризмавкачествесинонимовиспользуютсятермины«сельскийтуризм»,«зеленыйтуризм»,«туризмфермы»,«деревенскийтуризм».

Вцеломприпервомподходеагротуризмпредусматриваетнетолькопроживаниетуриставсельскомдоме,ноивсовокупностисфункционированиемвсейинфраструктурысельскоготуризма,включающейхорошеетранспортноесообщениемеждунаселеннымипунктами,наличиеместпроведениядосуга,небольшихресторанчиков,кафеитрактиров.Туристыприэтомведутсельскийобразжизни,знакомятсяснароднойкультурой,прикладнымискусном,национальнымипеснямиитанцами,местнымиобычаямипринимаютучастиевнародныхпраздникахифестивалях.Кромеэтогохозяевамогутпредложитьгостямдополнительныеуслуги(рыбалка,охота,конныеивелосипедныепрогулки,настольныйтеннисидр.).

Существуютдвеконцепцииформированиямоделисельскоготуризма.

Перваяконцепцияисходитизтого,чтонебольшиесельскохозяйственныепредприятия-личныеподсобныехозяйства,крестьянскиефермерскиехозяйства,сельскохозяйственныепотребительскиекооперативы-насвойстрахирискначинаютзаниматьсяпредпринимательскойдеятельностьюстуристическимуклоном.Вэтомслучаеаграрныйтуризмразвиваетсязасчетсобственныхресурсовбезпривлечениянеобходимыхинвестицийизвне.Однакорассчитыватьназначительныйпритоктуристоввсельскуюместностьпритакихусловияхфинансированиянеприходится.Еслиусилияпредприятий-предпринимателейдополняютсядеятельностьютуроператоров(разрабатывающихтуры)итурагентов(продающихпутевки),торезультатбудетчутьлучше.Однакобезкардинальногоповышениястепеникомфортадляпотенциальныхотдыхающихспроснауслугисельскоготуризматакиостанетсянанизкомуровне,формируясьлишьзасчетнемногочисленныхлюбителей:рыболовов,специалистов-этнографовидр.Семейныежетуристыпо-прежнемубудутигнорироватьэтусферу,потомучтоимтребуетсясовершенноиноекачествоуслуг.

Втораяконцепцияпредполагаеткомплексноеразвитиетуризмавсельскойместности.Сельскийтуризмрассматриваетсянекакподсобноепроизводство,акакосновнойбизнес,обеспечивающиймаксимальныйнаборрекреационныхуслуг,нацеленныхнаиспользованиевсехпривлекательныхдлятуристоваспектовсельскойжизни.Кчислутакихаспектовможноотнести,например,наличиеблагоприятныхэкологическихиэстетическихусловий,возможностьприобщитьсяксельскомуобразужизнииегоразвлечениям(конныепрогулки,сборгрибовиягод,рыбалкаипр.),доступкнедорогимпродуктампитанияместногопроизводства,знакомствосэтнографическимиособенностямиит.д.

ВсоответствиисУказомПрезидентаРеспубликиБеларусьот2июня2006г.№372«ОмерахпоразвитиюагроэкотуризмавРеспубликеБеларусь»былоданоследующееопределениеагроэкотуризма.

Агроэкотуризм–временноепребываниегражданРеспубликиБеларусь,иностранныхгражданилицбезгражданства(далее–агроэкотуристы)всельскойместности,малыхгородскихпоселенияхвцеляхполученияуслуг,указанныхвпункте5настоящегоУказа,оказываемыхсубъектомагроэкотуризмадляотдыха,оздоровления,ознакомлениясприроднымпотенциаломреспублики,национальнымикультурнымитрадициямибеззанятиятрудовой,предпринимательской,инойдеятельностью,оплачиваемойи(или)приносящейприбыль(доход)изисточникавместепребывания.

Указом№372такжеданыопределенияследующихтерминов:

-сельскаяместность–территория,входящаявпространственныепределысельсоветов,заисключениемтерриторийпоселковгородскоготипаигородоврайонногоподчинения;

-малыегородскиепоселения–поселкигородскоготипа,городарайонногоподчинениясчисленностьюнаселениядо20тыс.человек;

-сельскохозяйственнаяорганизация–юридическоелицо,основнымвидомдеятельностикоторогоявляетсяпроизводство(выращивание)и(или)переработкасельскохозяйственнойпродукции,выручкаотреализациикоторойсоставляетнеменее50процентовотобщейсуммывыручки.

