Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности

План

1. Понятие несостоятельности (банкротства).

2. Процедура банкротства.

3. Арбитражные управляющие, Собрание кредиторов.

4. Процедура наблюдения.

5. Внешнее управление.

6. Конкурсное производство.

7. Мировое соглашение.

8. Внесудебные процедуры.

9. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей.

10. Упрощенные процедуры банкротства.

Понятие несостоятельности (банкротства).

Правовой институт несостоятельности (банкротства) является рыночным.

Закон о банкротстве является комплексным актом, содержащим нормы и материального, и процессуального права.

Применение специальных процедур данного комплексного института дает возможность должнику в некоторых случаях восстановить свою платежеспособность и включиться в хозяйственную деятельность, рассчитавшись с кредиторами. Достичь этого гражданско-правовыми нормами не представляется возможным. Если же восстановить платежеспособность не удается, специальные ликвидационные процедуры позволяют соразмерно удовлетворить требования кредиторов и освободить предприятие-банкрота от долгов. Таким образом, целями института банкротстваявляется удовлетворение частных интересов предпринимателей, заинтересованных в оздоровлении и продолжении своей деятельности, кредиторов, которым нормы данного института помогают получить причитающееся, а также публичных интересов государства и общества, заинтересованных в здоровой, конкурентоспособной рыночной среде.

Действующее законодательство о банкротстве распространяется на все коммерческие организации (за исключением казенных предприятий), на некоммерческие организации, действующие в форме потребительского кооператива, благотворительного либо иного фонда, а также на граждан.                     

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Таким образом, законодатель определяет понятие несостоятельности (банкротства                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   через его существенные черты:

Процедуры банкротства.

Процедуры, применяемые в отношении должника, представляют собой предусмотренную законодательством совокупность юридических и фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию.

Все предусмотренные Законом процедуры можно разделить на две группы: судебные и внесудебные.

К судебным процедурамотносятся наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, а также иные, например упрощенные процедуры банкротства ликвидируемого или отсутствующего должника. Кроме этого, на любом этапе производства по делу может быть заключено мировое соглашение.

К внесудебным процедурамможно отнести досудебную санацию и добровольное объявление должника о своем банкротстве.

Следует иметь в виду, что из перечисленных процедур к гражданину могут быть применены конкурсное производство, мировое соглашение. Иные процедуры применяются по специальным правилам и с соблюдением условий, предусмотренных Законом.

Судебные процедуры проходят по решению и под контролем Арбитражного суда.

Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) может быть возбуждено на основании:

1. Заявления должника.Реализация права на подачу заявления в суд позволяет должнику под контролем суда удовлетворить требования кредиторов и освободить себя от долгов.

Решение о подаче заявления должником может быть принято:

• органом управления юридического лица, который вправе принимать такое решение в соответствии с учредительными документами;

• органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия.

В этом заявлении должны содержаться следующие сведения:

• известные должнику на момент подачи заявления кредиторы, их реквизиты, требования, которые не оспариваются должником;

• сумма требований, которые не могут быть удовлетворены;

•  обоснование невозможности удовлетворения требований кредиторов;

• сведения о принятых судами к производству исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному списанию;

• сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве;

• другие необходимые сведения.

К заявлению должника прилагаются обосновывающие его документы, важнейшими из которых являются:

• документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

• список кредиторов и должников с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности;

• бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату либо заменяющие его бухгалтерские документы, документы о составе и стоимости имущества должника-кредитора.

2. Заявления кредитора.Правом на подачу в арбитражный суд заявления наделены только конкурсные кредиторы,то есть кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника - юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Арбитражный суд вправе принять к рассмотрению требования нескольких кредиторов. Все кредиторы, чьи требования вошли в общую сумму первоначально заявленного требования, имеют одинаковые процессуальные права, которые закон предоставляет кредитору-заявителю.

К заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие требования к должнику: их размер, доказательства обоснованности и др.3.

3.Заявления прокурора.Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в случаях:

• обнаружения им признаков преднамеренного банкротства. Преднамеренное банкротство представляет собой умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, гражданином в личных интересах или интересах других лиц;

• когда у должника имеется задолженность по обязательным платежам;

• - в интересах кредитора по денежным обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

• в иных случаях, установленных федеральными законами, например с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника.

4.    Заявления налоговых и иных уполномоченных в соответствии с федеральным законодательством органов- в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей.

К заявлению налогового или иного уполномоченного органа должны быть приложены доказательства принятия мер к получению соответствующей задолженности. Таким доказательством, например, может быть платежное требование на бесспорное списание недоимки с юридического лица, предъявленное в учреждение банка, с отметкой о неисполнении из-за отсутствия средств на счете и др. документы.

При соблюдении всех требований, предъявляемых законодательством к заявлению, оно принимается судом, о чем выносится соответствующее определение. С момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом вводится наблюдение. Наблюдение не вводится в предусмотренных законом случаях: в отношении ликвидируемого юридического лица, отсутствующего должника, организаций, осуществляющих незаконную деятельность по привлечению денежных средств, а также граждан.

Арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов. Помимо мер, предусмотренных АПК РФ, арбитражный суд вправе обязать должника передать ценные бумаги, валютные ценности и иное имущество должника на хранение третьим лицам, принять иные меры, направленные на обеспечение сохранности имущества должника.