Тема 4. БЮДЖЕТНЕ ПРАВО ТА БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС В УКРАЇНІ

Законом України “Про систему оподаткування” в статті 14 збір за забруднення навколишнього природного середовища віднесено до загальнодержавних податків і зборів. У частині 1 статті 1 цього ж Закону зафіксовано, що встановлення і скасування податків і зборів (обов’язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам здійснюється ВР України, ВР АР Крим і сільськими, селищними, міськими Радами відповідно до цього Закону та інших законів про оподаткування. А частина 3 цієї статті закріплює, що ставки, механізм справляння податків і зборів, за винятком особливих видів мита, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування. Особливі види мита справляються на підставі рішень про застосування антидемпінгових, компенсаційних і спеціальних заходів, прийнятих відповідно до законів України.

Однією з проблем, яка на сьогодні стоїть досить гостро, є існуючий механізм стягнення коштів за забруднення навколишнього природного середовища в Україні. Згідно пункту 7 статті 69 Бюджетного кодексу кошти, які надходять від плати за забруднення навколишнього природного середовища у частині, що зараховується до відповідних місцевих бюджетів не враховуються при визначенні обсягу міжбдюджетних трансферів. Тобто вказані кошти не можуть перераховуватися з одного бюджету до іншого. Отже, розподіл коштів від грошових стягнень між бюджетами місцевого самоврядування та бюджетів АР Крим, обласних та районних бюджетів не проводяться.