КрометоговышеназваннымУказомопределеныосновныеправилаосуществлениясубъектамиагроэкотуризмадеятельностипооказаниюуслугвэтойсфере.

Осуществлятьдеятельностьвсфереагроэкотуризмавправе:

-физическиелица,постояннопроживающиевсельскойместности,малыхгородскихпоселенияхиведущиеличноеподсобноехозяйство;

-крестьянские(фермерские)хозяйстваииныесельскохозяйственныеорганизации(доуказаннойдаты-толькокрестьянские(фермерские)хозяйства).

Дляцелейагроэкотуризмасельскохозяйственнойорганизациейсчитаетсяюридическоелицо,основнымвидомдеятельностикоторогоявляетсяпроизводство(выращивание)и(или)переработкасельскохозяйственнойпродукции,выручкаотреализациикоторойсоставляетнеменее50%отобщейсуммывыручки.

Деятельностьназванныхфизическихлицисельскохозяйственныхорганизацийпооказаниюуслугвсфереагроэкотуризманеявляетсяпредпринимательскойиможетосуществляться:

физическимилицами-безгосударственнойрегистрациивкачествеиндивидуальныхпредпринимателей;

сельскохозяйственнымиорганизациями-приусловииведенияраздельногоучетадоходов,получаемыхотданноговидадеятельности,идоходов,получаемыхотреализациипроизведеннойипереработаннойсельскохозяйственнойпродукции,другихвидовхозяйственнойдеятельности,незапрещенныхзаконодательством.

Дляосуществлениядеятельностисубъектыагроэкотуризмадолжнысоблюсти4условия.

Субъектыагроэкотуризмамогутосуществлятьдеятельностьпооказаниюуслугвсфереагроэкотуризмапривыполнениивсовокупностиследующихусловий:

1)наличиежилогодома(квартирывжиломдоме)илинесколькихжилыхдомов(квартирвжилыхдомах),расположенныхвсельскойместности,малыхгородскихпоселениях,принадлежащихнаправесобственностифизическомулицу-субъектуагроэкотуризмаи(или)членуегосемьилибосельскохозяйственнойорганизации,отвечающихустановленнымсанитарнымитехническимтребованиямиблагоустроенныхприменительнокусловиямданногонаселенногопункта;

2)наличиесвободныхжилыхкомнатвжиломдоме(частижилогодома)дляразмещенияагроэкотуристов;

3)осуществлениесубъектамиагроэкотуризмадеятельностипопроизводствуи(или)переработкесельскохозяйственнойпродукции;

4)имеютсявозможностидляознакомленияагроэкотуристовсприроднымииархитектурнымиобъектами,национальнымикультурнымитрадициямисоответствующейместности.

Дляразмещенияагроэкотуристовчисложилыхкомнатвдоме(квартире)недолжнопревышать10

Субъектыагроэкотуризмавправеоказыватьследующиевидыуслуг:

-предоставлениежилыхкомнатдляразмещенияагроэкотуристов,причемчислотакихкомнатнедолжнопревышать10(ранее-неболее5).

Еслифизическиелицаилисельскохозяйственныеорганизацииприоказанииуслугвсфереагроэкотуризмабудутиспользоватьболее10комнат,тоэтадеятельностьпризнаетсяпредпринимательской.Соответственноонадолжнаосуществлятьсясучетомтребованийдействующегозаконодательстваиподлежитналогообложениювпорядке,установленномНалоговымкодексомРБ(далее-НК)иинымиактаминациональногозаконодательства;

-обеспечениеагроэкотуристовпитанием(какправило,сиспользованиемпродукциисобственногопроизводства);

-организациюпознавательных,спортивныхикультурно-развлекательныхэкскурсийипрограмм;

-иныеуслуги,связанныесприемом,размещением,транспортнымиинымобслуживаниемагроэкотуристов.

Наоказаниеуслугинеобходимовписьменнойформезаключитьдоговор.