Защита прав предпринимателей.

Развитие предпринимательства представляет собой приоритетное направление российской государственной экономической политики. Поэтому основная задача государства заключается во всемерном поощрении и обеспечении надлежащих гарантий развития предпринимательства, охране и защите прав предпринимателей.

Право на защитуможно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.

Право на защиту включает в себя меры как материально-правового, так и процессуального характера.

С точки зрения материально-правового содержания, право на защиту предоставляет управомоченному лицу:

- право на самозащиту,

- право на использование мер оперативного воздействия,

- право на обращение к компетентным государственным органам с требованием применения мер государственно-принудительного характера.

       С точки зрения процессуального содержания права на защиту,предоставленного управомоченному лицу, можно выделить:

- право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров и конфликтов,

- реализацию материально-правовой возможности обращения к компетентным органам по защите своих нарушенных прав и интересов.

Закон содержит также ряд других гарантий предпринимательской деятельности.

Конституционные гарантии права частной собственностиустанавливают, что:

- никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда;

- принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения;

- право наследования гарантируется.

Закон четко регламентирует формы, средства и способы защиты прав потребителей.

Под способами защиты правпонимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых восстанавливаются (признаются) нарушенные (оспариваемые) права и осуществляется воздействие на правонарушителя.

Под формой защитыпонимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают судебную и внесудебную формы защиты.

Под судебной формой защитыподразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав.

В рамках судебной защиты, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются:

- Конституционный Суд РФ,

- арбитражные суды,

- суды общей юрисдикции.

К формам внесудебной защитыправ и интересов предпринимателей следует отнести:

- нотариальную защиту,

- третейское разбирательство,

- досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

Важнейшее значение для предпринимателей имеет использование возможностей, заложенных:

- в процедуре рассмотрения жалоб на нарушение конституционных прав и свобод,

- в процедуре рассмотрения по запросам судов о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Конституционные жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан могут быть поданы в Конституционный Суд как физическими, так и юридическими лицами.

Независимо от того, каким образом реализуется предпринимателями право на обращение, необходимо учитывать следующее.

- жалоба может быть подана на несоответствие Конституции РФ фе6дерального закона или законов ее субъектов лишь в том случае, если на этом законе основаны вступившие в законную силу решения суда или иного государственного органа, а также должностного лица, нарушающие конституционные права и свободы заявителя,

- жалоба может быть подана независимо от содержания решений, принятых по делу в судах общей инстанции.

Исчерпание всех возможностей по защите права не является обязательным условием допустимости жалобы. Даже если вышестоящие судебные инстанции удовлетворят жалобу предпринимателей в кассационном или надзорном порядке и защитят его права, он может обратиться в Конституционный Суд, обнаружив неопределенность в вопросе о том, соответствует ли закон Конституции РФ. 

- в случае, когда речь идет о соответствии Конституции закона, еще не примененного, но подлежащего применению в конкретном деле, жалоба лиц может рассматриваться только после их обращения в суд.

Наиболее часто встречающаяся форма восстановления нарушенного или оспоренного права – обращение предпринимателей в суд (арбитражный или общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов.

Арбитражный суд – специально созданный орган для рассмотрения и разрешения экономических споров между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя.

По общему правилу, арбитражный суд рассматривает экономические споры при условии, что они вытекают из следующих отношений:

- между организациями – юридическими лицами и гражданами-предпринимателями;

- между организациями – юридическими лицами и государственными или иными органами;

- между гражданами-предпринимателями и государственными или иными органами.

По смыслу законодательства, отношения, вытекающие из экономической деятельности, включают не только собственно предпринимательство, но и другие, связанные с этой деятельностью отношения, в том числе при:

- создании, реорганизации и ликвидации предприятия,

- осуществления органами государственной власти и управления своих полномочий по руководству предпринимательской деятельностью, контрольных и иных функций,

- причинения вреда природным и иным объектам,

- злоупотребления предпринимательскими правами и неисполнения своих обязанностей.

Важно, чтобы все эти отношения вытекали из предпринимательской деятельности организаций – юридических лиц и граждан-предпринимателей.

Именно сфера предпринимательства – одно из главных оснований, позволяющих разграничить компетенцию арбитражных судов и судов общей юрисдикции, а также определить специализацию арбитражных судов.

Один из критериев отнесения дел к подведомственности арбитражному суду – характер правоотношений: арбитражному суду подведомственны экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных отношений.

Законодатель определяет субъектный состав участников правоотношений, между которыми может возникнуть спор, подведомственный арбитражному суду. Он включает прежде всего юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя.

При этом следует иметь в виду, что предпринимательская деятельность без образования юридического лица и государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя – обязательные условия, при которых гражданин признается участником спора, подведомственного арбитражному суду.

Вопросы:

1. Дайте понятие малого предпринимательства.

2. Назовите общие и отличительные черты хозяйственного общества и хозяйственного товарищества.

3. Какие виды ХО и ХТ известны российскому законодательству?

4. Охарактеризуйте деятельность хозяйственного товарищества.

5. Как осуществляется управление делами товарищества?

6. Назовите права и обязанности участников товариществ.

7. Дайте определение ООО. Перечислите основные права и обязанности участника ООО.

8. Что такое уставный капитал общества?

9. Каков порядок распределения прибыли в обществе?

10. Каковы система и компетенция органов управления и контроля в ООО?

11. Перечислите особенности и преимущества акционерной формы предпринимательства.

12. Какие типы АО вам известны? Назовите их отличительные черты.

13. Что представляет собой уставный капитал АО?

14. Дайте определение акции. Какие типы акций существуют?

15. Какова структура и компетенция органов управления АО?

16. Назовите основные признаки производственного кооператива.

17. Дайте определение и назовите виды унитарных предприятий.

18.В чем заключается содержание конституционного права гражданина на занятие предпринимательской деятельностью?

19. Кто может быть индивидуальным предпринимателем?

20. Назовите особенности правового статуса индивидуального предпринимателя.

21. Назовите основные права предпринимателя.

22. Назовите формы ответственности предпринимателя.

23. Какие существуют формы защиты прав предпринимателей.

Лекция 3.